社會(huì)主義本質(zhì)的理論內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)考量

【摘要】社會(huì)主義本質(zhì)是一個(gè)理論內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)在關(guān)系辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。近年來我國已越過基尼系數(shù)0.4的警戒線，成為世界上貧富差距最大的國家之一，這種狀況使得社會(huì)主義本質(zhì)理論更受到現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)扶貧開發(fā)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)的重要路徑選擇，更是對社會(huì)主義本質(zhì)的更高領(lǐng)悟和理論升華。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義本質(zhì) 理論內(nèi)涵 現(xiàn)實(shí)考量 五大發(fā)展理念扶貧開發(fā)

中國社會(huì)調(diào)查所的一項(xiàng)調(diào)查稱，貧富差距問題是民眾最為關(guān)心的社會(huì)問題。通常人們習(xí)慣于用基尼系數(shù)來衡量貧富差距狀況，近年來我國已越過基尼系數(shù)0.4的警戒線，2016年我國的基尼系數(shù)是0.473 ，成為世界上貧富差距最大的國家之一，這種狀況使得社會(huì)主義本質(zhì)理論更受到現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，我們很有必要對社會(huì)主義本質(zhì)理論進(jìn)行更深入的理論探討和現(xiàn)實(shí)考量， 為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)奠定根本理論支撐。

一、社會(huì)主義本質(zhì)的理論內(nèi)涵及其內(nèi)在關(guān)系

2 0 世紀(jì) 9 0 年代初，鄧小平在著名的南巡談話中提出了社會(huì)主義本質(zhì)論：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?，簡短的五句話從核心、途徑和目標(biāo)三個(gè)不同角度，揭示了社會(huì)主義本質(zhì)的三個(gè)不同層次的內(nèi)容，為“如何建設(shè)社會(huì)主義”提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央，著眼于新的實(shí)踐，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義本質(zhì)論，拓展和提高了社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識境界和水平。

（一）回應(yīng)迫切發(fā)展生產(chǎn)力的要求，凸顯效率的重要性

馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量，”[2]（293）鄧小平進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的論述，把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力放在社會(huì)主義本質(zhì)的首要位置，在科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史上開了理論先河。過去由于總是脫離開生產(chǎn)力去抽象地認(rèn)識社會(huì)主義，導(dǎo)致我們對“什么是社會(huì)主義”這個(gè)原則性、根本性問題長期不完全清楚。鄧小平將生產(chǎn)力提高到社會(huì)主義本質(zhì)的首要和核心位置，不僅是對歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的充分吸取，更是積極回應(yīng)了我國需要迫切發(fā)展生產(chǎn)力的要求，糾正了我們以前單純從生產(chǎn)關(guān)系的角度認(rèn)識社會(huì)主義，忽視生產(chǎn)力發(fā)展的錯(cuò)誤傾向，尤其是明確了解放生產(chǎn)力的重要性及其在社會(huì)主義本質(zhì)中的特殊地位。

社會(huì)主義不能沒有發(fā)達(dá)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。鄧小平在社會(huì)主義本質(zhì)論中首先強(qiáng)調(diào)解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，修正了過去我們不講效率的錯(cuò)誤認(rèn)識和做法，凸顯了效率的重要性，為消滅剝削，消除兩極分化，提供了根本前提。正如，鄧小平所言，我們將用也能用大量的事實(shí)來證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效果方面，社會(huì)主義制度比資本主義制度優(yōu)越，否則，再吹牛也沒有用。目前，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾，應(yīng)對和解決這一矛盾，沒有生產(chǎn)效率肯定不行，因此唯有把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，舍此別無他途。黨的十八大以來，面對新形勢，習(xí)近平繼續(xù)堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力原則，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，進(jìn)一步回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”等重大問題，極大地拓展了社會(huì)主義本質(zhì)論的內(nèi)涵。

（二）彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)對公平正義的追求

馬克思揭露：“工人生產(chǎn)的財(cái)富越多，他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量越大，他就越貧窮。工人創(chuàng)造的商品越多，他就越變成廉價(jià)的商品。物的世界的增值同人的世界的貶值成正比?！睘槭裁磿?huì)這樣？因?yàn)橘Y本主義社會(huì)實(shí)行的是生產(chǎn)資料私有制，必然造成作為被剝削者的工人與其勞動(dòng)產(chǎn)品之間的異化。鄧小平的社會(huì)主義本質(zhì)論中關(guān)于“消滅剝削，消除兩極分化”的論斷，從生產(chǎn)關(guān)系的角度，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。但是，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，導(dǎo)致剝削現(xiàn)象依然存在，貧富分化仍有發(fā)展的可能性。這似乎與“消滅剝削，消除兩極分化”相悖，實(shí)則不然。我國還處在并將長期處于社會(huì)主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低，把非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，目的是為了促進(jìn)生產(chǎn)力更快的發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。”

