校企合作生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地“混合所有制”運(yùn)營(yíng)模式研究

晁金燕

【摘要】本文以湖南科技職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，將學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)生產(chǎn)性任務(wù)、學(xué)生學(xué)習(xí)及創(chuàng)業(yè)就業(yè)等融合貫通，引入校企合作混合所有制運(yùn)營(yíng)模式，設(shè)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的組織機(jī)構(gòu)、管理保障機(jī)制及過程管理辦法，為基地運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題提出建設(shè)性保障措施，提出適合我院電子商務(wù)專業(yè)發(fā)展的“混合所有制”基地運(yùn)營(yíng)模式。

【關(guān)鍵詞】校企合作 生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地 混合所有制 運(yùn)營(yíng)模式

近幾年中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政對(duì)職業(yè)教育支持力度大幅度增加，對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件的投入也逐步增多，高職院校生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)速度很快，但職業(yè)教育仍然收效甚微，社會(huì)認(rèn)可度不高，人才培養(yǎng)也不能夠滿足企業(yè)需求，為擺脫以上困境，諸多高校開始創(chuàng)新高職辦學(xué)機(jī)制，把企業(yè)引入校園、或者把課堂搬進(jìn)企業(yè)，引入非公資本對(duì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行管理，借助校內(nèi)資源、依托企業(yè)任務(wù)平臺(tái)，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)水平。

一、國(guó)內(nèi)高職院?！盎旌纤兄啤睂?shí)訓(xùn)基地運(yùn)行模式

混合所有制是指產(chǎn)權(quán)歸屬于不同所有性質(zhì)的所有者的一種經(jīng)濟(jì)形式（非單一公有制或者私有制的經(jīng)濟(jì)形式），“混合所有制”實(shí)訓(xùn)基地是由國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉投入所建立的實(shí)訓(xùn)基地。基于“混合所有制”可以把校企合作生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地分為兩類：校企合作型生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地模式、校企合資型生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地模式。

（一）校企合作型生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地模式

該模式是由學(xué)校提供場(chǎng)地，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資的支持，合作培養(yǎng)符合企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才，或者是學(xué)校提供場(chǎng)地，企業(yè)自主投資經(jīng)營(yíng)管理，建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，這是當(dāng)前高職院校中應(yīng)用比較普遍的一種模式。

（二）校企合資型生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地模式

該模式是在校企合作的基礎(chǔ)上共同出資，以股份制經(jīng)營(yíng)建設(shè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)基地實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作，責(zé)權(quán)利清晰，通常是由高職院校負(fù)責(zé)提供教師與用地場(chǎng)所，而企業(yè)則負(fù)責(zé)投入資金、設(shè)備及技術(shù)等，雙方共同簽署協(xié)議，運(yùn)用企業(yè)的管理模式，創(chuàng)造良好的職業(yè)氛圍，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)承擔(dān)一定數(shù)量的學(xué)生的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)任務(wù)，生產(chǎn)性功能也更為突出?？梢越鉀Q學(xué)校教育與社會(huì)需求脫節(jié)的問題，縮小人才培養(yǎng)與需求之間的差距，提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)建立健全保障實(shí)踐教學(xué)體系，確保學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

二、湖南科技職業(yè)學(xué)院“混合所有制”生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)模式

（一）建設(shè)思路

湖南科技職業(yè)學(xué)院以“立足湖南，服務(wù)輕工”為宗旨，聯(lián)合上海商派網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱商派公司），校企共同投入資金、場(chǎng)地、軟硬件平臺(tái)，形成“雙主體育人，協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)”的運(yùn)行機(jī)制，打造集“湖南商貿(mào)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)鏈?zhǔn)綄?shí)訓(xùn)中心、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”為一體的電子商務(wù)專業(yè)校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為湖南輕工行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

（二）建設(shè)目標(biāo)

與商派公司等企業(yè)合作，成立電子商務(wù)專業(yè)校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地理事會(huì)，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立制度，形成“雙主體育人，協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)”的運(yùn)行機(jī)制。共建“一平臺(tái)兩中心”，集教學(xué)、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)一體的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

探索“混合所有制”的校企合作體制，通過“契約”引企駐校，成立基地理事會(huì)，校企共同參與基地建設(shè)與管理。形成“雙主體育人，協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)”的運(yùn)行機(jī)制。

（三）遇到的問題

（1）當(dāng)前校企合作共建模式的多樣，“混合所有制”經(jīng)營(yíng)模式也尚在探索中，權(quán)責(zé)利劃分不合理會(huì)影響到校企合作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，合作過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)一些不確定性因素；

（2）生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中校企側(cè)重點(diǎn)不同，企業(yè)重點(diǎn)考慮生產(chǎn)效果追求經(jīng)濟(jì)效益，這會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)靈活性不足；學(xué)校重點(diǎn)考慮實(shí)踐教學(xué)效果，這會(huì)影響生產(chǎn)性效果，如何對(duì)二者進(jìn)行協(xié)調(diào)也是要重點(diǎn)考慮問題。

（3）校企合作側(cè)重點(diǎn)不同，追求的目標(biāo)側(cè)重不同會(huì)導(dǎo)致合作過程中意見不一致，這在很大程度上會(huì)影響校企合作的深度和廣度，生產(chǎn)性基地建設(shè)的效果差異很大，從而影響了基地生產(chǎn)與教學(xué)的深度融合。

三、當(dāng)前推動(dòng)混合所有制職業(yè)院校發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)

（1）學(xué)院成立省級(jí)職教重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組成的省級(jí)職教重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。

（2）設(shè)置項(xiàng)目建設(shè)工作組。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，成立基地理事會(huì)，下設(shè)基地辦公室，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目與項(xiàng)目組建設(shè)具體工作。相關(guān)項(xiàng)目組分工負(fù)責(zé)硬、軟件平臺(tái)環(huán)境、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行歸口指導(dǎo)和管理。

（二）保障機(jī)制

（1）建立多元投入機(jī)制。發(fā)揮基地理事會(huì)企業(yè)管理、項(xiàng)目化運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)對(duì)基地發(fā)展提供項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持。

（2）創(chuàng)新內(nèi)部管理體制。制定《基地生產(chǎn)管理制度》《生產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)與管理辦法》等文件，完善日常運(yùn)行機(jī)制。

（三）過程管理

（1）落實(shí)責(zé)任，保證質(zhì)量，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格按建設(shè)實(shí)施方案和建設(shè)任務(wù)書開展項(xiàng)目建設(shè)，做到責(zé)任分工明確，工作目標(biāo)明確，具體任務(wù)明確，完成時(shí)間明確。確因特殊情況或不可抗拒因素，需變更方案和任務(wù)書，由項(xiàng)目建設(shè)組提出修改意見，基地辦公室復(fù)核，交基地理事會(huì)審批后上報(bào)省教育廳。

（2）健全制度，規(guī)范要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制定《湖南科技職業(yè)學(xué)院省級(jí)職教重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《湖南科技職業(yè)學(xué)院省級(jí)職教重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》等管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化管理。