正義是社會(huì)主義國家治理的靈魂

歐 陽 向 英

正義是社會(huì)主義國家治理的靈魂

歐 陽 向 英

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)期全面深化改革的總目標(biāo)。社會(huì)主義國家治理應(yīng)弘揚(yáng)正義，但它既不同于中國古代的仁義學(xué)說，也有別于西方近現(xiàn)代的正義論，而是有著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益要求的馬克思主義正義觀。馬克思主義正義觀是工人階級(jí)最為重要的價(jià)值觀念，在當(dāng)代社會(huì)具有豐富的、具體的內(nèi)涵，理應(yīng)成為社會(huì)主義國家治理的靈魂。

正義 政治哲學(xué) 國家治理 馬克思主義政治學(xué)

作者歐陽向英，女，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、馬克思主義世界政治經(jīng)濟(jì)理論研究室主任，哲學(xué)博士（北京 100732）。

黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，將其列入“全面深化改革的總目標(biāo)”，要求我們加強(qiáng)國家治理理論研究。中國特色社會(huì)主義國家治理體系既應(yīng)包含技術(shù)和操作層面的內(nèi)容，也應(yīng)包含目標(biāo)和價(jià)值層面的內(nèi)容，尤其核心價(jià)值是國家治理體系的靈魂，應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注。十八大以來，習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。2016年4月18日，在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議時(shí)，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)，為新一輪全面深化改革指明了方向。因此，社會(huì)主義國家治理應(yīng)弘揚(yáng)正義，這個(gè)“正義”既不完全是中國傳統(tǒng)文化中的“義”，也不完全是西方政治哲學(xué)中的“正義”， 而是代表無產(chǎn)階級(jí)利益的馬克思主義正義觀，在當(dāng)代社會(huì)具有豐富的、具體的內(nèi)涵，理應(yīng)成為社會(huì)主義國家治理的靈魂。

一、正義在中西方政治文化中具有不同內(nèi)涵

仁義治國是中國古代國家治理的基本原則。儒家倡導(dǎo)修身—齊家—治國—平天下，既把個(gè)人完善看成社會(huì)完善的起點(diǎn)，又把個(gè)人完善作為解決矛盾的基礎(chǔ)。當(dāng)義與利發(fā)生矛盾時(shí)，儒家舍生而取義，而當(dāng)僅僅處置利益分配的矛盾時(shí)，儒家多采用重民思想。從孔子的“君子義以為上”（《論語·陽貨》），到孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心章句下》），到《呂氏春秋》講“宗廟之本在于民”，再到理學(xué)五子分析社會(huì)矛盾時(shí)指出的“非民無良，政使然也”①程灝、程頤著，郭齊譯注：《二程文選譯》，《古代文史名著選譯叢書》，成都：巴蜀書社，1994年版，第103頁。，大多將國家治理的重心指向養(yǎng)民愛民。明清之際，西學(xué)東漸，各種新興社會(huì)力量及民族矛盾尖銳復(fù)雜，對(duì)政治哲學(xué)產(chǎn)生了較大影響。黃宗羲、顧炎武、王夫之、方以智等思想家在繼承儒學(xué)傳統(tǒng)的同時(shí)，也對(duì)其進(jìn)行了深入的反思和批判，對(duì)君主專權(quán)進(jìn)行猛烈的抨擊，表達(dá)出民主主義的基本思想。清儒將具體科學(xué)與實(shí)證方法引入經(jīng)學(xué)，理性主義傳統(tǒng)開始由價(jià)值理性向工具理性傾斜。然而，儒家價(jià)值體系在清代仍然得到堅(jiān)持和發(fā)展，如對(duì)于天人關(guān)系問題，王夫之明確說：“天地之生，人為貴，貴此而已?！雹谕醴蛑骸抖Y記章句·中庸衍》，轉(zhuǎn)引自楊國榮：《善的歷程——儒家價(jià)值體系研究》，北京：中國人民大學(xué)出版社，2012年版，第274頁。充分體現(xiàn)了儒家的仁愛傳統(tǒng)。由于儒家在中國古代特殊的尊崇地位，修身—齊家—治國—平天下的思路貫穿了國家治理學(xué)說的始終，使得具有強(qiáng)烈個(gè)人色彩的“義”成為中國傳統(tǒng)文化的重要特征，但時(shí)至今日愈益暴露其局限性。忠君愛民、正心去欲、各司職分、德主刑輔，這一套禮義治國的法寶維持了千年封建統(tǒng)治，然而專制主義的非正義性就在于以虛幻的整體利益否定天下人的利益。在君子的個(gè)人修養(yǎng)是大道、正道的話語體系里，群己邊界如何劃分不予考慮，公共道德如何建設(shè)無從談起，更少有觸動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的特殊利益，“義”的階級(jí)性表露無遺。如今，我們建設(shè)社會(huì)主義國家治理體系，要使馬克思主義國家治理學(xué)說與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，中學(xué)為體、西學(xué)為用、馬學(xué)為根，但要注意摒棄中國古代正義觀中不具備普遍公正性的部分，加以馬克思主義的改造。

