我國城市軌道交通運(yùn)營安全庫存設(shè)置策略研究

陳仁波

【摘要】軌道交通是我國大型城市的重大交通工具，是保障百姓工作、生活的重大基礎(chǔ)設(shè)施，因此軌道交通運(yùn)營安全與物資保障是其運(yùn)營管理的核心內(nèi)容；本文針對我國軌道交通運(yùn)營安全庫存管理的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析，提出了城市軌道運(yùn)營安全庫存編制、設(shè)置與管理的對策建議。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；安全庫存；庫存成本；策略研究

近年來，城市軌道交通得到快速發(fā)展，其原因是中國近幾年城鎮(zhèn)化發(fā)展很快，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力被釋放到城市，城市人口的急速膨脹，由此帶來城市交通不堪重負(fù)。為解決交通問題，每個(gè)城市都在發(fā)展大運(yùn)量的城市軌道交通（簡稱地鐵）。據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《城市軌道交通2015年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》：至2015年末，中國大陸地區(qū)共26個(gè)城市開通軌道交通運(yùn)營，共計(jì)116條線路，運(yùn)營線路總長度達(dá)3618公里。2015年度新增運(yùn)營線路44 5公里，同比增加14%。目前在建線路總長4448公里，批復(fù)投資累計(jì)達(dá)2.7萬億即。隨著各類城市軌道交通線路逐漸投入運(yùn)營，運(yùn)營安全和運(yùn)營效益日益凸顯，如果地鐵出現(xiàn)故障停運(yùn)，將會(huì)導(dǎo)致大量乘客滯留車站，引起乘客抱怨，帶來很大的社會(huì)問題，因此每個(gè)城市的運(yùn)營企業(yè)都把安全運(yùn)營放在首位。

一、安全庫存的內(nèi)涵

安全庫存是為了保障庫存物資滿足不確定需求而設(shè)置的庫存。對生產(chǎn)企業(yè)來講，是為了保證連續(xù)生產(chǎn)而設(shè)置庫存水平，對維修性企業(yè)來講，是為了保證故障得到快速解決而設(shè)置的庫存。安全庫存一般分應(yīng)急安全庫存和瓶頸物資安全庫存。故障應(yīng)急安全庫存是指為應(yīng)對正線運(yùn)行及后臺維修突發(fā)的緊急故障，確保緊急搶險(xiǎn)的快速實(shí)施，提高故障解決效率，而以一定的配置標(biāo)準(zhǔn)儲備在正線及生產(chǎn)一線的物資庫存。緊急故障一般需同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：

1.時(shí)間緊迫，不能片刻等待，如拖延處理會(huì)造成更大影響：例如影響行車進(jìn)而影響乘客的出行。

2.影響重大，如影響行車、影響客運(yùn)服務(wù)，造成列車晚點(diǎn)、客傷、乘客投訴等。

3.設(shè)備無冗余功能，無備用的替代設(shè)備。從故障發(fā)生地來分有正線緊急故障和車輛段緊急故障，車輛段緊急故障會(huì)影響正常供車。

另一類是瓶頸物資安全庫存。瓶頸物資安全庫存是指為保障短期內(nèi)不能進(jìn)行國產(chǎn)化技改（如APM線車輛、信號專業(yè)備件）或即將停產(chǎn)同時(shí)無替代品的核心備件的及時(shí)供應(yīng)，降低物資采購成本，而以一定的配置標(biāo)準(zhǔn)儲備在正線及生產(chǎn)一線的物資庫存。從專業(yè)角度看，各專業(yè)有各專業(yè)的安全庫存。一般來講，地鐵設(shè)備系統(tǒng)所分專業(yè)有車輛、通信、信號、變電、接觸網(wǎng)、橋隧線路、AFC、自動(dòng)化、房建、環(huán)控、屏蔽門、電扶梯等十一個(gè)專業(yè)，安全庫存相應(yīng)的也分為車輛備件安全庫存、通信備件安全庫存、信號備件安全庫存等十一個(gè)方面。安全庫存除了備品備件外，也包含部分關(guān)鍵材料、工器具。

