建設(shè)海洋強(qiáng)國背景下我國涉海研究的現(xiàn)狀與趨勢

馮妮

摘 要：以“十二五”期間國家社科基金資助的涉海研究項(xiàng)目為樣本，對項(xiàng)目年代、類別、學(xué)科、機(jī)構(gòu)等方面的分布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總體概括了近年來我國涉海研究的現(xiàn)狀與趨勢，為我國科研管理機(jī)構(gòu)更好地引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究、助力海洋強(qiáng)國建設(shè)提供參考。關(guān)鍵詞：海洋強(qiáng)國；國家社科基金；“十二五”；文獻(xiàn)計(jì)量中圖分類號：G 353 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-7312（2017）06-0588-05

Quantitative Analysis of China Ocean Study Situation

in the Background of Maritime Power Building Project

FENG Ni

（China Strategy Institute of Ocean Engineering，Shanghai Jiaotong University，Shanghai 200240，China）

Abstract：Based on the statistical analysis of ocean study research projects supported by National Social Fund during the 12th Five-Year Plan，this paper summarizes the status and trends of ocean study in recent years and thus provides a reference for Chinas scientific research management institute to guide academic research and contributes to maritime power building project better.

Key words：maritime power building project；national social science fund；12th five plan；statistical analysis

0 引 言浩瀚的海洋占地球表面的70%以上，蘊(yùn)藏著大量對人類未來生存與發(fā)展至關(guān)緊要的資源，在國際政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事等領(lǐng)域均擁有舉足輕重的戰(zhàn)略位置。21世紀(jì)以來，世界各國紛紛推出新一輪海洋開發(fā)和利用規(guī)劃，力圖在愈加激烈的海洋競爭乃至國家競爭中搶占先機(jī)。在此背景下，“十二五”以來，特別是“十八大”報(bào)告首次提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國”以來，我國加緊制定落實(shí)涉海戰(zhàn)略規(guī)劃，在海洋經(jīng)濟(jì)、海洋權(quán)益、海軍力量等領(lǐng)域取得了不少重要進(jìn)展[1]。然而，與世界海洋大國比，我國海洋建設(shè)起步晚、底子薄，各項(xiàng)海洋事業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)能力仍存在相當(dāng)大的提升空間[2]。作為我國人文社科領(lǐng)域級別最高的國家科研基金，國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金（下稱國家社科基金）自發(fā)起成立之日起，就堅(jiān)持面向“我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要理論和實(shí)踐問題”加強(qiáng)選題指導(dǎo)的科研資助方針，發(fā)揮著把我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域相關(guān)研究“融入到中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐之中”的重要作用[3]。過去5年，在海洋強(qiáng)國建設(shè)背景下，國家社科基金顯著增加了涉海研究項(xiàng)目的資助力度，履行了引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究，為海洋強(qiáng)國建設(shè)國家戰(zhàn)略的深度開展提供智力支持的使命。

1 研究綜述近年來，隨著資助政策和資助體系的逐漸成熟，國家社科基金設(shè)置學(xué)術(shù)議題的能力顯著增強(qiáng)，對相關(guān)領(lǐng)域的研究趨向起著重要的導(dǎo)向作用，鑒于此，人文社科研究者越來越多地通過對各級科研項(xiàng)目的計(jì)量分析，來觀察本學(xué)科發(fā)展的趨向和熱點(diǎn)。

具體而言，相關(guān)研究不僅涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，比如張新剛[4]對網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域國家社科資助項(xiàng)目的計(jì)量分析；王海宏[5]對體育學(xué)領(lǐng)域的分析；黃華偉[6]對馬列科社領(lǐng)域的分析等。同時(shí)也發(fā)展出各具特色的研究視角和計(jì)量方法，比如姚劼靖

