廣東省獨立學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)的有效路徑研究

張亮

摘 要：廣東省獨立學(xué)院的未來如何發(fā)展，無論是政策導(dǎo)向還是自身發(fā)展需求，轉(zhuǎn)設(shè)均是獨立學(xué)院必須要面對和考慮的，然而獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)之路卻是任重道遠。本文結(jié)合廣東獨立學(xué)院的實際發(fā)展?fàn)顩r，積極探索轉(zhuǎn)設(shè)的有效途徑，以期為廣東省獨立學(xué)院的發(fā)展和轉(zhuǎn)設(shè)貢獻一份力量。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；轉(zhuǎn)設(shè)；有效路徑

獨立學(xué)院是中國民辦高等教育的一種新嘗試，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，獨立學(xué)院已經(jīng)走過了最初創(chuàng)業(yè)的艱難時期。接下來，獨立學(xué)院該如何發(fā)展，未來的路該怎么選擇，需要教育行政部門的政策驅(qū)動，更需要辦學(xué)者的長遠思考。不容回避的是，轉(zhuǎn)設(shè)是獨立學(xué)院必須要面對的一種選擇，而且會是絕大多數(shù)選擇的道路。

一、廣東省獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)現(xiàn)狀

目前，在廣東原17所獨立學(xué)院中，華南師范大學(xué)增城學(xué)院已成功轉(zhuǎn)設(shè)為廣州商學(xué)院，這是廣東省內(nèi)第一個轉(zhuǎn)設(shè)的獨立學(xué)院。隨著新修訂的民辦教育促進法的出臺和實施，大多數(shù)獨立學(xué)院現(xiàn)在仍處在一個觀望的狀態(tài)，廣東省內(nèi)大多數(shù)獨立學(xué)院依然還是希望依附母體學(xué)校，借助母體學(xué)校的名聲和支持，近期不準備轉(zhuǎn)設(shè)，還在等國家的政策更加的明確，還在觀望先行者的步伐，轉(zhuǎn)設(shè)之路依然漫長。

誠然，獨立學(xué)院如果一味依附母體高校，最獲利的肯定是舉辦高校。獨立學(xué)院可以直接帶來舉辦高校知名度的擴大和實力的增強。獨立學(xué)院也不會對舉辦高校造成沖擊，恰恰相反，獨立學(xué)院靠依附母體高校得來的優(yōu)勢，從一開始與公辦高校就不在同一起跑線，真正面臨危機的會是獨立學(xué)院自身。

對獨立學(xué)院而言，一旦學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定，條件成熟，獨立學(xué)院應(yīng)該積極向教育部申請轉(zhuǎn)設(shè)，在轉(zhuǎn)設(shè)的方向選擇上，最優(yōu)選擇就是一步到位轉(zhuǎn)設(shè)為普通民辦高校，這樣可以去掉對母體高校的依附性，真正走向獨立，成為真正的獨立學(xué)院。

二、廣東獨立學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)的有效路徑

目前，廣東省大部分獨立學(xué)院要實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)，還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，這需要獨立學(xué)院本身不斷壯大，不斷謀求發(fā)展，在辦學(xué)特色、經(jīng)費來源、師資建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)科研、管理體制等問題上進行探索和改革，不斷突破和創(chuàng)新，才能通過教育部的轉(zhuǎn)設(shè)評估，在中國的高等教育領(lǐng)域找到適合自己生存和發(fā)展的一片沃土。

（一）堅持特色發(fā)展，構(gòu)筑核心競爭力

不管是從政府導(dǎo)向還是市場需求，或是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目標(biāo)來看，特色發(fā)展都將會是獨立學(xué)院未來一段時間必須堅定不移探求的道路。

特色就是優(yōu)勢。只有具備了特色，才會在激烈的競爭中避免被同質(zhì)化，才會形成自己獨有的品牌魅力。特色不是與生俱來的，需要學(xué)校的準確定位，需要辦學(xué)的逐步積累，同樣也需要實力支撐。辦學(xué)特色要和辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)一致，要能服務(wù)社會，能為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻，和區(qū)域發(fā)展特色相適應(yīng)。在廣東省16所獨立學(xué)院中，有些獨立學(xué)院是頗具特色的，諸如廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院，外語是該校的最大特色，采用外語+專業(yè)的教育模式，培養(yǎng)國際化人才，品牌已經(jīng)逐步形成。

特色是與眾不同的，但絕不只是口號，也不是嘩眾取寵。獨立學(xué)院在明確自己特色的同時，更重要的是要清楚的規(guī)劃怎樣去建設(shè)這樣一種特色。從辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、師資結(jié)構(gòu)等多方面去考量，評估實力，尋找差距，明確方向，制定規(guī)劃，走好特色發(fā)展之路。