西方政治哲學(xué)認(rèn)為，正義的根本問題在于社會(huì)對(duì)每個(gè)人權(quán)利和義務(wù)的分配。那么，社會(huì)究竟怎樣給每個(gè)人分配權(quán)利與義務(wù)才是公正的?從柏拉圖、亞里士多德到羅爾斯、諾齊克，對(duì)這個(gè)問題的爭(zhēng)論一直沒有停歇。西方傳統(tǒng)把個(gè)人權(quán)利看成是一種不言自明的原則，一種本體化的前提，所以才有“自然權(quán)利”的觀念，并稱之為“天賦人權(quán)”。從古希臘開始，西方就產(chǎn)生了自然法的思想。然而，如果每個(gè)人都堅(jiān)持個(gè)體的自然權(quán)利而為所欲為，就會(huì)出現(xiàn)“人對(duì)人像狼一樣”的狀態(tài)，所以產(chǎn)生了社會(huì)契約論。在“契約”的約束下，每個(gè)人皆應(yīng)承擔(dān)尊重他人權(quán)利的義務(wù)，由于這些義務(wù)皆由個(gè)體權(quán)利派生，所以承擔(dān)義務(wù)的最終目的仍是維持每個(gè)人自己的權(quán)利。現(xiàn)代以來，羅爾斯、諾齊克、麥金太爾、哈貝馬斯等政治哲學(xué)家圍繞“正義”問題的爭(zhēng)論日益深入，越來越多的哲學(xué)家和倫理學(xué)家參與到價(jià)值、道德等在政治中的作用的討論中來，并達(dá)成了“政治學(xué)必須關(guān)心價(jià)值——關(guān)心確立實(shí)質(zhì)性正義、激勵(lì)民主參與，并將我們的意識(shí)從平庸的資本主義的束縛中解放出來”③[美]詹姆斯·W·西瑟：《自由民主與政治學(xué)》，竺乾威譯，上海：上海人民出版社，1998年版，第131頁。的基本共識(shí)。而實(shí)質(zhì)性正義，在馬克思主義者看來，就是無產(chǎn)階級(jí)的正義觀。

二、馬克思主義正義觀有現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的要求

馬克思主義經(jīng)典作家從根本上否定了建立在神啟、絕對(duì)理性、絕對(duì)理念和永恒正義基礎(chǔ)上的政治觀，但是并不否認(rèn)“義”的觀念。只是，馬克思主義的“義”與西方政治哲學(xué)中的“義”有根本不同，與中國古代的“義”也有很大差別。

