論中國特色社會(huì)主義道路之“特”*

胡 承 槐

論中國特色社會(huì)主義道路之“特”*

胡 承 槐

自近代以來，人類社會(huì)發(fā)展道路大致已進(jìn)行四次大的選擇和修正，中國特色社會(huì)主義道路初生于第三次抉擇、形成于第四次修正。與世界其他國家相比較，中國特色社會(huì)主義道路的 “中國之特”主要在于：堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合，在“強(qiáng)國家”和堅(jiān)持、加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，培育獨(dú)立個(gè)人，培育大社會(huì)、大市場，互聯(lián)互動(dòng)國內(nèi)國際，互利互惠各個(gè)社會(huì)階層，致力于在合作共贏框架下的中國和平崛起與走向世界大同。

道路之爭 改革開放 中國特色

作者胡承槐，男，中共浙江省委黨?！翱茖W(xué)發(fā)展觀與浙江發(fā)展研究中心”、馬克思主義研究院教授 (杭州 311121)。

向世界科學(xué)地準(zhǔn)確地闡明中國特色社會(huì)主義道路之“特”，是中華民族偉大復(fù)興過程中讓世界真正地理解中國立場、中國價(jià)值、中國智慧的重要環(huán)節(jié)。本文從近代以來國際社會(huì)（共產(chǎn)）主義運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)代化發(fā)展的視角出發(fā)，運(yùn)用歷史敘述和比較研究的方法，認(rèn)為中國通過走中國特色社會(huì)主義道路，在近代以來的第三、第四次道路大爭斗中，開拓了后發(fā)現(xiàn)代化國家（民族、地區(qū)）通向現(xiàn)代化的科學(xué)之路，充分體現(xiàn)了中國立場、中國價(jià)值和中國智慧，中國特色社會(huì)主義道路之“特”著重體現(xiàn)在以下三個(gè)層面：堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代，現(xiàn)代與社會(huì)主義的有機(jī)融合；在“強(qiáng)國家”和中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的前提下，培育獨(dú)立個(gè)人，培育大社會(huì)、大市場；互聯(lián)互動(dòng)國內(nèi)國際，互利互惠各個(gè)社會(huì)階層，致力于在合作共贏框架下的民族復(fù)興和走向世界大國。

一、道路之爭的一般概述

人類社會(huì)發(fā)展道路問題是一個(gè)非常近代、現(xiàn)代的命題。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期，由于社會(huì)變化非常緩慢且人類整體認(rèn)知水平還停留在前科學(xué)階段，社會(huì)發(fā)展基本上處于一種自發(fā)狀態(tài)、重復(fù)狀態(tài)，比如，兩千多年的中國古代社會(huì)、上千年的歐洲中世紀(jì)，鮮有本質(zhì)性的變化，故而也就不可能有社會(huì)發(fā)展道路的選擇問題。社會(huì)發(fā)展道路作為一種認(rèn)知命題，本質(zhì)上是由16世紀(jì)西歐商品經(jīng)濟(jì)的孕育和發(fā)展，在培育了一個(gè)全新的社會(huì)生產(chǎn)方式的同時(shí)，也培育了一個(gè)新的社會(huì)階級(jí)即城市資產(chǎn)階級(jí)之后所催生的。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式和資產(chǎn)階級(jí)的力量得以增強(qiáng)，從而，經(jīng)濟(jì)上與傳統(tǒng)的自給自足封建莊園經(jīng)濟(jì)及半自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突，政治上先與貴族政治后來又與王權(quán)政治發(fā)生沖突，思想意識(shí)形態(tài)上與神學(xué)、神權(quán)發(fā)生沖突，隨著矛盾和沖突的進(jìn)一步加深，資產(chǎn)階級(jí)要求“政治革命”（即資產(chǎn)階級(jí)的民主革命），這樣，人類歷史也就第一次有了現(xiàn)代意義上的社會(huì)發(fā)展道路選擇問題：是維持傳統(tǒng)的封建社會(huì)還是開辟新的資本主義發(fā)展道路。17-18世紀(jì)的法國以及英國的啟蒙思想是這場歷史性沖突和道路選擇的系統(tǒng)的理論反映。啟蒙學(xué)者們以人權(quán)為旗幟、理性為武器，將中世紀(jì)描述、定義為黑暗時(shí)期，鼓吹獨(dú)立、自由、平等、博愛，要求解放一切阻礙資本及其人格化表現(xiàn)即資本家階級(jí)的封建束縛，為資本主義道路的開辟和發(fā)展提供了強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)理論支持。

18-19世紀(jì)，隨著資本主義的發(fā)展、資產(chǎn)階級(jí)的增強(qiáng)，工人階級(jí)的力量也得到了迅猛的壯大，整個(gè)社會(huì)逐漸簡化為資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)的趨勢越來越明顯，但是無產(chǎn)階級(jí)在這一進(jìn)展過程中不僅沒有得到社會(huì)所期許的，他們自己所期待的生活方式，而且在失去土地生產(chǎn)資料的同時(shí)還失去了傳統(tǒng)習(xí)慣權(quán)利，成了一無所有的城市無產(chǎn)者、雇傭勞動(dòng)者，只有資產(chǎn)階級(jí)才是真正的得益者。如此一來，社會(huì)在存在封建階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間階級(jí)矛盾的同時(shí)，又產(chǎn)生了新的階級(jí)矛盾即資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾。于是，無產(chǎn)階級(jí)也像當(dāng)初資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建階級(jí)那樣，開始起來反抗資產(chǎn)階級(jí)，空想社會(huì)主義就是這一斗爭的最初理論表現(xiàn)?？障肷鐣?huì)主義者們將私有制描述、定義為萬惡之源，他們要求消滅私有制、建立公有制，走社會(huì)主義道路。進(jìn)而，人類社會(huì)發(fā)展道路選擇也就有了第二次大的爭論，即資本主義發(fā)展道路與社會(huì)主義發(fā)展道路之爭。

社會(huì)主義與資本主義之爭是一場曠日持久、思想譜系極為廣長的意識(shí)形態(tài)斗爭和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)階級(jí)（乃至民族、國家）博弈。先是隨著工人階級(jí)抗?fàn)幍呐d起、空想社會(huì)主義思潮影響的擴(kuò)大，其他社會(huì)階級(jí)、階層也紛紛以社會(huì)主義的名義，兜售自己對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和資本主義的不滿，于是，形形色色的社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）理論也就像幽靈一樣迷漫于歐洲上空，并擴(kuò)散到世界各地。馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義的誕生、在與眾多社會(huì)主義理論競爭中的勝出及一戰(zhàn)后俄國蘇聯(lián)的具體實(shí)踐，是人類歷史上有關(guān)社會(huì)發(fā)展道路選擇的第三次大爭論。俄國社會(huì)主義制度的建立表明，在社會(huì)主義與資本主義之間，在形形色色社會(huì)主義理論之間的競爭中，馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論取得了對(duì)資本主義及其它社會(huì)主義理論的勝利，同時(shí)也導(dǎo)致了馬克思主義指導(dǎo)下的國際工人運(yùn)動(dòng)的分裂：西方民主社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和東方馬克思列寧主義指導(dǎo)下的社會(huì)主義的對(duì)立。隨之，國際社會(huì)（共產(chǎn)）主義運(yùn)動(dòng)的重心開始轉(zhuǎn)移到東方，在西方，則以和平的、溫和的方式緩慢但卻扎實(shí)地改造、修正著西方資本主義的發(fā)展軌跡。