社會(huì)主義不能沒有公平正義。鄧小平從生產(chǎn)關(guān)系角度，強(qiáng)調(diào)消滅剝削，消除兩極分化，指明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑，這一實(shí)現(xiàn)途徑是對公平正義原則的體現(xiàn)和追求。在生產(chǎn)關(guān)系中，社會(huì)分配關(guān)涉社會(huì)公正，而生產(chǎn)資料的所有制形式又關(guān)涉社會(huì)分配。在我國公有制經(jīng)濟(jì)處于主體地位對于維護(hù)社會(huì)公正起著決定性作用。改革開放以后，中國共產(chǎn)黨大膽改革我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，從經(jīng)濟(jì)制度方面為消滅剝削，消除兩極分化做了充分地安排。也就是說，為了最終實(shí)現(xiàn)消滅剝削，消除兩極分化的目的，在社會(huì)主義初級階段，允許剝削現(xiàn)象存在，允許富裕程度有一定的差別，富裕順序有先有后，這完全是由我國初級階段的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的，目的是為了創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富。只要我們堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，就能夠從制度上確保消滅剝削，消除兩極分化的實(shí)現(xiàn)，使生產(chǎn)力的發(fā)展不偏離社會(huì)主義方向，最終使生產(chǎn)發(fā)展成果屬于廣大人民。

（三）突出以人民為中心的思想，實(shí)現(xiàn)效率與公平的二維融合

馬克思和恩格斯指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！编囆∑桨压餐辉７旁谏鐣?huì)主義本質(zhì)最終目標(biāo)的位置，是對馬克思主義這一基本原理的重大發(fā)展。什么是共同富裕？鄧小平闡述的共同富裕的基本內(nèi)涵，至少包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是貧窮不是社會(huì)主義。鄧小平認(rèn)為：“我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮?！庇终f：“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕。”二是共同富裕不是平均主義。鄧小平在1986年就說過：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義……我們就是吃了這個(gè)虧?！比枪餐辉２皇峭礁辉?。鄧小平從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的客觀實(shí)際出發(fā)，提出了一個(gè)“通過先富帶動(dòng)后富”的步驟：“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕?！崩碚摰纳υ谟陔S著實(shí)踐不斷地豐富與發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于“我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位” “消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”， “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，”等一系列論述，突出了以人民為中心的思想，是對共同富裕的進(jìn)一步深刻闡釋。

效率與公平的關(guān)系是一把衡量社會(huì)進(jìn)步程度的尺子。我國是社會(huì)主義國家，能夠?qū)崿F(xiàn)公平與效率有機(jī)結(jié)合，二者的結(jié)合點(diǎn)就是共同富裕。在社會(huì)主義本質(zhì)論中，共同富裕既是目標(biāo)，也是出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是對生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化，以及實(shí)現(xiàn)效率與兼顧公平的二維融合，在理解和透視社會(huì)主義本質(zhì)內(nèi)涵方面具有重要價(jià)值。共同富裕既反對平均主義，又反對兩極分化，是平衡效率與公平前提下的一種包容性發(fā)展，既兼顧了公平又注重了效率，將公平與效率有機(jī)統(tǒng)一，凸顯了社會(huì)主義與以往所有剝削制度，特別是與資本主義制度的根本區(qū)別，是社會(huì)主義的最大優(yōu)越性。

社會(huì)主義本質(zhì)理論只有五句話，卻使用了五個(gè)動(dòng)詞“解放”、“發(fā)展”、“消滅”、“消除”、“達(dá)到”，闡釋了社會(huì)主義本質(zhì)的三個(gè)不同層次的內(nèi)容，這三個(gè)層次的內(nèi)容體現(xiàn)了三對辯證統(tǒng)一的關(guān)系：一是體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一；二是體現(xiàn)了途徑與目標(biāo)的辯證統(tǒng)一；三是體現(xiàn)了效率與公平的辯證統(tǒng)一，這三對關(guān)系表明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)需要經(jīng)歷一個(gè)漫長的動(dòng)態(tài)的過程，我們只有在實(shí)踐中不斷地發(fā)展這一理論，才能真正理解和把握它的精神實(shí)質(zhì)，并將其貫徹到底。