[7]基于國家社科基金立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)證分析，探討相關(guān)省份學(xué)術(shù)競爭力的高低；周霞[8]以社會(huì)學(xué)論文為例，探討國家社科基金論文產(chǎn)出與影響力狀況；葉佩珍[9]通過對國家社科基金西部項(xiàng)目的計(jì)量考察，探討了西部地區(qū)社科科學(xué)研究的現(xiàn)狀與問題等?？偟膩碚f，現(xiàn)有研究已經(jīng)充分意識(shí)到國家社科基金科研項(xiàng)目與相關(guān)學(xué)科發(fā)展趨勢的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，并發(fā)展出了較為成熟多樣的文獻(xiàn)計(jì)量方法。不過，截至目前，并沒有太多研究者明確意識(shí)到國家社科基金選題設(shè)置、項(xiàng)目資助與國家“五年規(guī)劃”間的聯(lián)系，從“五年規(guī)劃”的角度進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量分析的論文相對較少。此外，經(jīng)在中國期刊網(wǎng)上搜索，目前仍沒有對我國海洋研究領(lǐng)域國家社科基金立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量考察的研究論文?；谏鲜隹紤]，文中將以“五年規(guī)劃”為分析性的時(shí)間單元，以“十二五”期間國家社科基金資助的涉海研究項(xiàng)目為樣本，通過對科研項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)間、項(xiàng)目類別、研究機(jī)構(gòu)、課題負(fù)責(zé)人等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考察，總體勾勒近來我國涉海研究的現(xiàn)狀與趨勢，以期為我國科研管理部門準(zhǔn)確把握學(xué)術(shù)界研究態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整科研資助的重點(diǎn)與方向，更好地服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)提供參考。

文中研究數(shù)據(jù)來源于全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室開發(fā)的國家社科基金項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。通過這一數(shù)據(jù)庫，搜索查詢了2011—2015年間所有名稱中含有“海洋”的科研項(xiàng)目，將項(xiàng)目相關(guān)情況依次錄入SPSS軟件，藉此展開計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2016年9月13日。

2

“十二五”期間涉?？蒲许?xiàng)目基本情況分析

2.1 項(xiàng)目時(shí)間分布情況

國家社科基金最早資助涉海研究是在1992年，當(dāng)年，國家海洋信息中心倪軒申報(bào)的“海洋立法與法律體系研究”和山東水產(chǎn)局王仁軒申報(bào)的“海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究”獲得立項(xiàng)。不過，在隨后多年時(shí)間里，海洋研究既非中國學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，也非國家社科基金資助的熱點(diǎn)。從1992—2001年，國家社科基金僅資助了9項(xiàng)涉海研究課題，平均每年不到1項(xiàng)，其中多數(shù)年份如1993—1995年、1997年、1999年和2001年，更是沒有一項(xiàng)海洋研究獲得立項(xiàng)。21世紀(jì)以來，隨著海洋在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中重要性的提升，國家社科基金對涉海研究的資助進(jìn)入常態(tài)化階段，從2002年開始，每年至少有一項(xiàng)相關(guān)課題獲得資助。不過，如圖1所示，只有在“十二五”期間，國家社科基金才開始密切資助海洋研究課題。從2006年到2010年，除了2006年有7項(xiàng)海洋課題立項(xiàng)，其他年份立項(xiàng)數(shù)從未超過5項(xiàng)，2007年、2009年立項(xiàng)數(shù)僅為2項(xiàng)、1項(xiàng)。與此形成鮮明對照的是，從2011年開始，國家社科年度涉海項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)有了突破性增長，2011年、2012年超過10項(xiàng)，2013年，2014年甚至超過20項(xiàng)，雖然2015年立項(xiàng)數(shù)稍有回落，但仍然達(dá)到19項(xiàng)，這足以顯示“十二五”期間國家社科基金對涉海研究空前的資助力度。