二戰(zhàn)之后，馬克思列寧主義指導(dǎo)下的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在東方一系列國家、民族、地區(qū)取得勝利，產(chǎn)生了以中國為代表的一系列社會(huì)主義國家，并在斯大林的引導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)上普遍建立起清一色的生產(chǎn)資料公有制和中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，推行形式上按勞分配的平均主義分配方式，政治上實(shí)行嚴(yán)格的黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，在社會(huì)結(jié)構(gòu)上則推行以地域?yàn)橐罁?jù)的單子式的單位制，所有單位通過行政方式集合為一個(gè)國家整體，任何單位都變成國家整體的一個(gè)組件。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)以來的國際社會(huì)（共產(chǎn)）主義運(yùn)動(dòng)因?yàn)檎胃锩ǚ吹鄯捶饨ǎ?、社?huì)革命（反資本主義）的成功，解放了廣大勞動(dòng)者，極大地鼓舞了勞動(dòng)者的工作熱忱，并因?yàn)榻⑵鹩?jì)劃體制而有效地將資源集中到發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從而快速地在這些國家和地區(qū)建立起近代工業(yè)，在短短的幾十年間不僅使蘇聯(lián)成為現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家，而且也使其它國家具有趕超發(fā)達(dá)國家的勢頭。

在20世紀(jì)50-70年代間，社會(huì)主義與資本主義的世界性競爭中，社會(huì)主義總體上處于一種蓬勃發(fā)展的進(jìn)攻性態(tài)勢，而西方資本主義則處于一種普遍的三重危機(jī)壓力之下：其一，東西方競爭的壓力；其二，國內(nèi)工人運(yùn)動(dòng)及其他社會(huì)運(yùn)動(dòng)的壓力；其三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢乃至停滯的壓力。在這三重壓力之下，發(fā)達(dá)國家普遍開始加速加深對(duì)早期資本主義發(fā)展道路和方式的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)上在紛紛建起一大批公營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加大加深國家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控，提高工人勞動(dòng)工資，縮短勞動(dòng)時(shí)間，改善勞動(dòng)條件；政治上紛紛擴(kuò)大公民民主權(quán)利，推行民主普選制度（值得特別加以指出的是，現(xiàn)代民主普選制度，本質(zhì)上是歐洲1848年革命、巴黎公社革命所推動(dòng)的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、工人運(yùn)動(dòng)的偉大成果）；在社會(huì)建設(shè)方面普遍建起和擴(kuò)大完善社會(huì)保障體系，加速發(fā)展教育體系，提高整個(gè)社會(huì)的教育水平等等。在這里，我們可以清晰地看到在早期被資產(chǎn)階級(jí)及其思想家所拒斥的、被視之為社會(huì)主義、無產(chǎn)階級(jí)所獨(dú)有的東西，現(xiàn)在也被迫地納入到資本主義體系中去了，資本主義發(fā)展道路也被迫著偏移了原來的軌道。對(duì)于這種偏移，一方面我們可以將它理解為資本主義不會(huì)速朽、速亡（可參見馬克思的“兩個(gè)絕不會(huì)”理論），另一方面也可理解為國際社會(huì)（共產(chǎn)）主義運(yùn)動(dòng)、西方工人運(yùn)動(dòng)的局部性勝利。

與西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展道路、發(fā)展方式的調(diào)整、偏移相對(duì)應(yīng)，東方社會(huì)主義國家在高歌猛進(jìn)的同時(shí)，也積累了種種潛在的危機(jī)。首先是經(jīng)濟(jì)方面，隨著時(shí)間的推移，由政治革命、社會(huì)革命而激發(fā)出來的熱情逐漸冷卻了下來，“大鍋飯”的平均主義分配方式導(dǎo)致普遍的工作熱忱、勞動(dòng)積極性下降；社會(huì)生產(chǎn)長期處于短缺與過剩并存以短缺為主的扭缺狀態(tài)，人民生活水平在經(jīng)歷了快速恢復(fù)、提高之后，開始處于提升緩慢、停滯乃至下降的趨勢之中。其次在政治和思想精神生活方面，由于推行高度集中的一元化領(lǐng)導(dǎo)和無休無止的人為的“階級(jí)斗爭”，人民的民主權(quán)利除了在少數(shù)國家和地區(qū)（如南斯拉夫）之外遭到嚴(yán)重侵害，人民的思想狀況普遍地下降到簡單和麻木狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力趨向枯竭。在社會(huì)生活方面，由于推行“單位制”和城鄉(xiāng)分割制度，人們的社會(huì)交往頻次急劇下降，在政治思想意識(shí)形態(tài)簡單化的共同作用下，人們的社會(huì)生活內(nèi)容單調(diào)而又乏味。概而言之，東方社會(huì)主義各國在經(jīng)歷了最初的生命力旺盛的景象之后，內(nèi)部的危機(jī)越積越嚴(yán)重，迫切需要加以修正和改革。于是也就有了東方社會(huì)主義國家萌芽于20世紀(jì)40年代末，發(fā)生于50-60年代，盛行于80年代的社會(huì)主義發(fā)展道路的修正和改革，這場廣泛的社會(huì)主義改革運(yùn)動(dòng)，其斗爭之激烈、后果之嚴(yán)重、成果之偉大，在一定的意義上講，在人類發(fā)展史上都是罕見的，可以看作是近代以來社會(huì)發(fā)展道路問題上的第四次大爭斗。同時(shí)，以英美為代表的西方發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)80年代也進(jìn)行了相應(yīng)的私有化、市場化改革。這或許也可看作是兩條道路之意識(shí)形態(tài)的另一種互動(dòng)。

二、東歐 、蘇聯(lián)及英國的修正和改革

（一）南斯拉夫改革

1948年南斯拉夫在被斯大林開除出社會(huì)主義陣營、并遭到經(jīng)濟(jì)封鎖之后，開始探索獨(dú)立自主的不同于蘇聯(lián)集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展道路：以工人自治為基礎(chǔ)的市場社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式。鐵托認(rèn)為，馬克思預(yù)見到未來社會(huì)要由工人管理經(jīng)濟(jì)，而斯大林對(duì)馬克思主義作了錯(cuò)誤的解釋，所建立的國有制是國家資本主義而非社會(huì)主義所有制；同時(shí)，鐵托還認(rèn)為，按馬克思的國家理論，社會(huì)主義國家的國家功能應(yīng)逐步弱化、消退并走向消亡，而斯大林模式卻強(qiáng)化國家功能，用以代替資本家對(duì)工人的剝削。依據(jù)這樣的認(rèn)知，南斯拉夫開始探索以工人自治為基點(diǎn)的改革過程。首先，在鐵托的領(lǐng)導(dǎo)下，1948年之后，南斯拉夫開始推行工人管理委員會(huì)管理的社會(huì)所有制，所謂社會(huì)所有制，是指任何單獨(dú)的個(gè)人都不能對(duì)企業(yè)擁有所有權(quán)，終極產(chǎn)權(quán)歸社會(huì)所有的所有制，所在企業(yè)的工人受社會(huì)委托管理企業(yè)；在企業(yè)內(nèi)部，工人管理委員會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；雇工5人以上的企業(yè)則自動(dòng)成為社會(huì)企業(yè)；企業(yè)的終極產(chǎn)權(quán)模糊，企業(yè)和工人僅限于實(shí)際支配權(quán)和剩余分享權(quán)。其次，不斷調(diào)整計(jì)劃管理體制，一方面下放權(quán)力，讓地方、企業(yè)發(fā)揮自主性、能動(dòng)性，另一方面重新建立市場聯(lián)系，用市場機(jī)制對(duì)資源進(jìn)行合理配置，同時(shí)積極主動(dòng)向西方國家開放，打通與西方國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，獲取西方國家的經(jīng)濟(jì)援助。大體說來，南斯拉夫的改革經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：1948年-1965年，推行工人自治行動(dòng)、實(shí)行間接計(jì)劃與黨、國家的廣泛干預(yù)（價(jià)格制定、工資決定、資金分配、管理人員任命等）相結(jié)合和農(nóng)業(yè)私有化；1965年到70年代中期，提高市場化程度，減少黨和政府的干預(yù)，進(jìn)一步下放權(quán)力，給予企業(yè)在價(jià)格、工資、投資等方面更大的自主權(quán)和自由，同時(shí)繼續(xù)運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃；70年代中期-80年代中期，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的制度安排、實(shí)行自下而上的間接計(jì)劃、在進(jìn)一步放松政治和行政控制的同時(shí)，擴(kuò)大黨和政府在社會(huì)協(xié)調(diào)方面的作用，把社會(huì)契約和自治協(xié)議作為創(chuàng)造社會(huì)和諧的工具。1980年鐵托去世，南斯拉夫的民族矛盾危機(jī)逐漸加深并導(dǎo)致國家分裂。1990年南斯拉夫政府宣布私有化改革，至此，南斯拉夫及獨(dú)立出去的國家、民族和地區(qū)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制都走向終結(jié)。