（二）豐富辦學(xué)經(jīng)費來源，保證學(xué)校發(fā)展動力

在辦學(xué)過程中，隨著規(guī)模壯大和經(jīng)濟發(fā)展，一部分獨立學(xué)院的辦學(xué)投入遠遠跟不上教育事業(yè)發(fā)展需求，致使學(xué)校前進動力不足，急需吸納和創(chuàng)造更多的社會經(jīng)費支持教育事業(yè)的發(fā)展。

一是實現(xiàn)資源共享，形成雙贏局面。資源共享是學(xué)校和企業(yè)實現(xiàn)互利共贏的重要手段。一方面，投資方可以借助獨立學(xué)院的人才優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新自身企業(yè)的發(fā)展，給企業(yè)注入源源不斷的活力，提升企業(yè)的競爭力。另一方面，通過企業(yè)的盈利來支撐獨立學(xué)院辦學(xué)投入的增加，促進獨立學(xué)院的規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)，維護獨立學(xué)院的品牌效應(yīng)。

二是積極通過社會服務(wù)等方式籌集資金。充分運用高校資源，將知識、技能等無形資產(chǎn)充分轉(zhuǎn)化，開拓創(chuàng)新服務(wù)社會的渠道，既可以為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，又可以為學(xué)校爭取更多的經(jīng)濟收入。比如聯(lián)合當(dāng)?shù)氐恼?、企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研平臺，真正通過教學(xué)、科研項目與人才培養(yǎng)實現(xiàn)學(xué)校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟雙贏式的發(fā)展局面。

三是積極爭取社會公益資助。獨立學(xué)院校友家境一般比較殷實，畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的學(xué)生也比較多，也會有不少在短時間內(nèi)就有不小成就的校友，所以獨立學(xué)院可借鑒國外私立高校經(jīng)驗，建立校友會，充分發(fā)揮校友會的作用，鼓勵學(xué)生的感恩回饋，爭取更多的校友資助。另外，學(xué)校可以積極的通過各種渠道與社會的公益組織或個人進行聯(lián)系，為辦學(xué)爭取更多的公益資助。

（三）打造一流師資隊伍，夯實教育事業(yè)根基

教師是教育事業(yè)的第一資源，師資建設(shè)是一所學(xué)校發(fā)展的根本所在。師資隊伍是廣東省獨立學(xué)院普遍的軟肋和弱勢。同時，師資隊伍建設(shè)也是一個長期的積累過程，獨立學(xué)院需要看清方向，找準著力點。

一是穩(wěn)定教師隊伍。市場經(jīng)濟條件下，獨立學(xué)院一方面應(yīng)該科學(xué)制定薪酬制度，提高薪酬水平，增強對教師的吸引力。另一方面努力完善福利保障政策，特別是教師退休保障的后顧之憂，獨立學(xué)院不應(yīng)該放任不管，應(yīng)該仁者見仁、智者見智，出奇招，出高招。最后，要積極創(chuàng)建尊師重教的良好氛圍，以教師為本，逐步增強師資隊伍整體實力。

二是優(yōu)化師資隊伍，做好引進和培養(yǎng)。一方面，千方百計引進職稱高、學(xué)歷高、能力強的中青年人才，對這部分人群在工資、福利、住房等方面采取優(yōu)待政策，使這部分人逐漸成為師資隊伍的中堅力量。另一方面，努力培養(yǎng)自身已有的中青年骨干教師，幫助他們提升學(xué)歷、職稱水平，制定相關(guān)的扶持政策和待遇政策，穩(wěn)定這部分骨干教師隊伍，避免人才輕易流失。比如，廣外南國商學(xué)院實施的校內(nèi)低職高聘制度，對校內(nèi)一批職稱底的青年骨干教師，采取學(xué)校內(nèi)部高職稱聘用制度，對青年教師的吸引力比較大，更好地穩(wěn)定了骨干教師隊伍。

三是制定科學(xué)合理的提升計劃。獨立學(xué)院在做好待遇留人、感情留人的同時，要重視事業(yè)留人。獨立學(xué)院要對教師充分重視，制定教師的事業(yè)提升計劃，讓每一位教師都能看到自己的發(fā)展前景，都有機會提升自己。同時，出臺一系列強師政策，幫助中青年教師在教學(xué)、科研、職稱等方面進行提升?？梢酝ㄟ^各種渠道，以校內(nèi)培訓(xùn)、國內(nèi)訪學(xué)、國外訪學(xué)等多種方式支持教師進行提升，培訓(xùn)期間要給予一定的待遇保障，激發(fā)教師的工作激情，增強歸屬感。

