新時(shí)期黨校教學(xué)改革的探索與思考

摘要：新時(shí)期，黨校教學(xué)工作面臨挑戰(zhàn)，教學(xué)課程設(shè)置趨同、教學(xué)內(nèi)容空洞陳舊、教學(xué)方式單一化等問題日益凸顯。為了切實(shí)提升黨校教育培訓(xùn)的實(shí)效性，充分發(fā)揮黨校教育的主渠道主陣地作用，當(dāng)前必須加快推動(dòng)黨校教育教學(xué)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)課程的針對(duì)性、教學(xué)內(nèi)容的新穎性、教學(xué)方法的靈活性、教學(xué)管理的規(guī)范性與師資建設(shè)的科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：黨校；教學(xué)改革；干部培訓(xùn)

黨校是學(xué)習(xí)、研究和宣傳黨的基本理論的重要陣地，是培育黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的搖籃。黨校的性質(zhì)和地位，決定了其在提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力方面承擔(dān)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，黨校教學(xué)面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話要求，積極推進(jìn)黨校教學(xué)改革，探索新的教學(xué)形式，不斷提高黨校教育教學(xué)的實(shí)效性，充分發(fā)揮好黨校在黨的理論教育上的主陣地作用和在黨性教育上的大熔爐作用，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展提供人才保障。

一、黨校教學(xué)面臨的新形勢(shì)

（一）國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化為黨校教學(xué)帶來(lái)挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，部分外部勢(shì)力不斷對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，企圖通過思想宣傳來(lái)侵蝕黨員干部的理想信念。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)正處于社會(huì)劇烈變革的轉(zhuǎn)型期，各類矛盾凸顯，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜。這些都對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。近年來(lái)，隨著《干部教育培訓(xùn)條例》的貫徹落實(shí)，從中央到地方都提出了“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的規(guī)劃，這是歷史賦予黨校的新機(jī)遇和新任務(wù)，同時(shí)也給黨校的教學(xué)工作帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。

（二）學(xué)員素質(zhì)變化要求黨校進(jìn)行教學(xué)改革

近年來(lái)，隨著干部隊(duì)伍“知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化”要求的落實(shí)，黨校學(xué)員的素質(zhì)也在發(fā)生變化。目前來(lái)校學(xué)習(xí)的學(xué)員大多都接受過良好的教育，知識(shí)儲(chǔ)備豐富，思維方式活躍。同時(shí)，由于他們長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作一線，對(duì)社會(huì)問題有著長(zhǎng)期的關(guān)注和深入的思考。在此情況下，過去一成不變的教學(xué)內(nèi)容、單一的教學(xué)方式已經(jīng)難以滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，迫使黨校教學(xué)進(jìn)行改革，在教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容上不斷突破創(chuàng)新。

（三）黨校教學(xué)存在的問題需要改革來(lái)突破

隨著外界環(huán)境的變化，黨校教學(xué)工作出現(xiàn)一些新的問題，需要教學(xué)改革加以破解：一是原本課程內(nèi)容依據(jù)的時(shí)代背景，與當(dāng)下時(shí)代發(fā)展情況已經(jīng)不相符，很難滿足學(xué)員對(duì)黨性培養(yǎng)教育的需求，同時(shí)學(xué)員所學(xué)習(xí)到的許多理論知識(shí)也無(wú)法運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中；二是當(dāng)前個(gè)別黨校所擁有的師資團(tuán)隊(duì)，綜合素質(zhì)沒有明顯提升，而與教師相對(duì)應(yīng)的學(xué)員素質(zhì)不斷進(jìn)步，這導(dǎo)致教師有時(shí)候無(wú)法回應(yīng)學(xué)員提出的問題；三是教師缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在講解理論知識(shí)的時(shí)候空談理論，無(wú)法應(yīng)用實(shí)際案例，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容“遠(yuǎn)、大、空”。

二、黨校教學(xué)中存在的問題

（一）教學(xué)課程設(shè)置趨同

當(dāng)前，在課程種類以及課程內(nèi)容選擇方面，黨校課程存在著趨同的現(xiàn)象，主要問題表現(xiàn)如下：課程的內(nèi)容設(shè)置缺乏針對(duì)性，不同班次、不同群體的課程設(shè)置大致相同，只是課程時(shí)間長(zhǎng)短有區(qū)別。教師未能結(jié)合學(xué)員年齡層次、文化背景、部門職位等要素，有針對(duì)性地安排課程，這也使很多學(xué)員反映所學(xué)到的內(nèi)容與自己工作實(shí)際不相符，無(wú)法應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。

