淺析高等學校教學管理模式

朱俊偉

摘 要：教學質(zhì)量是高等學校的生存之本，也是高等教育發(fā)展的重中之重。而高校教學質(zhì)量水平的高低，很大程度上取決于學校的教學管理模式是否得當。正確的教學管理模式，有助于調(diào)動師生的主動性和積極性，提升高校的教學水平，并且可以為培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才提供有利環(huán)境。本文從高校教學管理模式的基本類型及其優(yōu)點和弊端等幾個方面進行分析，并就如何優(yōu)化管理模式、提高教學質(zhì)量提出一些建議。

關鍵詞：高校；教學管理模式；教學質(zhì)量

從古至今，無數(shù)在教育一線奮斗的前輩從長期的教學管理工作中積累經(jīng)驗，并不斷提煉、概括，最終形成了一系列高校教學管理模式。伴隨著教學技術(shù)和管理理念的不斷革新，具體的教學管理模式在不斷演變。根據(jù)我國教育學者劉邦奇對教學管理模式的分類，可以將其大致劃分為經(jīng)驗型管理、行政型管理和科學型管理三種基本類型。

一、經(jīng)驗型管理模式

1.經(jīng)驗型管理模式的含義

這種模式在20世紀較為盛行，指的是以管理者的經(jīng)驗為管理活動參照的一種管理模式，重視經(jīng)驗的價值。

2.經(jīng)驗型管理模式的基本特征

該模式中，人們不會主動、自覺地思考應該怎樣更好地完善管理方法，更不會提出管理理論和原則，更多的是以領導者的經(jīng)驗為主要準則，強調(diào)從平時的教學管理實踐中汲取并總結(jié)自己或其他人的正反兩方面經(jīng)驗教訓，把現(xiàn)有的經(jīng)驗視為正確的管理方法，對管理活動的認知都是遵循一定的經(jīng)驗，并據(jù)此制訂相關規(guī)章制度，用它來指導學校的教學工作。

3.經(jīng)驗型管理模式的優(yōu)點

（1）可信度高

高等學校的教學管理工作是一項具有規(guī)范性、周期性及規(guī)律性的實踐活動，教育工作者在長期的教育和管理工作中積累的寶貴經(jīng)驗，可以作為一則成功的例子，容易使人信服。再者，富有經(jīng)驗的管理者也更有權(quán)威性，有利于提高教學管理工作的效率。這些經(jīng)驗方法也是教學管理理論準則誕生的基礎。

（2）具有一定的靈活性

盡管教育管理的對象是多種多樣的，管理工作中遇到的問題也是復雜多變的，但有時候它們可能在某些方面比較相似。在這種情況下，經(jīng)驗就能作為參照，管理者根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓靈活地進行調(diào)整，尋找合適的解決方法。

4.經(jīng)驗型管理模式的弊端

（1）經(jīng)驗有局限性

經(jīng)驗不等于真理。由于所處時代和個人認識上的局限性，經(jīng)驗往往是不全面的，不適宜大范圍推廣。而且，不同的事件有著不同的特點，即使是情況相似，也不能一概而論，世界上根本沒有萬能的經(jīng)驗論。

（2）經(jīng)驗會使人產(chǎn)生思想上的惰性

過度依賴以往的教學管理經(jīng)驗，容易使高校管理者墨守成規(guī)，一遇到問題便不自覺地從過去的經(jīng)驗中尋找現(xiàn)成的答案，缺乏創(chuàng)新意識，會在無形中滋生教條主義。倘若一味地按照經(jīng)驗來管理學校，不知道根據(jù)實際情況變通，那便是僵化的經(jīng)驗主義，會阻礙高校教學水平的提升，是不可取的。

（3）缺乏理性思考，不夠系統(tǒng)

總結(jié)經(jīng)驗的主體是人，不可避免地帶有感性成分和主觀想象。那些所謂的經(jīng)驗教訓并不是人們在理性思考且深入分析的基礎上概括出來的，它不夠系統(tǒng)嚴謹，有些甚至是錯誤的，不適宜用于高校管理。

所以，高校若是運用了經(jīng)驗型管理模式，在注重學習國內(nèi)外高等院校的先進經(jīng)驗的同時，一定要活學活用，懂得具體情況具體分析，切忌固守條條框框。