2.2 項(xiàng)目類別分布情況經(jīng)過多年發(fā)展，國家社科基金已發(fā)展成為包括重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目等在內(nèi)的立體化資助體系。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在“十二五”期間96項(xiàng)涉海項(xiàng)目中，一般項(xiàng)目與青年項(xiàng)目數(shù)量和占比最高，分別以37項(xiàng)和21項(xiàng)立項(xiàng)數(shù)占立項(xiàng)總數(shù)的38.5%，21.9%，這可以看出國家社科基金對海洋領(lǐng)域新興研究力量的支持。這一時(shí)期，國家社科基金還資助了15項(xiàng)重點(diǎn)、9項(xiàng)重大涉海研究項(xiàng)目，這些項(xiàng)目研究的一般是與國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建密切相關(guān)的重大問題，如國家海洋局高之國研究員主持的2013年重大項(xiàng)目“維護(hù)海洋權(quán)益與建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略研究”，中國海洋大學(xué)韓立民教授主持的2014年重大項(xiàng)目“我國海洋事業(yè)發(fā)展中的‘藍(lán)色糧倉戰(zhàn)略研究”等。此外，值得注意的是，這一時(shí)期還有11項(xiàng)西部項(xiàng)目立項(xiàng)，這些項(xiàng)目的研究者大都來自中西部和邊疆地區(qū)高校，他們的海洋研究往往帶有一定的地域色彩，比如海南社科院鄧穎穎主持的2015年西部項(xiàng)目“21世紀(jì)海上絲綢之路背景下散沙海洋旅游發(fā)展戰(zhàn)略”和中共新疆建設(shè)兵團(tuán)彭銀春主持的2013年西部項(xiàng)目“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開發(fā)新疆對我國海洋開發(fā)的啟發(fā)”等。

2.3 項(xiàng)目地域分布情況涉海研究的地域分布，從某個(gè)側(cè)面反映了不同省份在海洋強(qiáng)國建設(shè)所處的位置、投入的力量及其在海洋研究領(lǐng)域的實(shí)力。從表1中看出，“十二五”期間國家社科基金資助的96項(xiàng)海洋課題被包括軍隊(duì)系統(tǒng)在內(nèi)的21個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）獲得，每個(gè)省平均立項(xiàng)約4.6項(xiàng)。立項(xiàng)數(shù)較多（3項(xiàng)以上）的省份中，除了黑龍江、湖北、云南及較為特殊的軍隊(duì)系統(tǒng)外，其余均為沿海省份。山東省有24項(xiàng)海洋課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)，占各省立項(xiàng)總數(shù)的25%，是排在第二位的上海市立項(xiàng)數(shù)的2倍，軍隊(duì)系統(tǒng)則以8項(xiàng)海洋課題數(shù)排在全國第三位。

2.4 項(xiàng)目學(xué)科分布情況十八大提出的海洋強(qiáng)國建設(shè)是一項(xiàng)立足長遠(yuǎn)的綜合性國家工程，需要不同學(xué)科的相互協(xié)同研究。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間獲立項(xiàng)的海洋課題共涵蓋15個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，初步體現(xiàn)了我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究者立足各自學(xué)科特點(diǎn)，廣泛開展海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究的良好局面。從表2中看出，國際問題研究的項(xiàng)目數(shù)高居榜首，占全部課題的24%，凸顯了國內(nèi)學(xué)者對我國海洋強(qiáng)國建設(shè)所處國際時(shí)代背景的重視。法學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)課題分別以15項(xiàng)、9項(xiàng)立項(xiàng)數(shù)分居2，3位，占比分別達(dá)到15.6%和9.4%，此外，管理學(xué)和政治學(xué)立項(xiàng)數(shù)相同，都是8項(xiàng)。上述5個(gè)學(xué)科海洋項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)占全部立項(xiàng)數(shù)65%以上，構(gòu)成了當(dāng)前人文社科領(lǐng)域海洋研究的主流。

2.5 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)分布情況

從表3中看出，“十二五”期間國家社科基金設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)較為廣泛，共有41家單位獲得了96項(xiàng)涉海項(xiàng)目資助，其中17家單位獲得2項(xiàng)以上海洋項(xiàng)目資助。在這些機(jī)構(gòu)中，中國海洋大學(xué)獨(dú)占鰲頭，獲得21項(xiàng)資助，立項(xiàng)數(shù)遙遙領(lǐng)先于其他機(jī)構(gòu)。大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)緊隨其后，分列2，3位，雖然立項(xiàng)數(shù)和中國海洋大學(xué)比有較大差距，但總體來說仍表現(xiàn)出不凡的研究實(shí)力。