二、貧富差距擴(kuò)大對社會(huì)主義本質(zhì)理論的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)

改革開放3 0多年來，我國經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速發(fā)展，人民的物質(zhì)文化生活水平普遍得到提高。但是，自從20世紀(jì)末以來，貧富差距卻在不斷地?cái)U(kuò)大，而城鄉(xiāng)貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大基本上能夠反映我國貧富差距的主要矛盾。最近10年來，我國城鄉(xiāng)基尼系數(shù)一直處在 0. 4 的警戒線以上。貧富差距的擴(kuò)大對社會(huì)主義本質(zhì)理論形成嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（一）貧富差距擴(kuò)大不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展

馬克思曾比喻：“當(dāng)一座房屋與周圍的房屋都一樣大小時(shí)候，不管房子如何小，它能滿足社會(huì)對住房的一切要求。一旦這座小房子附近聳立起一座宮殿形成對比，這座小房子就縮成茅舍般。此時(shí)居住者不能講究，只能滿足最低要求，不管小房子的規(guī)模隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)生怎樣的變化，只要宮殿同速度改善，那小房子的居住者越發(fā)的不適應(yīng)，越發(fā)的不滿意，我們的需要和享受是由社會(huì)產(chǎn)生的，我們在衡量需要和享受時(shí)也是以社會(huì)為尺度，而不是以滿足他們的物品為尺度的。因?yàn)槲覀兊男枰拖硎芫哂猩鐣?huì)性質(zhì)，所以他們是相對的。馬克思的這個(gè)比喻很形象地揭示了人的心理感受的相對性。眾多周知，適度的貧富差距能夠激發(fā)人們的勞動(dòng)積極性，但是一旦貧富差距超過了一定限度之后，特別是，如果這種差距程度還在持續(xù)地不斷擴(kuò)大化，就很容易使低收入群體產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感。一項(xiàng)跨國實(shí)證研究證明，不公平程度會(huì)影響一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長。社會(huì)的公平程度越高，社會(huì)成員的付出與所得就會(huì)越趨向于一致，也就越能調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的勞動(dòng)主動(dòng)性和積極性?！肮皆谝欢ǔ潭壬鲜峭ㄟ^調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性來提高‘效率的，公平成了效率的根本保證?！狈粗鐣?huì)不公平程度越高，就越會(huì)使人情緒低落沮喪，并嚴(yán)重挫傷人的熱情，使人喪失對工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，甚至?xí)种迫说膭趧?dòng)能力，降低生產(chǎn)效率，并進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

我國貧富差距的擴(kuò)大化會(huì)使社會(huì)消費(fèi)出現(xiàn)斷層，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。貧富差距的擴(kuò)大會(huì)使消費(fèi)市場出現(xiàn)兩個(gè)極端，一方面，少數(shù)富人手里掌握著大量社會(huì)財(cái)富，具有強(qiáng)大的購買力，他們在滿足了基本消費(fèi)需求之后，對奢侈品、高檔消費(fèi)品表現(xiàn)出一種過度的炫耀性的消費(fèi)，造成基于這種病態(tài)消費(fèi)基礎(chǔ)上的擴(kuò)大再生產(chǎn)，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。另一方面低收入群體占有較少的社會(huì)財(cái)富，雖然他們?nèi)藬?shù)眾多，具有較高的消費(fèi)需求，但是由于手中掌握的錢少，根本就形不成強(qiáng)大的購買力，使得有效消費(fèi)需求嚴(yán)重不足。這兩個(gè)極端情況的存在，不僅會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必然阻礙經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）貧富差距擴(kuò)大嚴(yán)重影響社會(huì)公正與和諧

公正，即公平、正義，公平正義是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要條件。什么是貧富差距？通俗地說，貧富差距就是貧富不均、收入不公平，那么，貧富差距擴(kuò)大就是收入不公平程度擴(kuò)大，顯然這有悖于社會(huì)公平正義原則。一個(gè)社會(huì)若公平正義不足，就有可能引發(fā)不滿和沖突，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。而沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成，何談實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)。鄧小平曾警告，如果出現(xiàn)兩極分化，隨之，許許多多的矛盾就會(huì)被激化，就可能出亂子。