馬克思主義認(rèn)為，正義作為道德和法的觀念，不是先驗(yàn)的、決定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的東西，恰恰相反，它的性質(zhì)和內(nèi)容是由一定社會(huì)的物質(zhì)生活條件決定的。在《神圣家族》中，馬克思和恩格斯第一次集中闡述了他們的正義觀念。他們指出，資產(chǎn)階級(jí)的正義觀念是偽善的，“把私有制關(guān)系當(dāng)做合乎人性的和合理的關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不斷地和自己的基本前提——私有制——發(fā)生矛盾，這種矛盾正像神學(xué)家所碰到的矛盾一樣：神學(xué)家經(jīng)常按人的方式來解釋宗教觀念，因而不斷地違背自己的基本前提——宗教的超人性?！雹亳R克思、恩格斯：《神圣家族，或?qū)ε械呐兴龅呐小?，北京：人民出版社?962年版，第39、39頁。他們揭開了工資的秘密，使工人覺悟到資本主義制度的非正義性?！肮べY和資本的利潤(rùn)彼此處在最友好的、互惠的、好像是最合乎人性的關(guān)系中。后來卻發(fā)現(xiàn)，這二者是處在最敵對(duì)的、相反的關(guān)系中的?！瓘?qiáng)制代替了立約雙方的自由?！雹隈R克思、恩格斯：《神圣家族，或?qū)ε械呐兴龅呐小?，北京：人民出版社?962年版，第39、39頁。社會(huì)中的特權(quán)階層占有并享用工人階級(jí)的勞動(dòng)成果，供給他們個(gè)人的需要，這是不公正的。資本主義社會(huì)中種種不公正現(xiàn)象的根源在于私有制。恩格斯指出：“按照資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，產(chǎn)品的絕大部分并不屬于生產(chǎn)這些產(chǎn)品的工人。如果我們說，這是不公平的，不應(yīng)該這樣，那么這首先同經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有什么關(guān)系。我們不過是說，這個(gè)經(jīng)濟(jì)事實(shí)同我們的道德情感相矛盾?！雹邸恶R克思恩格斯文集》（第四卷），北京：人民出版社，2009年版，第203頁。消費(fèi)資料的任何一種分配，都只是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果，分配關(guān)系本質(zhì)上是由所有制關(guān)系決定的。對(duì)于資本主義社會(huì)的工人階級(jí)而言，只有消滅生產(chǎn)資料的資本家所有制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的公有制，才能使自己在分配領(lǐng)域中擺脫資本家的剝削。“對(duì)現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度完全無知的人，當(dāng)然更不能理解工人為什么要否定這種制度。他們當(dāng)然不能理解，工人階級(jí)企圖實(shí)現(xiàn)的社會(huì)變革正是目前制度本身的必然的、歷史的、不可避免的產(chǎn)物?！雹堋恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第159頁。為此，他對(duì)在資本主義制度下訴諸正義表示了極大的蔑視，認(rèn)為在資本主義私有制條件下，訴諸道德或正義不但是毫無意義的，而且會(huì)誤入歧途。馬克思極力主張從第一國際的文件中刪除要工人階級(jí)訴諸正義的文字，堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)時(shí)工人運(yùn)動(dòng)中各種要求公平報(bào)酬的改良主義，認(rèn)為只有通過革命，廢除資本主義的財(cái)產(chǎn)私有制，消滅剝削制度，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，才能消除資本主義社會(huì)的不公正，才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的公平正義目標(biāo)。他說：“他們應(yīng)當(dāng)摒棄‘做一天公平的工作，得一天公平的工資!’這種保守的格言，要在自己的旗幟上寫上革命的口號(hào)：‘消滅雇傭勞動(dòng)制度!’”⑤《馬克思恩格斯選集》（第二卷），北京：人民出版社，2012年版，第69頁。