二、安全庫存設(shè)置必要性分析

地鐵設(shè)備的維修一般分兩種，一種是計(jì)劃修，指按設(shè)備生產(chǎn)廠家確定的修程定期開展維修，此類維修的計(jì)劃性強(qiáng)，容易實(shí)現(xiàn)，它所需的備件可以提前做計(jì)劃、提前采購、提前到貨。另一類維修是故障修，指設(shè)備發(fā)生故障后及時(shí)進(jìn)行備件搶修，此類維修對地鐵運(yùn)營管理要求高，因?yàn)樾枰焖賹收线M(jìn)行診斷，快速獲得備品備件，快速完成維修，以免引起社會(huì)公眾事件?？焖偻瓿删S修前提是物資有相應(yīng)保證，而且需要就近存放，這種情況下，備件的安全庫存顯得尤為重要。

1.安全庫存是地鐵安全運(yùn)營的重大保障。地鐵安全運(yùn)營要求很高。例如通訊系統(tǒng)一旦故障，將影響調(diào)度與司機(jī)、車站通話，進(jìn)而可能影響行車安全；UPS系統(tǒng)一旦故障，影響所有通信設(shè)備供電，導(dǎo)致設(shè)備不能正常工作，信號機(jī)故障將導(dǎo)致信號無法開放，無法排列進(jìn)路，嚴(yán)重影響行車，道岔故障將導(dǎo)致道岔無法轉(zhuǎn)動(dòng)，嚴(yán)重影響行車。諸如此類，一旦故障不能快速處理，將影響列車正常運(yùn)營。因此，備品備件的安全庫存，是保障車輛及各類設(shè)施正常運(yùn)營的必備措施。

2.安全庫存是地鐵準(zhǔn)點(diǎn)、高效運(yùn)營的基礎(chǔ)條件。城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模越大，安全準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)營的要求越高，真乃牽一發(fā)動(dòng)全身。要想做到安全運(yùn)營，其物資保證是第一前提。因此配備一定數(shù)量的備品備件是必要，一旦出現(xiàn)故障，能快速獲得備件，通過維修消除故障，從而保障各類線路準(zhǔn)點(diǎn)、有序的運(yùn)行。

3.安全庫存也是降低成本，節(jié)約開支的手段。地鐵運(yùn)營除了安全還要兼顧效率與效益，而安全庫存是一把“雙刃劍”，如果庫存水平過高，將導(dǎo)致的庫存積壓，造成過高的物資存儲成本，如果庫存水平過低，將導(dǎo)致備件短缺，影響正常運(yùn)營。只有采用合適的安全庫存水平，才能既保障運(yùn)營，又提高效率，降低成本。

三、軌道交通運(yùn)營安全庫存設(shè)置策略

我國軌道交通運(yùn)營企業(yè)需要建立一個(gè)合理的安全庫存設(shè)置策略。特別是一些運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不太成熟的新型城市軌道交通企業(yè)，安全庫存的設(shè)置對他們尤為重要。

（一）安全庫存設(shè)置的幾個(gè)原則

1.能充分保證安全應(yīng)急。這需要對故障發(fā)生的情況有一定的了解，例如哪些備件容易出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題的頻率有多高，哪些物資應(yīng)該納入安全庫存，應(yīng)該備多少安全庫存，只有把這些搞清楚了，才能保證安全應(yīng)急。

2.不閑置浪費(fèi)。地鐵作為準(zhǔn)公共交通企業(yè)，往往安全視為第一要?jiǎng)?wù)，在實(shí)際中，往往存在誤區(qū)，安全越大越能保證安全。在這種思想指導(dǎo)下，往往會(huì)造成過大的庫存，忘記了安全庫存的初衷，即保證在安全緊急情況下有物料使用，以滿足故障應(yīng)急、瓶頸儲備及關(guān)鍵保障的最低庫存需求為標(biāo)準(zhǔn)，做到既能滿足生產(chǎn)需要，又不造成閑置浪費(fèi)