（二）蘇聯(lián)改革

繼南斯拉夫之后，為克服斯大林領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建的社會(huì)主義模式中的弊端，在赫魯曉夫的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇聯(lián)于1957年推行經(jīng)濟(jì)改革，試圖解決中央高度集權(quán)導(dǎo)致的計(jì)劃機(jī)制僵化和地方缺乏積極性、經(jīng)濟(jì)活力不足的問題，改革的重點(diǎn)是對(duì)工業(yè)和建筑業(yè)實(shí)行改革，把中央部門管理改為地方管理。這次改革雖然打破和削弱了部門本位主義，但卻帶來了嚴(yán)重的地方本位主義，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的視角看并沒有本質(zhì)性的突破，換湯沒換藥，說不上有多大成效。

50年代下半期改革的無效，促使蘇共推行更加深入的改革。1961年，蘇共召開22大，通過新的《蘇共綱領(lǐng)》，提出以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激，充分利用商品貨幣關(guān)系和多種經(jīng)濟(jì)杠桿以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算為中心的改革方案，初步確定了蘇聯(lián)進(jìn)行全新經(jīng)濟(jì)改革的主導(dǎo)思想。但是這次改革還沒有來得及完全展開，便隨著赫魯曉夫的下臺(tái)而夭折了。

1965年，在勃列日涅夫和柯西金的主導(dǎo)下，蘇共開啟規(guī)模廣大但改革內(nèi)容相對(duì)保守的“新經(jīng)濟(jì)體制”改革。這場新改革圍繞“改進(jìn)管理、完善計(jì)劃和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激”而展開，主要內(nèi)容有：1.重建中央各職能部門，恢復(fù)部門管理原則，在有限擴(kuò)大地方工業(yè)管理權(quán)限的同時(shí)，撤銷地方國民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；2.擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)，減少指令性計(jì)劃，增大企業(yè)利潤留成，擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)、物資、工資管理權(quán)限；3.建立經(jīng)濟(jì)刺激基金，協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系；4.實(shí)行基金付費(fèi)制度，即企業(yè)按所占用的國家資金、流動(dòng)資金量剩以付費(fèi)率將部分利潤上交國家；5.實(shí)行國家交款制度，把相當(dāng)于地租（即與企業(yè)經(jīng)營無關(guān)而獲得的超額利潤）的那部分收入收歸國家；6.改革物資供應(yīng)制度，建立和增強(qiáng)企業(yè)之間合同關(guān)系的功能作用，并逐步過渡到以批發(fā)貿(mào)易的方式進(jìn)行有計(jì)劃分配生產(chǎn)資料；7.加強(qiáng)銀行的監(jiān)管作用，改變基本建設(shè)投資的撥款制度，引進(jìn)銀行貸款和自籌資金的方式；8.按“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)消耗”水平，調(diào)整工業(yè)品批發(fā)價(jià)?？挛鹘鸬男陆?jīng)濟(jì)體制改革，在一定程度上緩解了傳統(tǒng)集權(quán)體制下信息處理能力不足和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的困難，也提高了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，但不足以從根本上解決問題，到20世紀(jì)70年代以后，整個(gè)蘇聯(lián)又重新陷入衰退的困境。為此，蘇聯(lián)又分別在1973年、1979年推行以建立聯(lián)合公司、改進(jìn)中央計(jì)劃工作的局部性、淺層次改革，但成效不大。到安德羅波夫時(shí)期尤其是戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的“公開性”運(yùn)動(dòng)，蘇聯(lián)改革的注意力基本上轉(zhuǎn)到政治體制改革方面，由于蘇聯(lián)的政治體制改革照搬西方制度，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體（1989年）、蘇共解散（1990年）。

（三）匈牙利改革

匈牙利早在納吉時(shí)期就曾試圖擺脫蘇聯(lián)的控制走社會(huì)民主主義的道路，但未成功。到1968年，在蘇聯(lián)“新經(jīng)濟(jì)體制”改革的示范下，開始旨在建立“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”的改革，這是蘇聯(lián)東歐地區(qū)最為深入徹底也是成效最大的改革。其基本內(nèi)容有：1.改革計(jì)劃體制，廢除全部指令性計(jì)劃指標(biāo)，代之以財(cái)政、信貸、價(jià)格為手段的指導(dǎo)性計(jì)劃；2.市場與價(jià)格改革，取消生產(chǎn)資料行政分配方式，實(shí)行商品批發(fā)制度，引進(jìn)包括國際市場的市場機(jī)制，大幅減少國家固定價(jià)格范圍，依據(jù)產(chǎn)品類型，采用固定價(jià)格、最高價(jià)格、浮動(dòng)價(jià)格、自由價(jià)格四種價(jià)格形式；3.投資改革，擴(kuò)大企業(yè)投資決策權(quán)，提高企業(yè)自主投資比重；4.激勵(lì)制度改革，普遍推行利潤留成制度；5.外貿(mào)改革，制定統(tǒng)一的匯率，打通國內(nèi)市場與國際市場的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；等等。匈牙利的“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”改革成效非常明顯，1968-1972年間，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)7%。但因政治上保守派的反對(duì)，在1973年被迫中止。1979年又重啟“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”改革，并增加了放寬私人經(jīng)濟(jì)限制、改組國有企業(yè)、多種所有制形式共存、組建新的金融機(jī)制、允許發(fā)行企業(yè)債券、擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)出口權(quán)、精簡國家機(jī)關(guān)等新內(nèi)容。匈牙利的改革延續(xù)到1989年蘇東巨變期間，改革自動(dòng)終止。①轉(zhuǎn)引于姚先國、羅衛(wèi)東：《比較經(jīng)濟(jì)體制分析》，杭州：浙江大學(xué)出版社，1999年版。