從立項(xiàng)機(jī)構(gòu)所屬系統(tǒng)看，高等院校是涉海研究的絕對主力，有73項(xiàng)涉海課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)，占全部立項(xiàng)總數(shù)的76%，緊隨其后的是軍隊(duì)系統(tǒng)和省市社科院，它們在“十二五”期間均獲得8項(xiàng)海洋課題。不過，結(jié)合表3和表4數(shù)據(jù)可知，雖然各級黨政機(jī)關(guān)并非海洋研究的主力，但國家海洋局立項(xiàng)數(shù)仍高居機(jī)構(gòu)排行榜第4位，隸屬軍隊(duì)系統(tǒng)的海軍軍事學(xué)術(shù)研究所也以同樣的立項(xiàng)數(shù)并列第4，都能在當(dāng)代中國海洋研究領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

2.6 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況如圖3所示，“十二五”期間涉海項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全部具備中級以上職稱，其中具有正高級職稱的負(fù)責(zé)人人數(shù)最多，達(dá)47位，占總?cè)藬?shù)的49%，具有副高級職稱的負(fù)責(zé)人25位，占比26%，剩下的24位具有中級職稱，占比26%.

此外，“十二五”期間，絕大多數(shù)專家只有一項(xiàng)涉海項(xiàng)目獲得國家社科基金的資助，這不僅符合完成一項(xiàng)社科項(xiàng)目需要3～5年研究時(shí)間的一般規(guī)律，也一定程度上可以看出我國海洋研究力量分布較為廣泛。在所有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中，2位來自中國海洋大學(xué)的教授以過人的學(xué)術(shù)能力和在海洋研究領(lǐng)域的深厚積累，在5年時(shí)間中2次獲得國家社科的資助，其中韓立民教授在2011年獲批了國家社科重點(diǎn)項(xiàng)目“中國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究”，在2014年獲批了“我國海洋事業(yè)發(fā)展中的‘藍(lán)色糧倉戰(zhàn)略研究”；曲金良教授則在2012年分別以“海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的文化建構(gòu)——中國海洋文化基礎(chǔ)理論研究”和“中國海洋文化理論體系研究”獲得國家社科基金后期資助和重大項(xiàng)目資助。

3 “十二五”期間涉海研究的熱點(diǎn)與特征

3.1 涉海研究項(xiàng)目標(biāo)題高頻詞分布在對“十二五”時(shí)期涉海研究項(xiàng)目基本情況進(jìn)行描述分析后，為進(jìn)一步探討該時(shí)期海洋研究的熱點(diǎn)，文中對立項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)題進(jìn)行了高頻詞統(tǒng)計(jì)分析。在去除標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)以及部分無意義詞匯后，得到出現(xiàn)頻次超過3次的主題詞見表5.

3.2 涉海研究項(xiàng)目熱點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合涉海研究項(xiàng)目標(biāo)題的高頻詞分析，并參照立項(xiàng)項(xiàng)目整體情況，可以發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的海洋研究主要具有3方面特征。第一，在海洋強(qiáng)國建設(shè)大背景下，著力探討與我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建有關(guān)的重大問題。在全部高頻詞中，“中國”（我國）及“戰(zhàn)略”高居榜首，這顯示出在過去5年，國家社科基金資助的涉海項(xiàng)目相當(dāng)一部分從事的是我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略“頂層設(shè)計(jì)”研究，比如2014年國家社科重大項(xiàng)目“建設(shè)海洋強(qiáng)國背景下我國陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略研究”，2013年國家社科重點(diǎn)項(xiàng)目“和平發(fā)展大戰(zhàn)略下中國的海洋強(qiáng)國建設(shè)與海洋權(quán)益維護(hù)問題研究”。