3.就近存放。由于緊急故障直接影響地鐵行車或客運(yùn)服務(wù)，為確保緊急故障發(fā)生后能在較短時(shí)間內(nèi)得到妥善處理，現(xiàn)場應(yīng)急備件應(yīng)就近存放，一般根據(jù)各專業(yè)情況，可以選擇中心站、自然站、工班駐點(diǎn)、設(shè)備關(guān)鍵站、車輛段、變電所等地點(diǎn)進(jìn)行配置，同時(shí)考慮現(xiàn)場存放條件，如果實(shí)在因場地緊張、尺寸過大等原因不能就近存放，可以放在車輛段總庫。

（二）軌道交通安全庫存設(shè)置影響因素分析

1.與業(yè)主的維修模式有關(guān)

例如廣州地鐵的房建專業(yè)屬委外維修模式，根據(jù)委外維保合同，一、二、八號線站點(diǎn)門鎖屬于委外維保單位提供及更換，但萬勝圍站的英格索蘭防火門門鎖不包含在維保合同提供的門鎖開項(xiàng)（即不屬于乙供物資），且該門鎖為專供廣州地鐵的產(chǎn)品，廠家不對外單位銷售。因此該門鎖屬于安全應(yīng)急備件標(biāo)準(zhǔn)

2.與設(shè)備使用時(shí)間有關(guān)

有的應(yīng)急備件視設(shè)備使用時(shí)間而定。例如自動(dòng)化專業(yè)的FAS、BAS等專業(yè)，廣州地鐵一號線多種重要備件已停產(chǎn)，市場無法采購，且一號線的自動(dòng)化專業(yè)即將開展大修，部分設(shè)備存在更新?lián)Q代的可能性，因此一號線自動(dòng)化專業(yè)可以暫時(shí)不配置應(yīng)急備件，待大修項(xiàng)目完成后再視情況增加。

（三）軌道交通運(yùn)營安全庫存水平的確定

安全庫存水平是指為保證地鐵安全運(yùn)營必須儲備物資的存量，也就是物資在相應(yīng)地點(diǎn)的最低庫存量，如果安全庫存量不足，就達(dá)不到保證安全運(yùn)營的要求，如果儲存量過度，則會(huì)增大庫存成本，不利于地鐵的高效運(yùn)行。地鐵行業(yè)是高投入高成本的行業(yè)，如何降低運(yùn)營成本是地鐵公司重要管控目標(biāo)，因此安全庫存量庫存管理的核心。安全庫存量理論上等于該備件出現(xiàn)故障的平均時(shí)間*緊急采購周期。采購周期指從接到采購計(jì)劃到物資到貨的時(shí)間。簡單理解，就是該庫存被消耗后到下一次使用，能正常采購回來的時(shí)間。這樣操作的前提是能準(zhǔn)確得到出現(xiàn)故障的平均時(shí)間和緊急采購周期。故障的平均時(shí)間是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累值，時(shí)間越久得到的值可能越準(zhǔn)確，但地鐵行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，這些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)還有待不斷積累。其次，地鐵有多種車型，例如廣州就有A型車、B型車、L型車等，不同的車型采用的備件不一樣，其經(jīng)驗(yàn)也需要針對不同車型積累。

緊急采購周期也是同樣問題。從采購流程來分析，主要有網(wǎng)上比價(jià)、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接談判等方式，盡管各種方式的流程是固化的，但每種物資市場供應(yīng)豐富程度不一樣，導(dǎo)致采購周期也不同，至于內(nèi)部物資計(jì)劃、技術(shù)澄清等原因造成的流程時(shí)間不一樣更是比比皆是，因此準(zhǔn)確的緊急采購周期也是有差異的。因此，安全庫存配置數(shù)量不是簡單可以得到，它可能是經(jīng)驗(yàn)值，也是在實(shí)踐中不斷摸索完善的過程，但只要我們善于發(fā)現(xiàn)和積累，它的值會(huì)越來越科學(xué)。

四、軌道交通運(yùn)營安全庫存編制示例

（一）軌道交通運(yùn)營安全庫存的編制格式

編制安全庫存時(shí)，主要包含的內(nèi)容有：物資編碼、物資屬性描述，物資類型，使用部門、存放數(shù)量、單價(jià)、存放位置等，具體可參照下表：