（四）英國的撒切爾改革

以1973年石油危機(jī)為引子，西方發(fā)達(dá)國家在70年代普遍發(fā)生“滯漲病”，尤以英國為重，因此“滯漲病”也被叫做“英國病”，并被看作是無法治愈的絕癥。1979年撒切爾夫人當(dāng)選首相之后，推行以現(xiàn)代貨幣主義為中心的新經(jīng)濟(jì)改革，掀起“撒切爾夫人改革”。與凱恩斯借重于財(cái)政手段不同，撒切爾主義借重于貨幣手段，通過控制貨幣供應(yīng)量抑制通貨膨脹，通過私有化、市場化改革刺激經(jīng)濟(jì)增長。其改革的第一個(gè)措施是私有化。包括鋼鐵、電信、石油、航天、交通、銀行、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、郵政等領(lǐng)域，許多國有企業(yè)都轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄?。私有化使得企業(yè)不再受國家控制，有了自主的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，這極大地提高了工廠的生產(chǎn)效率。同時(shí)在市場競爭和利潤的驅(qū)動(dòng)下，私有化加快了機(jī)器設(shè)備的革新?lián)Q代，使英國的工業(yè)科技水平獲得提高。更重要的是實(shí)行私有化之后，企業(yè)自負(fù)盈虧，政府不再需要替企業(yè)還債或是給工人付工資，政府財(cái)政支出緊張的局面得到了極大緩解。這項(xiàng)改革措施的作用是刺激了經(jīng)濟(jì)活力，同時(shí)也沒有增加通貨膨脹負(fù)擔(dān)。

第二個(gè)改革措施是減稅和削減福利開支。撒切爾夫人認(rèn)為，英國經(jīng)濟(jì)衰退的一個(gè)重要原因在于戰(zhàn)后“福利國家”政策走過頭，有平均主義傾向，再加上允許好斗的工會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展，從而腐蝕了資本主義的基本原則，即企業(yè)的贏利原則。為保證企業(yè)的利益，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，撒切爾政府給企業(yè)減稅，減稅可能會(huì)帶來初期的財(cái)政收入下降，這就要求減少支出，而減少支出的第一個(gè)辦法就是削減國家的福利支出。

第三個(gè)改革措施是限制工會(huì)活動(dòng)。為了進(jìn)一步控制英國制造業(yè)勞動(dòng)力成本，撒切爾夫人開始以鐵腕手段鉗制行業(yè)工會(huì)的發(fā)展，先后制定了多項(xiàng)限制工會(huì)權(quán)力的法律，進(jìn)而從政治上保證了工資不再因工會(huì)斗爭而大規(guī)模上漲。

撒切爾夫人主導(dǎo)的英國經(jīng)濟(jì)改革，成功地使英國經(jīng)濟(jì)走出“滯漲”狀態(tài)，在她主政的11年期間，經(jīng)濟(jì)增長率、生產(chǎn)增長一度在西歐地區(qū)獨(dú)占鰲頭，且將通脹扼制在5%以下，逆轉(zhuǎn)了英國實(shí)力不斷下滑的趨勢，讓英國擺脫了暮氣沉沉的衰落帝國的形象。①參見許一力、劉波、田德文、任澤平等關(guān)于“撒切爾的經(jīng)濟(jì)改革政策及其效果”的論述。數(shù)據(jù)來源：Wind,國泰君安證券研究。

（五）上述東西方國家經(jīng)濟(jì)改革的簡要比較和評(píng)述

總的來說，在世界范圍內(nèi)，從社會(huì)發(fā)展道路、社會(huì)制度選擇和競爭的角度看，20世紀(jì)是非常矛盾和奇異的世紀(jì)。一方面，意識(shí)形態(tài)高度對(duì)立，社會(huì)主義與資本主義的斗爭、競爭你死我活，另一方面，兩者又相互依存，甚至相互滲透，形成一幅奇妙的歷史畫卷。首先是國際社會(huì)（共產(chǎn)）主義歷史運(yùn)動(dòng)借著一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的東風(fēng)，在蘇聯(lián)、東歐、亞洲等廣大地區(qū)結(jié)出現(xiàn)實(shí)的制度性成果，一大批社會(huì)主義國家相繼誕生。人類社會(huì)發(fā)展走出了一條不同于資本主義的行進(jìn)路徑，且大有終結(jié)資本主義之勢。其次是先行現(xiàn)代化的西方發(fā)達(dá)國家，在19世紀(jì)下半葉以來的國際工人運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義思潮不斷高漲以及兩次世界大戰(zhàn)的壓力之下，不斷修正早期資本主義發(fā)展的方式方法，引入社會(huì)主義的具體要素，比如，政治上不斷擴(kuò)大民主的范圍，采納工人的普選要求、允許工會(huì)的活動(dòng)和力量不斷增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)上，建立一大批公有（國有）制企業(yè)，實(shí)行國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，工人的勞動(dòng)工資不斷上漲，且越來越平均化；社會(huì)建設(shè)方面，普遍推行福利制度，程度不等地實(shí)行從出生到墳?zāi)沟谋Ｕ象w系；等等。再次，在資本主義和社會(huì)主義兩條道路、兩種制度對(duì)立、競爭的大格局下，兩大陣營內(nèi)部都采取局部修正、改革的方式來彌補(bǔ)和克服自身的問題和困難，進(jìn)入20世紀(jì)80年代之后，深化改革成為兩大陣營的普遍做法。改革的成功與否成為決定國家、民族生死存亡的關(guān)鍵。

具體地說來，蘇聯(lián)、東歐地區(qū)社會(huì)主義國家的改革雖然失敗了，但這些改革給后人留下了深刻的正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

南斯拉夫改革的最大啟示在于，首先，南斯拉夫共產(chǎn)黨是第一個(gè)對(duì)什么是社會(huì)主義，國有制是否是社會(huì)主義所有制最高實(shí)現(xiàn)形式，以及中央計(jì)劃體制等傳統(tǒng)解釋和做法提出懷疑，并作出自已獨(dú)立理解的黨，這對(duì)于其后的各國共產(chǎn)黨獨(dú)立探索適合本國、本民族的發(fā)展道路開創(chuàng)了先例。其次，南斯拉夫共產(chǎn)黨從勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接相結(jié)合的理論原則推導(dǎo)出并實(shí)行工人自治制度，走工人自治的社會(huì)主義道路，在富有浪漫精神的同時(shí)，在很大的程度上是脫離實(shí)際的：其一，以社會(huì)所有制為前提的工人自治制度，由于最終所有權(quán)的模糊、虛置并不能真正成為解決責(zé)任心缺失和激勵(lì)不足的問題，這一點(diǎn)與國有制并無實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，且用工人數(shù)5人以上的企業(yè)即要被轉(zhuǎn)為社會(huì)企業(yè)，更是扼制了小微企業(yè)的發(fā)展；其二，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接相結(jié)合，作為社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）的基本原則，在馬克思那里是以商品經(jīng)濟(jì)、資本主義生產(chǎn)方式高度發(fā)達(dá)、自己走向自己的反面即商品經(jīng)濟(jì)、資本主義生產(chǎn)方式自我否定、資本作為一種社會(huì)力量成為多余的歷史性結(jié)果，而南斯拉夫?qū)嶋H的生產(chǎn)力狀況和社會(huì)交往方式發(fā)展的歷史水平根本不足以與此相提并論；其三，工人自治在實(shí)際的實(shí)現(xiàn)過程中仍要遭遇諸如國家行政、企業(yè)規(guī)模等外生因素、內(nèi)生因素的限制，最終走向名實(shí)脫節(jié)的窘境，仍是一種必然的歸宿。第三，南斯拉夫改革，雖然在資源配置方面放棄了計(jì)劃體制而引進(jìn)市場機(jī)制，但是由于在意識(shí)形態(tài)方面保留傳統(tǒng)思維慣性，如用“生產(chǎn)資金”代替“資本”概念，用“社會(huì)協(xié)商”代替企業(yè)協(xié)作與交換關(guān)系，這就不可避免地限制了市場功能的充分發(fā)展。第四，“工人自治”內(nèi)含著工資增長過快以及阻礙勞動(dòng)市場配置功能發(fā)揮的趨勢，進(jìn)而必然帶來整個(gè)社會(huì)資本效率的下降，造成勞動(dòng)與資本二者關(guān)系的失衡。概而言之，南斯拉夫工人自治的社會(huì)主義道路和體制，在50-70年代，較于同時(shí)代的蘇式社會(huì)主義道路、體制，表現(xiàn)出了更大自主性、靈活性、優(yōu)越性和實(shí)際的成效，但也內(nèi)含著一系列不徹底性，最終走向效率下降并因鐵托去世、內(nèi)部民族矛盾激化、外部蘇東巨變等因素的影響而終結(jié)。