很多研究都可以證明，貧富差距擴(kuò)大與社會(huì)穩(wěn)定之間具有很高的相關(guān)性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開穩(wěn)定。雖然不能說貧富差距擴(kuò)大是導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的直接原因，但它會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，激化社會(huì)中某些不穩(wěn)定的因素， 從而危及社會(huì)穩(wěn)定與和諧。貧富差距過大，會(huì)使社會(huì)不可避免地分化為高收入和低收入兩個(gè)群體，由于兩個(gè)群體擁有的財(cái)富狀況差距太大，很容易導(dǎo)致兩者之間出現(xiàn)隔閡甚至摩擦， 尤其是面對個(gè)別非法暴富的人揮金如土、揮霍無度時(shí)，很容易使低收入群體心理失衡，產(chǎn)生不滿，甚至產(chǎn)生仇富心理，導(dǎo)致兩個(gè)不同群體之間出現(xiàn)對立，隨之很多社會(huì)矛盾就可能尖銳起來，并且低收入群體很有可能把這種不滿轉(zhuǎn)化為對現(xiàn)行政策的不滿，對執(zhí)政黨和政府的不滿，對整個(gè)社會(huì)的不滿， 一旦這種不滿超過了人的心理所能承受的限度，就可能引發(fā)破壞社會(huì)秩序的報(bào)復(fù)社會(huì)行為，甚至造成社會(huì)的動(dòng)蕩不安，最終破壞社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（三）貧富差距擴(kuò)大有悖于共同富裕的價(jià)值取向

共同富裕并不單單是一種未來時(shí)，它更是一種進(jìn)行時(shí)。共同富裕是在整個(gè)社會(huì)主義初級階段中，在我們建設(shè)社會(huì)主義的整個(gè)實(shí)踐中，都必須遵循的根本原則，是社會(huì)主義整個(gè)發(fā)展歷程中不斷累積的動(dòng)態(tài)過程，是一種正在實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)過程，體現(xiàn)在社會(huì)主義建設(shè)的每一分努力中，可以說，在每一分的努力中都包含有共同富裕的因素。雖然說共同富裕不是同時(shí)富裕，也不是同樣富裕，事實(shí)上，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中一直都會(huì)有收入差距的存在，當(dāng)初，鄧小平設(shè)計(jì)的共同富裕的實(shí)現(xiàn)步驟中就包含著差距，即，通過先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。但是這個(gè)先富帶后富的過程不能太長，這種富裕的差距也不能太大，無論太長還是太大，都是對社會(huì)主義的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和根本原則的背離。

對于什么時(shí)機(jī)考慮實(shí)行共同富裕問題，鄧小平也曾設(shè)想，到20世紀(jì)末，“達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題?！比欢?，20世紀(jì)末以來，中國的基尼系數(shù)一直高居于 0.45 以上，自 1982 年到 2015 年，34 年間城鄉(xiāng)可支配收入差距絕對值由 230 元增長到 19773 元，城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村居民收入的倍數(shù)，最初是 1.85 倍，一直增長到 3倍左右，并連續(xù)十幾年保持 3 倍以上高位（近幾年開始下降，2014年是2.75倍，2015年是2.73倍），這顯然有悖于共同富裕的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向，并必然影響共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，我們對此應(yīng)該有足夠的認(rèn)識和重視。早在1993年，鄧小平就很有預(yù)見性地說：“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)?！币虼耍覀円氡M一切辦法解決這些問題。習(xí)近平則強(qiáng)調(diào)，“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，……不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。

三、扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)的路徑選擇

我們正處在還將長期處在社會(huì)主義初級階段，會(huì)遇到許許多多意想不到的困難和矛盾，需要我們立足于客觀實(shí)際，不斷地深化和拓展對社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識，同時(shí)不斷地探索將這一理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的路徑。全面建成小康社會(huì)無疑是“十三五”時(shí)期的主旋律，而全面建成小康社會(huì)最突出的短板是農(nóng)村貧困人口。扶貧開發(fā)無疑是補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)的重要路徑選擇。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，為全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器，我們唯有以五大發(fā)展理念引領(lǐng)扶貧開發(fā)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