（二）軌道交通安全庫存的編制示例

根據(jù)以上原則，以廣州地鐵的橋隧專業(yè)為例，通過對故障的分析和備件的供應(yīng)情況，初步擬定的安全庫存如下：

1.線路故障分析（如表2所示）

2.橋隧專業(yè)安全庫存配置標(biāo)準(zhǔn)（如表3所示）

五、結(jié)論與建議

（一）加強(qiáng)我國軌道交通安全庫存的組織管理

安全庫存管理涉及的部門主要是一線維修部門、計(jì)劃管理部門、采購管理部門和倉儲物流部門，各部門分別承擔(dān)不同的職責(zé)。維修部門是安全庫存的使用部門，也是安全庫存的原始編制部門。哪些物資需要納入安全庫存，哪些不納入都要維修部門根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備說明書確定。一般維修部門也分很多專業(yè)，如前所述，不同專業(yè)的維修部門負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)哪些物資屬于安全庫存的范疇，并分析在某個(gè)周期的需求量，以及需要存放的數(shù)量和存放的地點(diǎn)，負(fù)責(zé)按按需求量申報(bào)采購計(jì)劃。技術(shù)部門安全庫存編制的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各維修部門確立安全庫存清單及數(shù)量，建立安全庫存的配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布安全庫存標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對維修部門申報(bào)的安全庫存的物資種類、物資數(shù)量進(jìn)行審核，對物資屬性描述不清進(jìn)行澄清。計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)安全庫存采購預(yù)算申請、調(diào)整：負(fù)責(zé)下達(dá)安全庫存采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)按安全庫存清單對庫存進(jìn)行調(diào)撥與分配。采購管理部門負(fù)責(zé)安全庫存物資的快速采購，負(fù)責(zé)缺貨時(shí)的緊急補(bǔ)倉，負(fù)責(zé)及時(shí)反饋市場的供應(yīng)情況，如果市場短缺或停產(chǎn)，需立即反饋技術(shù)部門對安全品種的調(diào)整。倉儲物流部主要負(fù)責(zé)安全庫存庫存貨位，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下及時(shí)將安全物資配送到位。

（二）優(yōu)化安全庫存編制的流程

新物資安全庫存的編制：生產(chǎn)部門首先完成物資屬性、物資編碼的編制，再根據(jù)實(shí)際消耗規(guī)律以及采購周期，確定安全庫存匹配的數(shù)量，再根據(jù)適用場合確定存放地點(diǎn)。舊的安全庫存修編，指根據(jù)實(shí)際情況對不合適的安全庫存進(jìn)行調(diào)整，包括是否需要繼續(xù)納入安全庫存的管理范疇，是否需要數(shù)量的調(diào)整，是否需要存放地點(diǎn)的調(diào)整。每年安全庫存修編工作完成后，對于現(xiàn)有庫存和在途物資可滿足的安全庫存物資，由計(jì)劃部門進(jìn)行庫存、在途分配，倉儲部門根據(jù)分配結(jié)果進(jìn)行實(shí)物配置。對于現(xiàn)有庫存和在途物資無法滿足的安全庫存物資，追加預(yù)算進(jìn)行新增計(jì)劃采購配置。由于修編造成的安全庫存物資數(shù)量的減少或刪除，將在當(dāng)年修編完成后對多余的物資或刪除的物資庫存進(jìn)行回收。

（三）建立軌道交通安全庫存的消耗原則

安全庫存為直接配置到一線生產(chǎn)運(yùn)營的物資保障，當(dāng)應(yīng)急故障發(fā)生或者相關(guān)消耗需求產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先消耗安全庫存，同時(shí)遵循先入先出原則，在安全庫存無法滿足的情況下再申請調(diào)撥總庫庫存，正線一旦消耗低于安全庫存，則由總庫立即補(bǔ)倉。

因此，我國城市軌道交通的安全庫存管理是地鐵運(yùn)營管理的重要方面，它是地鐵安全準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)營的重要保證，也是地鐵企業(yè)提高運(yùn)營效率的重要考慮因素。安全庫存的設(shè)置既要保證生產(chǎn)，又不要閑置浪費(fèi)，它是長期不斷積累經(jīng)驗(yàn)、不斷完善的過程，需要維修部門、技術(shù)部門、計(jì)劃部門、物資部門共同努力完成。