馬克思和恩格斯深刻闡明了任何思想觀念都是一定現(xiàn)實(shí)利益要求的反映這一唯物史觀的基本原理，并在《資本論》中集中闡述了正義與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。從社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的角度看，物質(zhì)條件的再生產(chǎn)同時(shí)是生產(chǎn)過程中的人與人之間關(guān)系的再生產(chǎn)，是作為一定的社會(huì)集團(tuán)成員的個(gè)人的規(guī)定性的再生產(chǎn)，以及與這一物質(zhì)生產(chǎn)過程相適應(yīng)的思想觀念和道德意識(shí)的再生產(chǎn)，自然也包括正義觀念的再生產(chǎn)。人們?cè)谏a(chǎn)關(guān)系中的地位決定著人們的正義觀念，生產(chǎn)的社會(huì)化程度也影響著正義觀念的社會(huì)化程度。商品交換對(duì)正義觀念也有影響。一方面，普遍存在的交換關(guān)系使人類個(gè)體的發(fā)展超越了血緣和地域的界限，商業(yè)規(guī)則的建立在某種程度上促進(jìn)了正義規(guī)則的發(fā)展；另一方面，商品交換的出現(xiàn)意味著人類分工的進(jìn)一步深化，人不再是完全獨(dú)立的人，而是普遍以對(duì)物的依賴為基礎(chǔ)，因此資產(chǎn)階級(jí)的正義觀念必然帶有商品拜物教烙印。分配集中地體現(xiàn)正義的階級(jí)性。無論是生產(chǎn)資料的分配，還是生活資料的分配，都是利益集團(tuán)階級(jí)性質(zhì)的反映。資產(chǎn)階級(jí)的正義觀既不考慮財(cái)富的來源和個(gè)人在能力、資質(zhì)上的區(qū)別，也不考慮產(chǎn)品的最終分配是否平等，只是建立在抽象意義上的正義觀，必將被未來社會(huì)更高級(jí)的正義觀所代替。

馬克思對(duì)資產(chǎn)階級(jí)“正義”進(jìn)行了尖銳而嚴(yán)厲的批判，但不等于完全否定和拋棄正義觀念。他們提出，在爭(zhēng)取解放的過程中，正義應(yīng)當(dāng)成為工人階級(jí)最重要的價(jià)值觀念。1864年，馬克思在《國際工人協(xié)會(huì)成立宣言》中指出，工人階級(jí)的解放要求全世界的工人進(jìn)行兄弟般的合作，要“努力做到使私人關(guān)系間應(yīng)該遵循的那種簡(jiǎn)單的道德和正義的準(zhǔn)則，成為各民族之間的關(guān)系中的至高無上的準(zhǔn)則”①《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第11、261頁。。1871年，馬克思在為國際工人協(xié)會(huì)起草的“共同章程”中明確地指出，“這個(gè)國際協(xié)會(huì)以及加入?yún)f(xié)會(huì)的一切團(tuán)體和個(gè)人，承認(rèn)真理、正義和道德是他們彼此間和對(duì)一切人的關(guān)系的基礎(chǔ)，而不分膚色、信仰或民族”②《馬克思恩格斯全集》（第二十一卷），北京：人民出版社，2003年版，第17頁。。不僅如此，正義代表著人類社會(huì)的崇高境界，只有在社會(huì)主義和共產(chǎn)主義制度下才具有真實(shí)的意義?！罢嬲淖杂珊驼嬲钠降戎挥性诠缰贫认虏趴赡軐?shí)現(xiàn)；要向他們表明，這樣的制度是正義所要求的?！雹邸恶R克思恩格斯全集》（第三卷），北京：人民出版社，2002年版，第482頁?？焖侔l(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。一個(gè)物質(zhì)匱乏的社會(huì)，必然會(huì)引發(fā)財(cái)富的激烈爭(zhēng)奪。無產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后，要盡可能地增加生產(chǎn)力的總量，從而為財(cái)富的分配正義打下物質(zhì)基礎(chǔ)，然而正義的指向絕不僅僅是財(cái)富，正如財(cái)富的內(nèi)容絕不僅僅指物質(zhì)財(cái)富一樣。在新的社會(huì)制度中，“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加。因?yàn)檎嬲呢?cái)富就是所有個(gè)人的發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。那時(shí)，財(cái)富的尺度決不再是勞動(dòng)時(shí)間，而是可以自由支配的時(shí)間。以勞動(dòng)時(shí)間作為財(cái)富的尺度，這表明財(cái)富本身是建立在貧困的基礎(chǔ)上的，而可以自由支配的時(shí)間只是在同剩余勞動(dòng)時(shí)間的對(duì)立中并且是由于這種對(duì)立而存在的”④《馬克思恩格斯選集》（第二卷），北京：人民出版社，2012年版，第786-787頁。。在馬克思恩格斯看來，權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)思想文化，未來社會(huì)必然經(jīng)歷一個(gè)從相對(duì)不公平到相對(duì)公平的歷史過程。