第二，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”與“中國制造2025”背景下，探討如何深化海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)同推進(jìn)力度，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)提升國民經(jīng)濟(jì)能力，標(biāo)題中還有“經(jīng)濟(jì)”、“發(fā)展”、“漁業(yè)”、“環(huán)境”、“開發(fā)”、“資源”等關(guān)鍵詞的課題大多與此有關(guān)，比如2015年一般項(xiàng)目“極地海洋生物資源的養(yǎng)護(hù)與可持續(xù)利用博弈及我國參與研究”，2013年一般項(xiàng)目“基于南海戰(zhàn)略資源安全的中國與東盟海洋經(jīng)貿(mào)合作的模式與政策研究”，2011年重點(diǎn)項(xiàng)目“中國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究”等。第三，基于我國與周邊國家的海洋爭端，多角度探討增強(qiáng)我國海洋權(quán)益保護(hù)能力的策略路徑，這方面的課題標(biāo)題中一般含有“南?！?、“權(quán)益”、“維護(hù)”、“爭端”、“安全”等關(guān)鍵詞，比如2015年青年項(xiàng)目“維護(hù)我國海洋權(quán)益與維持和發(fā)展周邊有關(guān)國家友好合作關(guān)系研究”，2014年重點(diǎn)課題“東海、南海等涉及我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端相關(guān)問題研究”、2013年重點(diǎn)課題“冷戰(zhàn)以來南海地緣形勢與中國維護(hù)海洋權(quán)益研究”等。

4 結(jié)論與建議

“十二五”期間，在國家社科基金大力扶持下，我國海洋領(lǐng)域相關(guān)研究進(jìn)展迅速，成果豐碩，為我國海洋研究領(lǐng)域人才隊(duì)伍的培養(yǎng)提供了寶貴的支持，為國家海洋強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略的規(guī)劃落實(shí)提供了必要的智力支撐。基于對這一時(shí)期國家社科涉海研究項(xiàng)目的計(jì)量分析及海洋研究熱點(diǎn)的初步分析，國家社科基金要更好地發(fā)揮融合學(xué)科研究和國家戰(zhàn)略，助力海洋強(qiáng)國建設(shè)的使命，應(yīng)圍繞以下3個(gè)方面試圖調(diào)整資助政策：第一，加大對政府機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)系統(tǒng)的資助力度，鼓勵(lì)從實(shí)際工作中凝練出來的項(xiàng)目選題。目前，海洋研究的主要力量來自于國內(nèi)高校，這一情況在可預(yù)見的將來不會(huì)發(fā)生根本變化，但鑒于海洋議題濃厚的全局性、戰(zhàn)略性、實(shí)踐性特征，僅僅依靠來自高校的研究者無法滿足國家戰(zhàn)略需要。鑒于此，國家社科基金應(yīng)該進(jìn)一步鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)系統(tǒng)相關(guān)研究人員投入涉海研究。第二，加大對海洋研究領(lǐng)域核心專家或核心研究團(tuán)隊(duì)的培育資助力度。從目前的情況看，我國海洋研究領(lǐng)域缺乏核心專家，而核心專家及其團(tuán)隊(duì)將引領(lǐng)學(xué)科快速發(fā)展成熟，并將有助于進(jìn)一步形成群體效應(yīng)，鼓勵(lì)其他涉海研究者們將自身研究積極整合到“海洋強(qiáng)國”的國家需求上，并在未來形成不同領(lǐng)域間的良性對話關(guān)系。第三，加大對世界海洋大國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的研究的資助力度?！笆濉逼陂g，雖然不少海洋課題研究了世界海洋大國或我國周邊國家的海洋戰(zhàn)略，但總的來說，絕大多數(shù)研究的仍然是我國海洋戰(zhàn)略的各個(gè)方面。雖然這一現(xiàn)象并無不妥，但出于鑒往知來的考慮，國家社科基金應(yīng)適度加大對世界海洋大國海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究的資助力度，只有在國際比較的坐標(biāo)上透徹分析總結(jié)了世界海洋大國海洋戰(zhàn)略的演進(jìn)過程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能更好地為我國海洋發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略定位。

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