（二）教學(xué)內(nèi)容空洞陳舊

在教學(xué)內(nèi)容方面，部分教師仍然沿用照本宣科的教學(xué)方法，對(duì)黨和國(guó)家的基本理論和基本政策的講解比較多，但是真正聯(lián)系實(shí)際案例講解的比較少。在教學(xué)中，教師灌輸式教學(xué)方法比較多，啟發(fā)式教學(xué)方法運(yùn)用少；選擇的素材和內(nèi)容都比較陳舊，與當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況相脫節(jié)。還有的老師沒有把握當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)文件不了解，教學(xué)內(nèi)容缺少針對(duì)性和實(shí)用性，難以引起學(xué)員共鳴。

（三）教學(xué)方式單一化

從來(lái)目前的實(shí)踐來(lái)看，各級(jí)黨校的教學(xué)多大仍然以課堂講授式教學(xué)為主，盡管一般都設(shè)有研討式、案例式、體驗(yàn)式教學(xué)的課程，但數(shù)量較少，使得學(xué)員在培訓(xùn)期間容易產(chǎn)生疲勞感。同時(shí)，信息化等科技手段應(yīng)用不足，紙質(zhì)化教學(xué)仍居于主體。不少教師對(duì)信息化手段的運(yùn)用僅限于課堂上的課件播放，未能深層次地嵌入到教學(xué)之中，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、黨校教學(xué)改革的思路

在新時(shí)期，各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)積極順應(yīng)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，在教學(xué)課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)管理與師資建設(shè)方面尋求突破。

（一）教學(xué)課程應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性

學(xué)員對(duì)黨校的課程不感興趣，關(guān)鍵在于課程設(shè)置缺乏針對(duì)性。對(duì)此，各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)員在黨校教育教學(xué)中的主體性地位，增強(qiáng)黨校教育和課程設(shè)置的針對(duì)性。具體來(lái)說，當(dāng)前一是要建立課前調(diào)研機(jī)制，在開班之前，黨校應(yīng)組織教研人員通過問卷、訪談等方式，了解學(xué)員需求，明確班次定位，并以此為依據(jù)制定教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方案，設(shè)置和組織教學(xué)課程；二是建立和完善黨校指定與學(xué)員選課相結(jié)合的課程設(shè)置體系，將馬克思主義經(jīng)典原著、黨的基本理論、黨性教育等相關(guān)課程設(shè)置為學(xué)員必修課，突出“高、精、深”，使得黨校教學(xué)體現(xiàn)出黨員教育的特色和重點(diǎn)，同時(shí)將能滿足學(xué)員個(gè)性化、多樣化需求的課程制成教學(xué)菜單，由學(xué)員自主選擇，凸顯“廣、博、大”，幫助學(xué)員開闊視野、豐富知識(shí)；三是要建立課后反饋機(jī)制，每期班次結(jié)束后，要通過后期問卷調(diào)查、走訪交流等不同方式，了解學(xué)員對(duì)本次課程設(shè)置的意見，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

（二）教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有新穎性

教學(xué)內(nèi)容陳舊是影響黨校教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。當(dāng)前，一是要嚴(yán)格圍繞黨的中心工作來(lái)組織教學(xué)，把黨的理論、方針、政策和馬克思主義中國(guó)化的最新成果及時(shí)融入到教學(xué)之中；二是要緊跟時(shí)代要求，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)提出的新要求來(lái)擴(kuò)展教學(xué)內(nèi)容，既要有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面的內(nèi)容，又要有社會(huì)、歷史、法律、科技等專業(yè)化的知識(shí)，使教學(xué)內(nèi)容既有深度又有廣度；三是要突出地方特色，要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際來(lái)組織教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)省情、市情、縣情關(guān)注，研究當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展中存在的重大現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問題，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，作為黨校教師，平時(shí)要走出校園，深入基層，到廣大黨員干部身邊，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，累積實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，收集教學(xué)素材，在課堂上要既能講理論，又能通過新穎、恰當(dāng)、具體的案例來(lái)引導(dǎo)學(xué)員主動(dòng)思考，提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)具有靈活性