三、正義是社會(huì)主義國家治理的靈魂

馬克思設(shè)想的正義社會(huì)是一個(gè)生產(chǎn)力高度發(fā)展，消滅了私有制、階級(jí)、剝削和壓迫，人與人之間平等合作，共同占有生產(chǎn)資料，實(shí)行按需分配的共產(chǎn)主義社會(huì)。“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”⑤《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，2012年版，第647頁。但是，從資本主義到社會(huì)主義進(jìn)而到共產(chǎn)主義，要經(jīng)過漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，絕不是一蹴而就的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步問題上，不能簡(jiǎn)單地用公正不公正來衡量?！霸谌粘Ｉ钪?，需要加以判斷的各種情況很簡(jiǎn)單，公正、不公正、公平、法理感這一類說法甚至應(yīng)用于社會(huì)事物也不致引起什么誤會(huì)，可是在經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的科學(xué)研究中，如我們所看到的，這些說法卻會(huì)造成一種不可救藥的混亂，……”⑥《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第11、261頁。也就是說，公正公平不等于平均主義。如果把二者等同起來，“公正”就會(huì)成為懶人的借口，成為他們指責(zé)社會(huì)主義初級(jí)階段不夠完善的理由。正義的實(shí)現(xiàn)只能是動(dòng)態(tài)的，必然與其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想文化同構(gòu)。然而，社會(huì)主義絕不能忽視公正正義，因?yàn)檎x是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。為了消除社會(huì)中實(shí)際存在的不公正現(xiàn)象，提升整個(gè)社會(huì)的公正水準(zhǔn)，馬克思提出應(yīng)重視社會(huì)的普遍調(diào)劑。 在 《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思就資本主義社會(huì)向共產(chǎn)主義社會(huì)過渡提出了許多具體的措施，其中的許多內(nèi)容，例如剝奪地產(chǎn)、把地租用于國家支出、征收高額累進(jìn)稅、把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來、逐步消滅城鄉(xiāng)對(duì)立、對(duì)所有兒童實(shí)行公共的和免費(fèi)的教育等等，對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行社會(huì)調(diào)劑有一定啟發(fā)。馬克思提出，社會(huì)總產(chǎn)品扣除掉用于生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)以及后備基金或保險(xiǎn)基金的部分后，還應(yīng)扣除同生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費(fèi)用、用來滿足共同需要的部分（如學(xué)校、保健設(shè)施等）和為喪失勞動(dòng)能力的人設(shè)立的基金（官辦濟(jì)貧事業(yè)的部分），才能用于個(gè)人分配。①參見《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第303頁。也就是說，必須有部分產(chǎn)品為社會(huì)公有，用于滿足人民的共同需要和扶危濟(jì)貧，這些建議理應(yīng)成為社會(huì)主義國家治理的指導(dǎo)思想。