二、行政型管理模式

1.行政型管理模式的含義

行政型管理模式以19世紀德國行政學家施泰因的教育行政管理理論為指導，是高校的教學管理以行政職能為核心，依照教育行政系統(tǒng)來實施的一種管理模式，強調(diào)學校的管理工作必須分工明確、權(quán)責明晰，要堅決按照上級的指令、決議行事，行政手段是主要的管理方法。在該模式下，高校管理者不再輕信經(jīng)驗，而是自覺按照管理理念和方法進行管理。

2.行政型管理模式的特征

（1）垂直性

行政組織是一種階梯級金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，它按照權(quán)利和職責大小分成若干等級，設立教學行政管理機構(gòu)，分配行政管理人員。每一個高校行政組織的層級結(jié)構(gòu)可能并不完全一樣，但至少有一點是相同的，那就是上下級是領導與被領導的關系。上級是領導者，需縱觀全局，對學校的教學管理工作進行把控；下級則是被領導者，必須服從上級的指令，將領導的決議轉(zhuǎn)化為具體的行動方案。彼此之間權(quán)責明確，不能僭越，原則上，行政指令只能由上向下傳達，這通常被視為是一種垂直關系。

（2）權(quán)威性

不同于經(jīng)驗型管理模式，行政型教學管理依靠的是管理機構(gòu)和管理者的權(quán)威，學校的管理制度和師生的各項行為規(guī)范都是依照上級教育機關的指示以及下發(fā)的文件，并結(jié)合學校的具體情形制訂的。高校的行政組織是一個權(quán)威組織，強調(diào)行政機關的嚴肅性，全校師生不得蔑視行政部門的權(quán)威地位。

（3）強制性

行政手段是行政型管理模式下的主要管理方法，學校管理者通過制訂章程、發(fā)布指令、下發(fā)文件、獎勵懲罰等措施為行政命令“保駕護航”，確保其能夠被貫徹執(zhí)行。學校行政機關制訂的有關章程具有強制性，任何人都要嚴格遵守，不能違反。

3.行政型管理模式的優(yōu)點

（1）有章可循、有法可依

行政管理制度是依據(jù)國家相關法律條例以及教育部門的政策指令建立起來的，此外，高校還要根據(jù)自身的實際教學情況來制訂許多規(guī)章制度。在管理過程中，學校必須按照這些章程、規(guī)定從事教學工作。而這些法令條例的存在，使管理者在處理有關問題時，基本上有章可循、有法可依，有助于高校教學管理工作走向規(guī)范化、制度化，也利于學校整體環(huán)境的穩(wěn)定性。

（2）權(quán)責分明、分工明確

實行行政型管理模式的高校都會建立一個垂直性的行政管理機構(gòu)，嚴格劃分每個行政人員的權(quán)利與職責。這種分工明確的上下級關系具有秩序化的特點，有利于推進教學管理工作。

（3）強調(diào)行政部門的效率

行政管理程序化、規(guī)范化，上級下達指令，下級立馬執(zhí)行，上下級良好的協(xié)作關系，等等，這些都是行政型管理模式的優(yōu)勢所在，有利于提高高校管理工作的效率。

4.行政型管理模式的弊端

（1）容易造成管理的僵化

首先，行政管理時刻注重法律條文、要求任何事都要按照規(guī)章制度進行，講究制度化、秩序化。這種按規(guī)定辦事的“精神”在面對情況復雜的事件時便會暴露缺陷，不夠靈活。其次，行政部門的強制性特征在一定程度上也會造成管理的僵化，阻礙師生創(chuàng)造力的發(fā)揮。

（2）是“官本位”形成的基礎

行政管理機構(gòu)層層分配，每個行政管理人員都有一定的權(quán)利和義務，形成了嚴密的等級，等級越高者，權(quán)力越大。若是沒有監(jiān)督制度，權(quán)力之間不能互相制衡，位高權(quán)重的管理人員很可能會做出違法亂紀的事。一些行政人員可能會被權(quán)力所誘惑，彼此之間爭權(quán)奪利，忽視教學管理工作。

（3）容易造成管理的內(nèi)耗

有時，行政管理的組織機構(gòu)越繁雜，需劃分的層級就越多，相應地，行政管理人員的數(shù)量也會增加。這樣一來，容易造成機構(gòu)臃腫，消耗內(nèi)部資源。且辦事程序繁多，問題往往不能及時得到解決，影響管理工作效率。