匈牙利“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”改革的成效最好，這是因?yàn)樗氖袌龌瘍A向最為明顯，且第二次改革不僅市場化取向加深，而且還涉及到國有企業(yè)改革、所有制多樣化、金融改革、外貿(mào)改革、國家職能和行政機(jī)制改革，從改革的具體內(nèi)容來說，匈牙利改革采取了一條非常正確的路線，如果能一直沿著這條路走下去，匈牙利改革取得更大成就，完全值得期待。但是，匈牙利改革過程中，意識(shí)形態(tài)和黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的波動(dòng)也相當(dāng)大，并在1989年蘇東巨變中實(shí)行“非共產(chǎn)主義化”，1990年5月匈牙利多黨聯(lián)合政府正式宣布放棄社會(huì)主義，匈牙利改革自動(dòng)終止，令人扼腕嘆息。

蘇聯(lián)斷斷續(xù)續(xù)的改革，從總體上講是最為保守的改革，它的改革僅限于微觀領(lǐng)域的物質(zhì)刺激和計(jì)劃體制的“條塊”變動(dòng)，而對(duì)計(jì)劃體制本身，公有制為唯一形式的所有制體系未加觸動(dòng)，改革成效不大仍是必然的，更為糟糕的是蘇聯(lián)改革到20世紀(jì)80年代基本停滯，勃涅日烈夫時(shí)期重提改革但把重心轉(zhuǎn)移到政治領(lǐng)域，與西方國家搞政治體制對(duì)接，而不是把改革的重心放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政治改革又不是進(jìn)行自我糾錯(cuò)，去搞“公開性”，最終不僅使改革走向死胡同，而且還葬送了蘇共、蘇聯(lián)。

最后，結(jié)合20世紀(jì)80年代以英國撒切爾夫人改革為代表的西方國家的私有化、市場化改革，比較東西方兩大陣容的改革，從上百年的長時(shí)段歷史來看，我們不難發(fā)現(xiàn)，第一，公有制（主要是國有制），它是單一的資本主義私有制走向絕境的必然產(chǎn)物，有它內(nèi)在的歷史必然性，合理性。但是，另一方面，單一的公有制體制和國有制比重過大，在當(dāng)今的生產(chǎn)力條件下，同樣會(huì)發(fā)生問題，效率低下，激勵(lì)不足的弊端是它無法克服的內(nèi)在困難，因此，公有制崇拜和私有制崇拜都包含著其內(nèi)在的歷史局限性和理論邏輯的局限性。第二，沒有管制或管制不足的自由市場資本主義生產(chǎn)方式是可怕的，但是，只有計(jì)劃或國家干預(yù)過度的資源配置方式同樣是危險(xiǎn)的，從20世紀(jì)50年代東方社會(huì)主義國家開始的改革，到80年代英國、美國經(jīng)濟(jì)改革，無不以市場化為方向、為核心內(nèi)容，都充分證明商品經(jīng)濟(jì)是不可逾越的歷史階段，任何社會(huì)的所有制實(shí)現(xiàn)方式和制度構(gòu)建都必須以商品經(jīng)濟(jì)為歷史和現(xiàn)實(shí)的條件，必須與資源的市場配置方式相結(jié)合。第三，在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和交往方式即商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況下，資本與勞動(dòng)是最為基本的社會(huì)力量，兩者的矛盾關(guān)系依然是最基本的社會(huì)矛盾、社會(huì)關(guān)系，不僅任何試圖取消這一對(duì)矛盾存在的努力都將是徒勞的，而且矛盾一方的力量發(fā)展過度而失去與另一方的平衡，扼制另一方面的功能作用，都將危及經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量，為此，任何社會(huì)都必須將勞動(dòng)所得的社會(huì)福利與資本的利潤所得控制在一個(gè)相對(duì)的合理區(qū)間。第四，改革必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量來加以推動(dòng)，并在改革的推進(jìn)過程中控制各種政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，蘇東改革失敗，無不源于政治上的失敗，這就要求領(lǐng)導(dǎo)改革的政治力量不斷增強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)。第五，改革的力度必須到位，力度不足或過度都會(huì)無補(bǔ)于事，要么自亂陣腳，如蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革、政治改革，同時(shí)改革必須持之以恒不能半途而廢。改革也是一項(xiàng)科學(xué)性、藝術(shù)性極強(qiáng)的社會(huì)改造工程，需要改革者具備科學(xué)的戰(zhàn)略意識(shí)和高超的戰(zhàn)術(shù)實(shí)施能力。

三、中國特色社會(huì)主義道路的生成與基本內(nèi)容

（一）社會(huì)主義基本制度的建立

中國走上社會(huì)主義發(fā)展道路并建立社會(huì)主義基本制度，是中國近代新文化運(yùn)動(dòng)以來一系列國內(nèi)國際政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化矛盾運(yùn)動(dòng)變遷，最終趨向于一個(gè)客觀的歷史性的價(jià)值選擇，即只有社會(huì)主義能夠救中國的結(jié)果。因此，在中國走社會(huì)主義道路，既有著它內(nèi)在的歷史客觀必然性，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思列寧主義的社會(huì)主義理論指導(dǎo)中國社會(huì)改造、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民追求解放、追求幸福和民族復(fù)興的主觀選擇、主觀努力的結(jié)果。

中國的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度起始于解放戰(zhàn)爭進(jìn)程中解放城市時(shí)對(duì)國民黨政府及其官員的官僚資本的沒收，人民解放軍每解放一座城市，即接管一座城市的官僚資本。待全國解放之時(shí)，收歸新中國國家所有的官僚資本企業(yè)，有2400多家銀行，2858個(gè)工礦企業(yè)（職工總數(shù)達(dá)129萬）和壟斷性的大型內(nèi)外貿(mào)易公司。1951年，又在全國范圍內(nèi)對(duì)隱藏在私人資本主義企業(yè)中的官僚資本主義股份進(jìn)行了清理。共沒收原值240.6億，折舊后凈值為167.1億人民幣（新幣）的官僚資本。至此，建立國有國營經(jīng)濟(jì)的工作全部完成，國家掌控了國民經(jīng)濟(jì)中大部分社會(huì)化的生產(chǎn)力：如1949年時(shí)，國有國營工業(yè)的固定資產(chǎn)占全部工業(yè)固定資產(chǎn)的80%以上，國家還掌控了大部分銀行和對(duì)外貿(mào)易，換言之，國民經(jīng)濟(jì)中凡關(guān)系全國經(jīng)濟(jì)命脈和足以操縱國計(jì)民生的部分已基本掌握在國家手中。