中國共產(chǎn)黨人歷來重視將馬克思主義普遍原理與中國實(shí)踐相結(jié)合，走有中國特色的革命和發(fā)展道路。毛澤東高度重視社會(huì)公平，把實(shí)現(xiàn)正義看作社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在要求和最大優(yōu)越性，認(rèn)為代表最廣大人民利益是我們事業(yè)正義性的源泉和基礎(chǔ)。他指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！雹凇睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1094、1096頁?！肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！雹邸睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1094、1096頁。在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，他對(duì)分配、工資、就業(yè)、醫(yī)療保障等制度的設(shè)計(jì)以及對(duì)農(nóng)村體制的思考，都包含著對(duì)公平正義的追求。他提倡以大公無私、襟懷坦白、忠誠積極、全心全意為人民服務(wù)為宗旨，提出處理國家、集體和個(gè)人利益“三兼顧原則”。1956年，毛澤東在分析地方鬧事的問題時(shí)指出：“應(yīng)該承認(rèn)：有些群眾往往容易注意當(dāng)前的、局部的、個(gè)人的利益，而不了解或者不很了解長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全國性的、集體的利益?！雹堋睹珴蓶|文集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第236頁。毛澤東歷來強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的、集體的利益，認(rèn)為它們本身已包含了當(dāng)前的、局部的、個(gè)人的利益，這符合社會(huì)主義公正原則。這一原則從集體主義出發(fā)，以社會(huì)公正而不是個(gè)人自由為導(dǎo)向，以長(zhǎng)期利益而不是短期效應(yīng)為目標(biāo)，解決了西方思想家們無法解決的自由與責(zé)任、國家與社會(huì)、權(quán)利與義務(wù)的矛盾，是對(duì)馬克思主義公正原則的中國式發(fā)展。

鄧小平提出，盡力創(chuàng)造條件滿足人們的正當(dāng)利益要求，是社會(huì)主義的任務(wù)之一。為了合理地分配物質(zhì)利益，要貫徹按勞分配的原則，根據(jù)每個(gè)人勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量來決定勞動(dòng)報(bào)酬，打破大鍋飯和平均主義，使一部分人依靠勞動(dòng)先富起來，最終達(dá)到共同富裕。在新世紀(jì)新階段，黨根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，提出應(yīng)更加注重社會(huì)公平。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證?！雹荨吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，人民網(wǎng)，2006年10月18日。十七大報(bào)告明確指出：“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！雹藓\濤：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2007年10月25日。十八大報(bào)告進(jìn)一步指出：“公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。”①胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月9日。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。要通過深化改革，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，綜合施策，努力形成合理有序的收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。②習(xí)近平：《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》，《求是》，2014年第1期。這些都清楚地表明，黨中央一直把正義問題放在突出的位置，公平正義是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。