（一）創(chuàng)新發(fā)展是扶貧開發(fā)的動(dòng)力

扶貧開發(fā)是一種重要的發(fā)展方式，目前，創(chuàng)新不足不僅是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也是制約扶貧開發(fā)順利進(jìn)行的基本因素。“十三五”時(shí)期的扶貧開發(fā)唯有牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，把創(chuàng)新擺在扶貧開發(fā)重中之重的位置，才能獲得源源不斷的動(dòng)力。不同時(shí)期，會(huì)面臨不同的扶貧形勢與任務(wù)，以及不同的扶貧開發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，隨之，扶貧開發(fā)的思路與措施也必然有所不同。2011年以后，我國扶貧開發(fā)的形勢與任務(wù)發(fā)生重大變化，一方面，扶貧開發(fā)的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烀撠氈赂弧⒖s小發(fā)展差距以及提高發(fā)展能力；另一方面，貧困人口點(diǎn)狀分布、扶貧措施、扶貧資源傳遞不精準(zhǔn)、扶貧開發(fā)效率低，以及距離2020年全面建成小康社會(huì)日益緊迫等情況，都對創(chuàng)新扶貧開發(fā)的理念與措施提出了迫切要求。

2013年11月，習(xí)近平在湖南湘西考察時(shí)，首次提出要“精準(zhǔn)扶貧”。精準(zhǔn)扶貧是應(yīng)對扶貧開發(fā)新形勢與新任務(wù)的一種創(chuàng)新發(fā)展理念與措施。要想進(jìn)一步提升扶貧開發(fā)效率，提高扶貧開發(fā)的針對性，真正做到識真貧、扶真貧、真扶貧，必須創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，瞄準(zhǔn)貧困群體，不能再像以前一樣搞“一副藥包治百病”的“萬能模式”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。”他強(qiáng)調(diào)要對癥下藥，區(qū)別不同情況，堅(jiān)持因人因地、因貧困原因、因貧困類型施策，切實(shí)解決好“誰來扶”、“扶持誰”、“怎么扶”等問題。精準(zhǔn)扶貧思想的提出，是以習(xí)近平為核心的黨中央基于歷史與現(xiàn)實(shí)，遵循我國扶貧開發(fā)的發(fā)展規(guī)律而做出的科學(xué)決策，是指導(dǎo)我國扶貧開發(fā)工作的重要方針，為我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)奠定了重要思想基礎(chǔ)。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展是扶貧開發(fā)的根本

協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是扶貧開發(fā)的根本要求，也是全面建成小康社會(huì)的重要保證。全面小康，難點(diǎn)在于“全面”，而要全面，就必須協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，不協(xié)調(diào)仍然是我國發(fā)展中存在的一個(gè)不容回避的問題，也是影響全面建成小康社會(huì)的又一塊短板。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期乃至未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須把扶貧開發(fā)這塊“短板” 補(bǔ)齊。目前我國還有貧困縣832個(gè)，建檔立卡貧困村12.8萬個(gè)，這是扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。唯有強(qiáng)化整體性，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能帶動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。

目前，與城市相比，我國廣大農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、教育、醫(yī)療等方面仍有很大差距?？梢哉f，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問題嚴(yán)重影響全面建成小康社會(huì)。因此，在我國扶貧開發(fā)進(jìn)程中，要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；要從財(cái)政資金上給予革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)更多的支持；要打破行政上的分割局面，強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作的跨區(qū)域整合力度，加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的跨行政區(qū)域的治理與合作，以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的跨區(qū)域銜接；要注重將已有的扶貧開發(fā)手段與其他改革政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，以及減少政策之間的摩擦，強(qiáng)化各類政策的配合，實(shí)現(xiàn)政策合力的目的，提高區(qū)域整體脫貧水平，擴(kuò)大治貧規(guī)模。

（三）綠色發(fā)展是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)

貧困地區(qū)往往位于生態(tài)條件比較惡劣的地區(qū)，因此，貧困問題一定程度上可以說就是生態(tài)問題。在空間分布上，我國貧困地區(qū)與生態(tài)惡劣地區(qū)高度重合，截至2014年，我國仍有86.4%的農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活在自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)條件較為惡劣的中西部地區(qū)。由于一味地追求經(jīng)濟(jì)增長，或者急于擺脫貧困，這些地區(qū)往往容易對生態(tài)環(huán)境和自然資源開發(fā)不當(dāng)、保護(hù)不夠，陷入越扶越貧的惡性循環(huán)，甚至造成生態(tài)型貧困。