（四）確保教學(xué)質(zhì)量，嚴守教育生命線

教學(xué)質(zhì)量的高低會直接影響人才的培養(yǎng)效果，影響學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和品牌聲譽，進而影響學(xué)校的生存和可持續(xù)發(fā)展。獨立學(xué)院必須要高度重視教學(xué)質(zhì)量，把教學(xué)質(zhì)量定為學(xué)校發(fā)展的生命線。

一是勇于教學(xué)改革創(chuàng)新。獨立學(xué)院要根據(jù)市場需求，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法適時進行改革，保證教學(xué)傳播的實效性，體現(xiàn)以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的課堂教學(xué)改革理念，多運用小組式、啟發(fā)式、任務(wù)型教學(xué)方法，改變課堂教與學(xué)相分離的現(xiàn)象，建立一套適合獨立學(xué)院學(xué)生特點、符合獨立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位的人才培養(yǎng)方案。

二是重視專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。一方面在專業(yè)建設(shè)之初，要在開設(shè)什么專業(yè)上下功夫，多進行市場調(diào)研，多了解市場需求和同類院校專業(yè)開設(shè)情況，開好每一個新專業(yè)。集中優(yōu)勢師資，創(chuàng)建特色專業(yè)，以特色專業(yè)帶動相鄰專業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)整個學(xué)科的發(fā)展。另一方面要加大課程建設(shè)的改革力度，爭取每個專業(yè)都有精品課程，通過精品課程建設(shè)帶動其他課程的建設(shè)，讓學(xué)生可以接受不過時的專業(yè)教育，讓學(xué)生學(xué)習(xí)的知識技能符合社會的需要。

三是建立科學(xué)合理的教學(xué)評估體系。教學(xué)評估是提高教學(xué)質(zhì)量的有效手段，評估不應(yīng)只局限于課堂教學(xué)過程，還要盡量完善對課堂外的評估，包括對教師的備課情況、批改作業(yè)情況、課下答疑情況、學(xué)生評價情況進行評估，要對教學(xué)進行全過程、全方位、全員性的監(jiān)控與評估，這樣的評價體系才能全面真實的反映教學(xué)過程。

四是重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。獨立學(xué)院側(cè)重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)該進一步加強，充分發(fā)揮獨立學(xué)院的特點和優(yōu)勢，積極開拓教學(xué)實踐基地，與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)積極合作，努力形成產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同平臺，提升學(xué)生的動手能力和應(yīng)用能力，保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)得到實現(xiàn)。

（五）理順內(nèi)部管理機制，助力教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是完善學(xué)?？茖W(xué)管理體系。獨立學(xué)院應(yīng)樹立現(xiàn)代大學(xué)理念，科學(xué)管理，合理配置資源。建立合理的崗位輪換機制，及時淘汰不能勝任崗位的管理人員，不埋沒具有優(yōu)秀行政管理能力的人才。積極探索管理體制改革，充分發(fā)揮民辦機制的優(yōu)勢，弱化體制劣勢。在人事管理、機構(gòu)改革等方面敢做先行者，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新管理手段，擺脫傳統(tǒng)管理思維帶來的束縛，促進獨立學(xué)院教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二是重視行政、教學(xué)管理隊伍建設(shè)。在重視教育教學(xué)的同時，不能忽視行政、教學(xué)管理隊伍的建設(shè)，否則就會造成獨立學(xué)院行政管理效率低、行政執(zhí)行力弱等問題，將會直接影響整個教育事業(yè)發(fā)展的進程。進一步完善行政管理隊伍的培訓(xùn)制度、激勵制度、競爭上崗制度、淘汰制度，逐步培養(yǎng)管理人員的歸屬感和職業(yè)使命感，逐步優(yōu)化行政管理隊伍結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校的各項工作順利推進。

三是充分保障教職工權(quán)益，實現(xiàn)民主管理。獨立學(xué)院與公辦高校相比，本身就存在體制方面的弱勢，并且在福利待遇、退休保障等方面存在不小的差距，這就造成了獨立學(xué)院教職工主人翁意識的欠缺。在體制不能改變的情況下，學(xué)校應(yīng)該做積極的體制外努力，充分保障教職工生活、工作中的各項權(quán)益，盡量滿足教職工的合理訴求，做到情感留人。同時，進一步發(fā)揮教職工代表大會、工會、黨委委員會參與學(xué)校管理和決策的作用，努力實現(xiàn)民主治校、教師治校，激發(fā)教職工的主人翁意識，共同促進獨立學(xué)院的發(fā)展。

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