1953年，在完成土地改革等一系列民主革命的基礎(chǔ)上，開展以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化為中心的對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的“一化三改造”運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過約三年的改造，到1956年年中，個(gè)體農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了互助組、初級(jí)合作社、高級(jí)合作社等階段形式之后，基本上都被轉(zhuǎn)化為集體所有制，1958年大躍進(jìn)開始，合作社在“越大越公”越好，以及社會(huì)主義“左”傾思想的支配下，躍進(jìn)為人民公社，并實(shí)行政社合一的政治經(jīng)濟(jì)體制，人民公社開始時(shí)以社為核算單位，后在“大食堂”運(yùn)動(dòng)失敗后調(diào)整為“隊(duì)為基礎(chǔ)”三級(jí)所有的核算體制。人民公社政社合一體制，一直維持到80年代初，改革開放后恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建制才得以終止。在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義集體化改造的同時(shí)，約占工業(yè)總產(chǎn)值1/5的個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義集體化改造也緊鑼密鼓地開展起來，個(gè)體手工業(yè)被整合到手工業(yè)合作社之中，變個(gè)人所有制為集體所有制，并把它納到整個(gè)國營工商業(yè)和各地供銷合作社所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)鏈條之中。對(duì)資本主義工商業(yè)的改造大體上經(jīng)歷加工訂貨、統(tǒng)購包銷階段、公私合營階段和對(duì)私人資本贖買“定息”階段，于1956年基本完成。總之，經(jīng)過三年的社會(huì)主義改造，一個(gè)以國有、集體經(jīng)濟(jì)為基本形式，由國家計(jì)劃統(tǒng)籌安排國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系在50年代中期建立起來了?？陀^地說，中國20世紀(jì)50年代所走的路，是列寧—斯大林在前面已走過的路，中國所建立的社會(huì)主義制度和體制、機(jī)制基本上也是與蘇式社會(huì)主義高度重合的同一個(gè)模式。

（二）改革開放與中國特色社會(huì)主義的基本內(nèi)容

20世紀(jì)70年代末和80年代，一方面東西方意識(shí)形態(tài)及其冷戰(zhàn)進(jìn)入高度對(duì)立和僵持，另一方面，東西兩大陣營內(nèi)部都危機(jī)重重。在東方，社會(huì)主義之路越走越窄，不僅中國因“文化大革命”而使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入崩潰的邊緣，即便是蘇聯(lián)也是因體制僵硬而舉步維艱；在西方，英美法德這些國家同樣被國有公營企業(yè)的低效率、國家干預(yù)的失靈和龐大的福利支出搞得焦頭爛額，迫切需要通過改革而重振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、開拓海外市場、尋找海外廉價(jià)商品。在這樣的一個(gè)國際大背景之下，中國開啟了開辟中國特色社會(huì)主義道路的改革開放之航，而改革開放則不斷生成和豐富中國特色新內(nèi)容。

在思想理論上始終堅(jiān)持不斷解放思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”和改革開放的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)一切工作的成敗得失；以馬克思主義的方法論為指導(dǎo)，科學(xué)判斷中國社會(huì)主義還處于初級(jí)階段且具有長期性，科學(xué)判斷商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要形式，且具有基礎(chǔ)性、內(nèi)生性和長期性；依據(jù)初級(jí)階段理論、社會(huì)主義商品（市場）經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步一走”實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略構(gòu)設(shè)，逐步推進(jìn)改革開放。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通過改革開放，逐步改變單一的公有制結(jié)構(gòu)，逐步形成以公有制為主導(dǎo)的多種所有制形式并存的所有制結(jié)構(gòu)；改革單一的計(jì)劃體制，引入市場機(jī)制，逐步收縮計(jì)劃范圍、減弱計(jì)劃強(qiáng)度，逐步建立市場發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性、決定性作用的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系；打開國門，開放市場引進(jìn)國外資本壯大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，繼而走出國門，參與和融入國際市場，逐步融通國內(nèi)國際兩個(gè)市場；改革單一的平均主義色彩嚴(yán)重的變形了的“按勞分配”分配方式，引入按要素分配的分配機(jī)制，建立按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配體制。

在政治法律領(lǐng)域，始終堅(jiān)持、強(qiáng)化和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不斷提升黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性；不斷擴(kuò)大人民群眾的民主權(quán)利，不斷暢通人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的渠道，不斷創(chuàng)新和豐富人民群眾實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的方式方法，始終保證人民當(dāng)家做主；始終堅(jiān)持法治建設(shè)方向，不斷引入現(xiàn)代法治基本原則，不斷完善法律體系和法律體制、機(jī)制，不斷強(qiáng)化和完善全面依法治國的法治秩序。

在社會(huì)文化領(lǐng)域，始終堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)權(quán)利，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力構(gòu)建全體人民學(xué)有所教，老有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，和睦相處，團(tuán)結(jié)互助的和諧社會(huì)；始終堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和價(jià)值觀建設(shè)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，著力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義文明風(fēng)尚，著力繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，建設(shè)中華民族共有精神家園，著力推進(jìn)文化創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展治力。

在發(fā)展方式上，始終堅(jiān)持遵循馬克思主義的社會(huì)系統(tǒng)性原理，堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和制度文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相協(xié)調(diào)，走科學(xué)發(fā)展的道路。

四、中國特色之中國智慧

20世紀(jì)80年代以來，最為重大的歷史事件當(dāng)推遍及全球的改革開放。在這場以市場化、民營化取向?yàn)榈咨?，伴隨著由新技術(shù)革命助推的全球化浪潮的改革開放中，有些國家和地區(qū)破產(chǎn)了（如前蘇聯(lián)、東歐地區(qū)），有些國家和地區(qū)在勝出后重又陷入停頓或困難之中（如英國、美國），唯有中國在這30多年中始終處于上升通道，不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，且前景光明。是什么原因讓中國取得了這令人驕傲的優(yōu)異成就？抑或說中國在取得這輝煌成就的背后潛藏著怎樣的特殊智慧？

這首先得從近代以來人類歷史發(fā)展的大轉(zhuǎn)折說起。人類大約從16世紀(jì)開始邁向商品經(jīng)濟(jì)歷史階段，進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)?，F(xiàn)代社會(huì)既是一個(gè)不斷現(xiàn)代化的過程，也是一個(gè)以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、知識(shí) （科技）進(jìn)步為條件，由現(xiàn)代個(gè)人在民族國家體系下所編織起來的有別于傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)狀態(tài)。在這里，人和國家形態(tài)的現(xiàn)代化既是現(xiàn)代化的基本要件，又是現(xiàn)代化的綜合反映。 其中，國家權(quán)力與個(gè)體權(quán)利 （力）之間的關(guān)系問題成為社會(huì)最為基本、根本的矛盾關(guān)系，成為最為基本、根本的社會(huì)結(jié)構(gòu)。處理好國家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利（力）之間的關(guān)系，構(gòu)建好二者之間的框架結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代社會(huì)全部社會(huì)事務(wù)的核心要?jiǎng)?wù)。在這里，資本主義抑或社會(huì)主義，既是從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)和不斷現(xiàn)代化的具體路徑，也是建構(gòu)和處理國家權(quán)力與個(gè)體權(quán)利及其內(nèi)部相互關(guān)系的具體方式和具體樣式，同時(shí)還是現(xiàn)代社會(huì)兩大力量即資本力量、勞動(dòng)力量對(duì)現(xiàn)代化的具體價(jià)值要求、價(jià)值意向的反映。