扶貧開發(fā)必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。綠色發(fā)展是一種生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展形態(tài)，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工程，“是對發(fā)展本質(zhì)、規(guī)律和趨勢的理性把握，注重解決人與自然的和諧發(fā)展……是具有中國特色的當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展新形態(tài)?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習(xí)近平的“兩座山”的思想是對綠色發(fā)展理念的生動(dòng)闡釋，我們只有堅(jiān)持將扶貧開發(fā)置于綠色發(fā)展戰(zhàn)略中，將生態(tài)保護(hù)納入扶貧開發(fā)中，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，才能走出一條消除貧困、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展新路子。

（四）開放發(fā)展是扶貧開發(fā)的關(guān)鍵

開放發(fā)展解決的是扶貧開發(fā)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，是增強(qiáng)扶貧開發(fā)能力的關(guān)鍵條件。習(xí)近平早在主政寧德時(shí)就說過：開放政策與扶貧開發(fā)是彼此融合、互相促進(jìn)的。在過去很長一段時(shí)間， 我國的扶貧開發(fā)一直是以政府為主導(dǎo)的，但是，扶貧開發(fā)絕不只是黨和政府的事，而是全社會(huì)的共同責(zé)任。眾人拾柴火焰高，未來亟需動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，建立一個(gè)大扶貧格局，形成強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)合力。因此，應(yīng)該在堅(jiān)持和貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》提出的“三位一體”的扶貧格局，即在專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的基礎(chǔ)上，積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同扶貧，改變過去的“政府熱，社會(huì)冷”的扶貧局面，并相應(yīng)地建立起通過政府、社會(huì)和市場等不同渠道參與扶貧的途徑。

消除貧困，是全人類的共同追求，不能僅僅依賴于某個(gè)國家的單一行動(dòng)， 而是要依賴于全球性的國際合作行動(dòng)。全球性的國際合作行動(dòng)是對國家單一行動(dòng)的有力補(bǔ)充， 它不僅有助于縮小富國與窮國之間的差距，還可以加快減貧進(jìn)程，提高減貧水平，增強(qiáng)減貧能力，擴(kuò)大減貧規(guī)模。2015 年 9月，在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上，通過了新的減貧計(jì)劃《2015年后發(fā)展議程》，提出要在未來15年內(nèi)，將收入每天不到1.25美元的人數(shù)降為零，徹底消除極端貧困。這意味著在全球范圍內(nèi)消除絕對貧困的偉大壯舉，將在2030年時(shí)實(shí)現(xiàn)。我國的減貧事業(yè)是全球減貧事業(yè)的重要組成部分，到2020年，我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，離不開國際社會(huì)的大力援助。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須以開放理念引領(lǐng)扶貧開發(fā)，“推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障?！?/p>

（五）共享發(fā)展是扶貧開發(fā)的目的

共享發(fā)展不僅是扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，扶貧開發(fā)的目的就是要讓貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展的成果。共享發(fā)展是兼顧效率與公平的發(fā)展，解決的是社會(huì)公平正義問題，體現(xiàn)了與共同富裕價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一。共享發(fā)展明確了為誰發(fā)展，是對社會(huì)主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)，也是對以人民為中心思想的充分體現(xiàn)，更是對社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。扶貧開發(fā)應(yīng)始終以消除貧困為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展為根本目的和方向。

共享發(fā)展是全體共享，也是共享全部。要讓人人享有，當(dāng)然包括貧困人口在內(nèi)的所有人享有，不是少部分或一部分人享有；是全體人民共同享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)所有方面的成果，不是少部分或其中某一部分成果。共享還應(yīng)該是共建共享，即共同參與整個(gè)發(fā)展過程，共享發(fā)展過程中所具有的所有有價(jià)值的東西，這些價(jià)值物包括人的能力的鍛煉、提升與發(fā)展；體驗(yàn)發(fā)展過程中的成就感、幸福感、獲得感；對于發(fā)展意義的認(rèn)識等。黨的十八屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。

總之，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不僅深化和拓展了我們對于社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識，也進(jìn)一步提升了我們對于社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑的認(rèn)同?！笆濉逼陂g乃至未來的中國，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化五大發(fā)展理念，并以此引領(lǐng)扶貧開發(fā)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到 2020 年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的百年奮斗目標(biāo)。

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作者簡介： 耿百峰（1969——），女， 山東即墨人，法學(xué)博士，中共濟(jì)南市委黨校教授。