探究石油企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)及其控制

陳宇

【摘要】石油企業(yè)的合同簽訂和合同履行過程存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)并存，石油企業(yè)必須對其進(jìn)行有效的管理才能規(guī)避合同簽訂和履行過程中可能面臨的危機(jī)。本文分析了石油企業(yè)合同管理中存在的具體風(fēng)險(xiǎn)，闡述了其合同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效對策。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

一、石油企業(yè)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

第一，石油合同管理系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)。在石油合同管理中存在著一種其他合同管理中罕見的風(fēng)險(xiǎn)——合同管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，造成這種現(xiàn)象的主要原因在于市場波動、政治因素和市場價(jià)格波動等因素都在合同的簽訂過程中起到重要的影響，最終給合同管理系統(tǒng)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意的是合同管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)并不受企業(yè)自身所控制，屬于不可控制風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)范疇，在全面風(fēng)險(xiǎn)管理中也被稱為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。合同管理系統(tǒng)本身存在的漏洞使得石油企業(yè)合同簽訂常常處于無序狀態(tài)，最終導(dǎo)致了企業(yè)合同管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的難度都大幅度上升。

第二，石油合同監(jiān)督方面存在風(fēng)險(xiǎn)。在合同的簽訂之后，一些石油企業(yè)不注重合同的跟蹤監(jiān)督，導(dǎo)致合同的執(zhí)行和實(shí)施得不到有效的跟蹤處理，給石油企業(yè)的發(fā)展帶來較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。部分石油企業(yè)的履約意識較差，在合同執(zhí)行過程中往往還面臨著違約風(fēng)險(xiǎn)。在某些情況下，石油企業(yè)因?yàn)閷ψ陨砉芾聿坏轿粚?dǎo)致合同履行難以取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，最終影響了自身的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展。

第三，石油合同簽訂和管理過程中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。石油企業(yè)在簽訂合同或者管理合同時(shí)，往往因?yàn)闂l款的合法性和恰當(dāng)性而給合同帶來一定的問題和風(fēng)險(xiǎn)。由于法律上的風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)利益侵害將會將石油企業(yè)帶入到合同糾紛的旋渦，最終可能因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的不足而導(dǎo)致糾紛問題處理的不當(dāng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益損失或者名譽(yù)損失。

二、規(guī)避石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)策略

（一）完善管理機(jī)制，建立清晰的權(quán)責(zé)關(guān)系

首先，要建立合同歸口管理部門。石油企業(yè)應(yīng)該完善管理體制和制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔(dān)起建立合同歸口管理部門的職責(zé)，積極地進(jìn)行部門建立和資源分配，對合同檔案保管和中大經(jīng)濟(jì)合同談判制定規(guī)范的管理制度，明確合同簽訂專用章，將合同的歸口管理落在實(shí)處。

其次，要建立有效的溝通渠道，明確各部門的溝通職責(zé)。企業(yè)要清晰地劃分財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和合同歸口管理部門的職責(zé)，并在各個部門之間建立起良好的溝通渠道，在合同簽訂的過程中實(shí)時(shí)溝通、定期了解。

再次，要完善并落實(shí)管理制度。在結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，石油企業(yè)可以針對合同管理各個層面進(jìn)行職責(zé)劃分，確定各部門簽訂經(jīng)濟(jì)合同的范圍和條件，明確合同審批流程和權(quán)限，并對經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置詳盡的流程以供遵循，在明確要求的基礎(chǔ)上堅(jiān)實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)制度。

最后，要注重合同檔案管理。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行資料整理和更新，根據(jù)合同談判和簽訂的進(jìn)程來收集、整理和保存檔案資料，各部門還應(yīng)該在自身職責(zé)范圍內(nèi)建立合同臺賬。

（二）有效地規(guī)避合同管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

石油企業(yè)在簽訂合同之前要做好市場調(diào)研工作，進(jìn)行國際形勢變化預(yù)測，從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去思考將風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)管理有效融合的方法和對策。在簽訂合同的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在考慮市場現(xiàn)實(shí)狀況和綜合分析自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上考慮簽訂事宜，分析合同簽訂過程中每一個環(huán)節(jié)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警方案，提升企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力和合同管理能力。石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對合同管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)形成自己的一套科學(xué)化和有笑話的管理方案，讓合同管理能夠有章可循，使得各個合同管理部門能夠明確自身的職責(zé)，在無形中加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和合作，合同簽訂的每一個過程都要有明確的記錄和記載。除此之外，石油企業(yè)還要加強(qiáng)對合同管理相關(guān)人員的培訓(xùn)，使得管理人員的專業(yè)知識能夠在合同管理過程中得到大幅度的提升，以便勝任將來更多的合同管理工作。

（三）進(jìn)行事前調(diào)研、做好源頭管理工作

第一，對采購需求進(jìn)行審查。在實(shí)施采購活動之前，石油企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)對采購需求進(jìn)行調(diào)查，論證采購目標(biāo)的合理性，如果合同涉及到較高的專業(yè)技術(shù)和復(fù)雜的法律關(guān)系，還要組織技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員和法律專家參與到合同的簽訂過程之中來，力求使得采購需求合理合規(guī)，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)的購買。對于不同金額和不同重要程度的采購合同，要采取不同級別的立項(xiàng)審批流程。

第二，加強(qiáng)合同訂購的前期審查。石油企業(yè)需要在簽訂合同前對對方當(dāng)事人的資信狀況、履約能力、資質(zhì)情況、是否具備完全民事行為能力進(jìn)行詳盡的調(diào)查，論證其是否能按時(shí)履行合同、合同履行質(zhì)量高低以及產(chǎn)品質(zhì)量保證程度，將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（四）注重合同審查，強(qiáng)化監(jiān)督程序

首先，要注重對合同的審查。合同的簽訂應(yīng)該嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批，在簽訂合同前對合同文本、合同約定事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，避免出現(xiàn)漏洞，留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

其次，強(qiáng)化合同執(zhí)行監(jiān)督。應(yīng)根據(jù)不同的合同類型制定相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對合同進(jìn)度、完成情況、預(yù)期效果等按期進(jìn)行評估，強(qiáng)化對合同履行情況的管理與控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在合同履行過程中出現(xiàn)的問題并予以糾正。一般來說，在合同履行過程中還涉及到合同變更管理和合同違約管理，如果石油企業(yè)可以在這兩個環(huán)節(jié)中加大管理力度，相信對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和控制將起到至關(guān)重要的作用。石油企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來對合同進(jìn)行研究，爭取在簽訂合同中杜絕合同條款存在漏洞的可能性。石油企業(yè)要注重內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的有效權(quán)責(zé)劃分，在合同出現(xiàn)問題時(shí)能夠有效追責(zé)，避免出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。此外，還應(yīng)該通過有效的獎勵制度來激勵石油企業(yè)員工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性和主動性，推動合同管理風(fēng)險(xiǎn)水平的提升。

總而言之，石油企業(yè)需要注重系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立完善的合同管理機(jī)制，做好合同監(jiān)督工作，為合同簽訂和實(shí)施營造良好的管理環(huán)境，避免合同簽訂和履行不當(dāng)帶來的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。

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