體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義道路之“特”的核心要義就在于科學(xué)把握傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、歷史與未來的辯證關(guān)系，在解決國家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利（力）這一現(xiàn)代社會(huì)的根本矛盾時(shí)堅(jiān)持社會(huì)歷史發(fā)展的總體性原則和思維方法，在充分釋放國家和個(gè)人兩者能動(dòng)性的同時(shí)，將國家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利（力）之間的緊張關(guān)系、將資本與勞動(dòng)的緊張關(guān)系控制在相對(duì)平衡的良性互動(dòng)之中。

首先，在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，按照現(xiàn)代化的一般規(guī)律和中國現(xiàn)代化實(shí)際進(jìn)程的需要，逐步改造傳統(tǒng)的國家機(jī)器，逐步培育現(xiàn)代個(gè)人。

從封建王朝和封建依附關(guān)系中生長出現(xiàn)代民族國家、現(xiàn)代獨(dú)立個(gè)人，并以個(gè)人權(quán)利（力）為本位構(gòu)建國家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利（力）之間的相互關(guān)系，這是西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的一般進(jìn)程。雖然構(gòu)筑以權(quán)利為本位的國家權(quán)力、個(gè)人權(quán)利（力）之間社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系是中國現(xiàn)代化所要遵守的一般規(guī)律的必然要求，但中國所走道路卻與西方的發(fā)展過程有著重大區(qū)別。其一，與歐洲國家逐漸擺脫王權(quán)形式、新建和發(fā)展出民族國家機(jī)器不同，現(xiàn)代國家機(jī)器至少從形式上對(duì)中國來說，它不僅是現(xiàn)成的，而且是超強(qiáng)的“利維坦”，因此，中國的國家現(xiàn)代化便不是一個(gè)新建與發(fā)展的問題，而是一個(gè)改造和壓縮的問題，如何將傳統(tǒng)的強(qiáng)大國家機(jī)器移植到獨(dú)立個(gè)人和個(gè)人權(quán)利（力）基礎(chǔ)上的問題。從中國近現(xiàn)代的具體歷史進(jìn)程來看，辛亥革命及其之后的一段時(shí)期里簡單照搬、模仿西方國家的議會(huì)制、總統(tǒng)制形式，由于沒有真正觸及社會(huì)結(jié)構(gòu)改造，由于與傳統(tǒng)政治文化格格不入，最終都流向了破產(chǎn)；共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民代表大會(huì)制度從根本上顛覆了傳統(tǒng)國家機(jī)器的政治性質(zhì)，建立了主權(quán)在民的現(xiàn)代國家機(jī)器的基本架構(gòu)。然而，由于治理知識(shí)和能力儲(chǔ)備的不足和現(xiàn)代獨(dú)立個(gè)人的闕如，在新中國成立后的近30年里，國家權(quán)力不斷集中，國家統(tǒng)治一切的傳統(tǒng)習(xí)慣不斷加強(qiáng)，直到改革開放之后，這一局面才得到扭轉(zhuǎn)，國家治理體系、治理方式才逐漸向以權(quán)利為本位的結(jié)構(gòu)關(guān)系轉(zhuǎn)變?；仡欀袊@一百多年來的國家形態(tài)的變化過程，比照西歐現(xiàn)代民族國家從生成到發(fā)展的進(jìn)程，我們可以看到中華人民共和國的國家形態(tài)：1.堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，打碎舊的國家機(jī)器，建立以人民代表大會(huì)為制度骨架的、主權(quán)在民的現(xiàn)代國家機(jī)器；2.在國家機(jī)器現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型過程中，拒斥照搬“小政府、大社會(huì)”的自由主義教條，保留國家機(jī)器的高度權(quán)威； 3.利用國家機(jī)器的強(qiáng)大權(quán)威，逐步推進(jìn)社會(huì)改革，逐步培育現(xiàn)代獨(dú)立個(gè)人的生成，逐步將國家權(quán)力自身安置到個(gè)人權(quán)利的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)治理內(nèi)容、治理方式、治理手段的現(xiàn)代化。

其二，培育現(xiàn)代獨(dú)立個(gè)人。與中世紀(jì)歐洲普遍存在人身依附關(guān)系不同，自秦漢已降，中國總體上已不再存在直接的人身依附關(guān)系，而是將人對(duì)人的直接束縛轉(zhuǎn)變?yōu)閲覍?duì)人的束縛。編戶齊民的國家制度和以血緣為紐帶的自然宗法制度，是束縛個(gè)人自由的兩大繩索，將個(gè)人直接消解于龐大的“集體”之中。20世紀(jì)50年代的一系列社會(huì)變革，尤其是戶籍制度的建立，一方面非常徹底地掃除了血緣宗法制度，解除了束縛個(gè)人的其中一條繩索，為現(xiàn)代個(gè)人的生成掃除了一大障礙，但另一方面卻將國家對(duì)個(gè)人的束縛推向了新的歷史高度。20世紀(jì)70年代末開啟的改革開放和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的舉措，則不斷推動(dòng)著國家放松對(duì)個(gè)人的控制、擴(kuò)大個(gè)人的獨(dú)立性、自由以及相互間平等權(quán)利的生成，當(dāng)今中國正沿著這一方向，逐步平穩(wěn)、有序、人道地生成著現(xiàn)代個(gè)人。

第二，充分發(fā)揮國家與個(gè)人（社會(huì)及其地方）兩個(gè)方面的能動(dòng)性、積極性。

在西方主流的自由主義理論及其實(shí)踐中，國家在實(shí)質(zhì)上是被看作為一個(gè)被動(dòng)體的，“小政府”、“大社會(huì)”作為一個(gè)最基本的經(jīng)驗(yàn)和原則被奉為教條。中國在現(xiàn)代化過程中堅(jiān)持“大政府、強(qiáng)政府”歷史傳統(tǒng)的同時(shí)，不斷培育“大社會(huì)”、“大市場”，并把“大國家”的歷史傳統(tǒng)移植到現(xiàn)代個(gè)人和大社會(huì)的基礎(chǔ)之上，形成“大國家”、“大社會(huì)”的雙大格局。一方面，在國家治理體制和治理方式方面，通過持續(xù)不斷的簡政放權(quán)，全面收縮管控范圍，在為個(gè)人、社會(huì)和地方的自主行動(dòng)騰出空間的同時(shí)，積極支持個(gè)人獨(dú)立性的生長，扶持社會(huì)組織的不斷發(fā)育，鼓勵(lì)和扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，進(jìn)而，社會(huì)個(gè)體的獨(dú)立性穩(wěn)步增長，自由活動(dòng)的空間逐步擴(kuò)大，社會(huì)組織的生長也不斷地獲得更加廣闊的空間和肥沃的土壤，相對(duì)的，地方政府得到一定的自主權(quán)。另一方面，國家在簡政放權(quán)的同時(shí)，一是國家不斷增強(qiáng)諸如秩序、法治、環(huán)境、政策指導(dǎo)以及社會(huì)福利等公共產(chǎn)品的供給，二是國家專注于國計(jì)民生重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營和發(fā)展，科學(xué)地、合理地、與時(shí)俱進(jìn)地劃分和變動(dòng)公營企事業(yè)與民營企事業(yè)之間的分工分業(yè)界線，不斷地創(chuàng)新企事業(yè)組織形式，在不斷發(fā)展民營企事業(yè)的同時(shí)，持續(xù)做強(qiáng)做大公營企事業(yè)，兩者相互支持、相互聯(lián)動(dòng)，各種不同成份的經(jīng)濟(jì)組織不斷深化合作和競爭，競奇斗艷，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系不斷走向現(xiàn)代化。換言之，中國在國家體制的改革過程中，并沒有削弱“大政府”、“強(qiáng)政府”的功能作用，而是更為科學(xué)合理地發(fā)揮“大政府”、“強(qiáng)政府”的功能作用，從而變一種能動(dòng)性、積極性為國家與個(gè)人、政府與社會(huì)、中央與地方兩個(gè)方向的能動(dòng)性、積極性。