三、科學型管理模式

1.科學型管理模式的含義

科學型管理模式是一種將現(xiàn)代科學技術(shù)作為手段，從深層剖析管理問題的基本管理模式。它是隨著現(xiàn)代管理科學技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的，強調(diào)所有的管理行為和措施都要反映科學的教育規(guī)律和管理規(guī)律。

2.科學型管理模式的特征

（1）采取科學的研究手段

科學型管理模式把系統(tǒng)的科學的一系列基本原則運用于高校的教學管理實踐中，讓諸多具體的技術(shù)手段，如教育評估、教育調(diào)查、教育規(guī)劃、計算機輔助管理等，都能為教學管理工作服務。

（2）對管理對象和過程進行定性和定量的分析

科學型管理模式將系統(tǒng)的研究方法與定性定量相糅合，旨在探究高校教學管理問題的內(nèi)在原因。科學管理模式不是僅僅停留在淺層次分析管理問題的表面功夫上，而是全面、深刻地分析問題的本質(zhì)特點，是一種定量分析。在此基礎上，根據(jù)學校的實際情況做出科學、理性、正確的決策。

（3）由實物中心論轉(zhuǎn)向系統(tǒng)中心論

何為實物中心論？即一種將管理的具體事物看作著眼點，從管理工作內(nèi)容或過程出發(fā)進行分類研究的方法論，事實與實物是其研究的中心。而系統(tǒng)中心論是以管理對象為一個整體，運用系統(tǒng)的方法來分析管理活動的一種方法論，它認為教學管理是一個系統(tǒng)，是由許多互相關聯(lián)、相互作用的部分組成的有機整體。教學管理工作需在系統(tǒng)中心論的指導下，研究教學管理系統(tǒng)和社會整體環(huán)境是否協(xié)調(diào)，研究學校教育內(nèi)部資源的合理配置，研究教育管理過程的運作等等。

3.科學型管理模式的優(yōu)點

（1）管理科學

科學型管理模式的指導理論是反映教育規(guī)律與管理規(guī)律的科學理論，運用的技術(shù)手段也都是科學有效的。高校管理者在處理問題時，能夠在遵循教學管理規(guī)律的基礎上，將人為因素的影響降到最低，做出科學的決策。

（2）有利于提高師生的積極性與教學質(zhì)量

科學管理模式中，學校的管理體系由封閉走向開放，管理機構(gòu)從單一控制型轉(zhuǎn)換為綜合服務型，管理模式也由剛性變?yōu)槿嵝?，學?；盍Ρ对觯扔欣诩ぐl(fā)師生的創(chuàng)造力，也能提高學校的教學質(zhì)量。

4.科學型管理模式的弊端

（1）過分強調(diào)量化而忽略人的行為

教學管理是一種復雜的管理活動，其中的許多因素是無法量化的。而且管理者和被管理者都是人，主觀能動性強，有自己的想法、立場和價值觀，即使采取了科學的管理方法，在實際工作中，仍不能避免人為因素的影響，難以真正保證決策的公正。

（2）不適宜用于對非理性因素的分析

科學型管理模式強調(diào)的是邏輯分析，借助科學的技術(shù)手段量化數(shù)據(jù)，探究問題中的因果關系，其實質(zhì)是講究理性。可在教學管理的過程中，依然有諸多非理性因素的存在，如人的思想、情感、行為習慣……這些是不能用邏輯來分析的。

（3）難以普及

該模式強調(diào)“科學”二字，對學校管理人員的專業(yè)性要求比較高。從事教學管理工作的人不僅要會運用科學管理的理論，還要掌握先進的管理手段。而目前許多高校的管理者都對如何運用科學管理的方法和手段一知半解，同時，相應的硬件設備不足，若要在高校普及科學管理模式，仍需要很長一段時間。

教學管理工作一直是高校工作的重要部分，建立一個合適的教學管理模式是高校生存和發(fā)展的前提。而經(jīng)驗型管理模式、行政型管理模式和科學型管理模式是高校教學管理的三種基本模式，三者并不是對立存在的，而是各有各的優(yōu)缺點，可以互補。高校管理者在教學工作中需根據(jù)學校自身的實際情況選擇適當?shù)墓芾砟Ｊ?，加強教學管理機構(gòu)建設，進一步革新教學管理制度，推進教學管理創(chuàng)新，以提高教學質(zhì)量，推動高等教育更好地發(fā)展。

參考文獻：

劉鑫.探討當今高校的教學管理模式[J].教育，2016（4）.