靈活多樣的教學(xué)方式，能夠調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，有效提高黨校教育培訓(xùn)的實(shí)效性。當(dāng)前，一是要積極探索適應(yīng)黨校學(xué)員特點(diǎn)的教學(xué)形式，黨員學(xué)員都是成年人，知識(shí)豐富，思想成熟，單純的講授式教學(xué)難以滿足他們的學(xué)習(xí)需求，并且容易使他們產(chǎn)生厭倦，效果不佳，當(dāng)前黨校教師應(yīng)對(duì)立足學(xué)員特點(diǎn)，結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐，積極探索新型教學(xué)形式；二是要應(yīng)用好現(xiàn)有的新型教學(xué)方式，一方面要增加研討式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)課程的比重，另一方面提高課程質(zhì)量，打造精品課程，把多樣化的教學(xué)形式的優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)；三是要利用信息化手段打造立體式教育體系，黨校教學(xué)不應(yīng)僅限于課堂講課，而是應(yīng)當(dāng)從學(xué)員進(jìn)入學(xué)校的那一刻起，就利用各種平臺(tái)開展教育活動(dòng)，如通過建立校園論壇的方式，讓學(xué)員相互交流，相互取經(jīng)，教師可以建立微信群，鼓勵(lì)學(xué)員都加入到微信群中，交流每節(jié)課的心得體會(huì)，也可以向教師提出教學(xué)意見。

（四）教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)具有規(guī)范性

教學(xué)管理是連接“教”與“學(xué)”的紐帶，規(guī)范的教學(xué)管理對(duì)于提升黨校教育教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。針對(duì)目前黨校教學(xué)的面臨的問題，各級(jí)黨校要嚴(yán)格貫徹從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)施教的教育要求，加強(qiáng)學(xué)員管理和師資管理，確保黨校教學(xué)的實(shí)效性。一是要嚴(yán)肅校規(guī)、校紀(jì)，規(guī)范學(xué)員管理。沒有規(guī)矩不成方圓。領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)校學(xué)習(xí)，黨校既要做好服務(wù)工作，為學(xué)員提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，也要嚴(yán)格管理，建立規(guī)范、完善的請(qǐng)銷假制度、考勤制度、考核制度等，保障教學(xué)質(zhì)量。二是要提高教學(xué)工作人員素質(zhì)，規(guī)范師資管理。一方面要通過各種形式的教學(xué)培訓(xùn)，培養(yǎng)黨校教學(xué)人員的師德觀念，樹立教書育人的理想，另一方面要通過規(guī)范的制度管理，約束他們的言行，使其符合黨校教師的行為標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)員樹立榜樣。

（五）師資建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性

教師是黨校教學(xué)的骨干，黨校教育教學(xué)質(zhì)量的提升需要優(yōu)良的師資人才隊(duì)伍來(lái)做支撐。當(dāng)前各級(jí)黨校要高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性，建立科學(xué)的人才招聘、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，打造一支黨性修養(yǎng)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的黨校師資人才隊(duì)伍。首先，要注重人才引進(jìn)，吸引優(yōu)秀教師進(jìn)入黨校工作。黨校要積極與組織人事部門協(xié)調(diào)，制定符合黨校實(shí)際需求、具有針對(duì)性的人才選拔、招聘標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)技能等作為重要考核指標(biāo)。其次要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立教師成長(zhǎng)機(jī)制。黨校要針對(duì)每一位教師的實(shí)際狀況，制定成長(zhǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)，建立人才檔案。一方面要定期組織教師參加教育培訓(xùn)，不斷更新教師的知識(shí)儲(chǔ)備，提高教學(xué)技能，另一方面要加強(qiáng)黨校與黨政機(jī)關(guān)之間的溝通交流，鼓勵(lì)教師到基層掛職調(diào)研。第三要科學(xué)評(píng)價(jià)，適當(dāng)激勵(lì)。要改變過去“教好教壞一個(gè)樣、教多教少一個(gè)樣”的管理形式，建立科學(xué)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，差異化管理，形成教師擇優(yōu)上崗、優(yōu)勝劣汰的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

總而言之，在國(guó)內(nèi)外政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)下，在信息化時(shí)代不斷發(fā)展的新背景下，黨校教育教學(xué)工作面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的教學(xué)模式弊端逐漸凸顯。各級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)趨勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，為黨的事業(yè)和國(guó)家發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)更多的合格人才。

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作者簡(jiǎn)介： 林鵬（1985—），男（漢族），河南省滑縣人，中共濮陽(yáng)市委黨校，教師，鄭州大學(xué)行政管理專業(yè)碩士，主要從事公共管理研究。