第三，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，合理控制社會(huì)變革與社會(huì)穩(wěn)定的辯證關(guān)系，在保持社會(huì)穩(wěn)定可控的前提下變革社會(huì)，在社會(huì)創(chuàng)新的過程中保持社會(huì)歷史的連續(xù)性。

縱觀近代以來，不論是從政治革命還是從經(jīng)濟(jì)革命所催生的社會(huì)變遷，大多伴隨著激烈的社會(huì)動(dòng)蕩，現(xiàn)代獨(dú)立個(gè)人的生成，對(duì)于絕大多數(shù)的人來說絕不是一個(gè)詩情畫意的過程，相反，往往是一個(gè)充滿流離失所、生活無依的痛苦過程。與此相區(qū)別，中國最近約四十年社會(huì)大變革的最大啟示和積極意義就在于現(xiàn)代進(jìn)程的人道化、人性化：當(dāng)市場化、城市化、工業(yè)化高速行進(jìn)、勞動(dòng)力基本市場化、數(shù)億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)城及其農(nóng)民工遷徙潮漲潮退之際，整個(gè)社會(huì)不僅不曾發(fā)生大的動(dòng)蕩，而是依然秩序井然，社會(huì)福祉基本上呈現(xiàn)為“帕累托改進(jìn)”狀態(tài)。出現(xiàn)這樣世上絕無僅有的奇跡，靠的是什么？竊以為主要地，靠的是對(duì)傳統(tǒng)威權(quán)和習(xí)慣權(quán)利的最大尊重，對(duì)傳統(tǒng)國家權(quán)力的尊重，對(duì)個(gè)人習(xí)慣權(quán)利的尊重，比如，農(nóng)民工進(jìn)城，沒有切斷他們與原有土地之間、農(nóng)村習(xí)俗之間的權(quán)利關(guān)系，國家機(jī)關(guān)、公營企事業(yè)單位人員下海經(jīng)商，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)容許“停薪留職”，即便是1990年代上千萬公營企業(yè)職工“集體下崗”，也是在作了相當(dāng)優(yōu)渥的補(bǔ)償之后，地方政府及其城市社區(qū)展開了浩大的再就業(yè)工程加以補(bǔ)救，最近，國家允許并鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員“離崗創(chuàng)業(yè)”，也可作如是觀；如此等等。換言之，改革開放以來，在公民自由之身、自由權(quán)利的獲得和擴(kuò)大過程的另一頭，依然緊緊系著傳統(tǒng)的歷史權(quán)利（力）之錨，他們并沒有變成當(dāng)年從土地上驅(qū)趕出來猶如斷了線的風(fēng)箏一樣的農(nóng)奴那樣，成為“城市孤兒”，從而在享有和擴(kuò)大自由的同時(shí)，又避免了“對(duì)自由的恐懼”。進(jìn)而，在這里，我們可以看到：一方面對(duì)現(xiàn)代化營養(yǎng)如饑似渴的吸收和普遍的創(chuàng)新、變革；另一方面，整個(gè)社會(huì)歷史連續(xù)性地保持社會(huì)秩序的高度穩(wěn)定。

第四，取人之長、學(xué)習(xí)先進(jìn)，授人以漁、幫助后進(jìn)；在世界性的普遍交往中發(fā)展自己和推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)的進(jìn)步。

一方面，中國是一個(gè)有五千年文明歷史底蘊(yùn)的大國，在克服了人類共通的對(duì)陌生事物的最初恐懼心理之后，便呈現(xiàn)出對(duì)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化文明的無比熱愛及其無與倫比的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。首先是引進(jìn)、學(xué)習(xí)和消化世界上最新的科技理論，像海綿一樣汲取世界各國先進(jìn)的工藝技術(shù)，并加以綜合利用，推陳出新，不斷累積自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，進(jìn)而建立當(dāng)今世界最為完整的總體現(xiàn)代局部先進(jìn)的工業(yè)體系；然后是擁抱和接受現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，在融入現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí)，逐步發(fā)揮規(guī)則建構(gòu)者、制定者的功能作用；繼而是廣泛吸收與中國特色社會(huì)主義體系相適應(yīng)的一系列現(xiàn)代精神理念，進(jìn)而豐富中國特色的社會(huì)主義價(jià)值體系，提升思想文化的現(xiàn)代化水平，博采各國國家治理、社會(huì)治理的制度之長為我所用，促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國家治理、社會(huì)治理現(xiàn)代化的行進(jìn)步伐。

另一方面，共同富裕、天下大同是中華傳統(tǒng)文明的基本因子，也是中國特色社會(huì)主義的核心理念。中國在近四十年的改革開放進(jìn)程中，通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，深刻地領(lǐng)悟到市場經(jīng)濟(jì)的根本要義在于普遍交往和勞動(dòng)與資本的合作。在國內(nèi)，授人以漁，讓少數(shù)人先富起來，先富帶后富，使得7億多人脫離了貧困狀態(tài)，成為全世界解決貧困問題的最大明星。在國際上，堅(jiān)持普遍交往、合作共贏的行動(dòng)理念，與發(fā)達(dá)國家交往，抱著不卑不亢、虛心學(xué)習(xí)的姿態(tài)，堅(jiān)持互利互惠、合作共贏的原則，從最初的商品貿(mào)易、設(shè)備引進(jìn)逐步發(fā)展到全方位經(jīng)貿(mào)交流；與發(fā)展中國家交往，中國以平等的兄弟般的姿態(tài)，將正常的經(jīng)貿(mào)往來與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)援助相結(jié)合，幫助發(fā)展中國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、建立和發(fā)展本國工業(yè)方面不遺余力，深得發(fā)展中國家贊譽(yù)。

概而言之，現(xiàn)代社會(huì)的最大特征是現(xiàn)代民族國家體系和現(xiàn)代獨(dú)立個(gè)人的生成發(fā)展，資本和生產(chǎn)要素在國家的外殼下奔走全球，各國、各民族、各地區(qū)互聯(lián)互動(dòng)，先后走向現(xiàn)代化。中國特色社會(huì)主義道路之“中國之特”則在于：堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合，在“強(qiáng)國家”和堅(jiān)持、加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，培育獨(dú)立個(gè)人，培育大社會(huì)、大市場，互聯(lián)互動(dòng)國內(nèi)國際，互利互惠各個(gè)社會(huì)階層，致力于在合作共贏框架下的中國和平崛起與走向世界大同。

責(zé)任編輯：凌 雁

*本文系浙江省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“總體方法論視角下‘中國方案’的價(jià)值和思維特性”（16MYZX03YB）的階段性成果。