既然“正義”是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，它必然在社會(huì)主義國家治理體系中占有核心地位。社會(huì)主義初級(jí)階段，國家治理體系中的“正義”原則不應(yīng)脫離現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化條件。有人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免地帶來“單方向的擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)行為”，自由貿(mào)易所造成的結(jié)果就是“猖獗的個(gè)人主義”，③參見[美]丹尼爾·貝爾：《資本主義文化矛盾》，趙一丹譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1989年版，第62頁。雖然看到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端，但是把問題片面化、簡(jiǎn)單化了。其一，馬克思主義認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成了普遍的社會(huì)物質(zhì)變換，在普遍地交換各種不同產(chǎn)品的同時(shí)，也把人作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人，具有盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來了。人類在生產(chǎn)能力、生活需要和社會(huì)關(guān)系等方面都得到了極大的發(fā)展，這對(duì)人的全面發(fā)展是至關(guān)重要的。其二，商業(yè)道德從無到有必然經(jīng)歷一個(gè)演化進(jìn)步的過程。在商業(yè)規(guī)則建立的初期，即15-16世紀(jì)，商業(yè)表現(xiàn)為一種合法的欺詐，而到了17-18世紀(jì)，商業(yè)道德由赤裸裸的非人道發(fā)展為偽善的人道，商業(yè)成為“各民族、各個(gè)人之間的友誼和團(tuán)結(jié)的紐帶”④《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第19頁。，這只在這種意義，即世界上本來就沒有絕對(duì)不道德的東西上是對(duì)的。真正的商業(yè)道德有待于社會(huì)主義來完善，這是時(shí)代對(duì)我們提出的要求。其三，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然在運(yùn)用市場(chǎng)作為配置資源的杠桿上與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有共同之處，但在其所有制屬性和生產(chǎn)目的、分配方式上與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)的不同。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，制度是社會(huì)主義國家治理的依托，也是正義的根本保障。首先，要用完善的經(jīng)濟(jì)制度為社會(huì)正義提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。這里面既包括建立公正的市場(chǎng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平，又包括健全合理的分配制度，實(shí)現(xiàn)過程公平，還包括提供全面的社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平。建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國家長(zhǎng)治久安的重要保證。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，多渠道籌集和積累社會(huì)保障基金，發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度，是弘揚(yáng)社會(huì)正義、尊重每個(gè)個(gè)體的重要措施，體現(xiàn)了以人為本的終極關(guān)懷，是從制度上對(duì)人的權(quán)利加以維護(hù)的前提和保障。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高人民的生活水平和質(zhì)量。人民群眾有強(qiáng)烈不滿的醫(yī)療、教育、體育等領(lǐng)域應(yīng)深化改革，而改革的方向是實(shí)行股份制引進(jìn)社會(huì)資本，還是收回國有并加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)部門的監(jiān)管，可以探討。應(yīng)加大貧困地區(qū)的教育扶持力度，改“輸血”為“造血”，使尚未脫貧地區(qū)通過自己的努力勞動(dòng)解決溫飽問題，并逐步過上小康生活。社會(huì)主義初級(jí)階段基本矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而落后不僅表現(xiàn)為單純的生產(chǎn)不足，也可以表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩，即不能滿足人民需要的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩而適應(yīng)人民更高層次需求的高級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)不足，加強(qiáng)供給側(cè)改革勢(shì)在必行。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、豐富人民的物質(zhì)文化生活，始終是社會(huì)主義初級(jí)階段弘揚(yáng)正義的起點(diǎn)和保障，不能偏廢。

其次，要用民主的政治制度為社會(huì)正義提供有力的政策保障，公平正義有賴于人民民主制度的完善。要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，因?yàn)槿嗣衩裰魇巧鐣?huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。社會(huì)主義民主政治包括擴(kuò)大人民民主、保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展基層民主、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府，完善制約和監(jiān)督機(jī)制、保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益等等。要完善基層選舉，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，為現(xiàn)代政治轉(zhuǎn)型作準(zhǔn)備。要加大民主監(jiān)督力度，發(fā)動(dòng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)鏟除腐敗，使反腐成為長(zhǎng)期性工作措施。總之，社會(huì)主義的正義原則要從道義上給社會(huì)主義制度以積極支持，為社會(huì)主義改革提供政治保障。

最后，要用健康的思想文化為社會(huì)正義提供可靠的智力支持和精神支柱。堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和積極吸收外來的優(yōu)秀文化成果相結(jié)合，樹立社會(huì)主義義利觀；把正義要求融于有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)具體政策中，融于社會(huì)的各項(xiàng)管理中，不斷推動(dòng)國家治理體系的形成和完善。要從根本上糾正社會(huì)中存在的種種不公正，單靠“依法治國”規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，尚不能防患未然，還要“以德治國”，徹底否定那種人剝削人、人壓迫人的政治制度，使無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾真正成為國家的主人，以公正公平、共同富裕的價(jià)值取向推進(jìn)人類政治文明的進(jìn)步，做歷史潮流的推動(dòng)者。

責(zé)任編輯：孫艷蘭