“十三五”規(guī)劃期間高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)與研究

摘要：“十三五”規(guī)劃綱要指明了我國(guó)高校信息化發(fā)展的方向。文章利用SWOT分析模型從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)與威脅四個(gè)方面對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，在此基礎(chǔ)上提出了高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的未來發(fā)展方向，并對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”智慧校園建設(shè)背景下基于云計(jì)算的高校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：智慧校園 云計(jì)算 財(cái)務(wù)信息化平臺(tái) SWOT分析 體系架構(gòu)

中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2017）11-0067-04

2016年6月7日，教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，從中可以看出信息化的發(fā)展模式將與“五大發(fā)展理念”（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）天然契合，信息化的固有基因是創(chuàng)新發(fā)展，內(nèi)在要求是協(xié)調(diào)發(fā)展，必然結(jié)果是綠色發(fā)展，重要原則是開放發(fā)展，價(jià)值追求是共享發(fā)展?！笆濉币?guī)劃期間必將是我國(guó)高等教育信息化發(fā)展的融合創(chuàng)新階段，經(jīng)歷由數(shù)字化校園向智慧校園的發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化發(fā)展歷程

我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)主要經(jīng)歷了校園網(wǎng)、數(shù)字校園和智慧校園三個(gè)建設(shè)階段，相應(yīng)地從最初的會(huì)計(jì)電算化，發(fā)展到以管理為中心、資源數(shù)字化和應(yīng)用多樣化的數(shù)字化校園財(cái)務(wù)辦公平臺(tái)，再到即將迎來的環(huán)境全面感知、網(wǎng)絡(luò)無縫互通、海量數(shù)據(jù)支撐、開放學(xué)習(xí)環(huán)境和師生個(gè)性化服務(wù)相互融合的智慧校園財(cái)務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。

智慧校園財(cái)務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是對(duì)數(shù)字化辦公平臺(tái)的進(jìn)一步拓展與提升，它綜合運(yùn)用了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、知識(shí)管理、智能感知、社交網(wǎng)絡(luò)等新興信息技術(shù)，能夠有效整合財(cái)務(wù)資源，提供準(zhǔn)確、高效、集成、綜合的財(cái)務(wù)信息，支持高校財(cái)務(wù)決策與分析，必將推動(dòng)我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)SWOT分析

本文利用SWOT分析法，準(zhǔn)確、客觀地分析我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀，見下表。

（一）高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)內(nèi)部分析

1.優(yōu)勢(shì)分析。

（1）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。在互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)突飛猛進(jìn)的浪潮下，我國(guó)高校不斷加大對(duì)數(shù)字化校園建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，現(xiàn)階段我國(guó)部分高校在數(shù)字化校園良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，已實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金報(bào)賬、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、銀?；ヂ?lián)結(jié)算等財(cái)務(wù)功能。

（2）高校自身教學(xué)、科研等創(chuàng)新與變革的發(fā)展要求。根據(jù)《高等學(xué)?！笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展理念和主要目標(biāo)，我國(guó)高校未來五年必將經(jīng)歷質(zhì)的飛越與改變。隨著學(xué)校自身不斷發(fā)展壯大，校企合作越來越密切，高校的創(chuàng)新與變革必將帶來資金的日益增多，這些都給財(cái)務(wù)工作帶來了更多的挑戰(zhàn)、提出了更高的要求，如何提高財(cái)務(wù)人員的辦事效率、如何更高效地服務(wù)于廣大教職工及學(xué)生、如何給決策者提供準(zhǔn)確的分析報(bào)告、如何將財(cái)務(wù)工作提升到管理的高度等都迫切要求財(cái)務(wù)信息化水平不斷提升。

（3）高校具有較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì)。人才優(yōu)勢(shì)是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，一方面，高校人員普遍具有較高的知識(shí)水平，對(duì)新事物的接受程度較高，另一方面，大多數(shù)高校都開設(shè)有計(jì)算機(jī)、通信、財(cái)會(huì)等學(xué)科專業(yè)，擁有與信息化建設(shè)相關(guān)的專家學(xué)者，這些都對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)起到了良好的推動(dòng)作用。

2.劣勢(shì)分析。

（1）高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前高校內(nèi)部各部門均有自己的軟件系統(tǒng)，例如教務(wù)處的教學(xué)管理系統(tǒng)、國(guó)資處的固定資產(chǎn)系統(tǒng)、人事處的人事工資系統(tǒng)、學(xué)生處的學(xué)生信息系統(tǒng)等，但這些部門軟件之間缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)信息管理系統(tǒng)各自為政、相互孤立，數(shù)據(jù)不能對(duì)接、信息不能交換，共享程度低、信息不對(duì)稱現(xiàn)象嚴(yán)重，各個(gè)信息孤島的形成加大了高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的難度。

（2）缺乏兼?zhèn)湄?cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才。目前高校財(cái)務(wù)人員普遍年齡偏大，他們擁有豐富的財(cái)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但計(jì)算機(jī)等信息化知識(shí)相對(duì)欠缺，從內(nèi)心深處抵觸財(cái)務(wù)信息化的變革。此外，財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程中，需要財(cái)務(wù)人員不斷地根據(jù)財(cái)務(wù)管理所需與開發(fā)人員進(jìn)行系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)的溝通，由于財(cái)務(wù)人員并非計(jì)算機(jī)專業(yè)出身，不能有效地表達(dá)自己的需求，缺乏深層次的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、程序編碼等技能，而開發(fā)人員雖具備較強(qiáng)的信息技術(shù)專業(yè)知識(shí)，但對(duì)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知之甚少，雙方之間自然形成溝通障礙，缺乏有效的業(yè)務(wù)交流，很大程度上阻礙了財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展進(jìn)程。

（二）高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)外部分析。

1.機(jī)遇分析。

（1）國(guó)家的高度重視是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)強(qiáng)大的政策推動(dòng)力。近年來，國(guó)家通過政策引導(dǎo)、加大投資力度等多種方式推動(dòng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不斷前進(jìn)。教育信息化正迎來重大歷史發(fā)展機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院把教育信息化的地位和作用提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》、習(xí)近平主席在致首屆國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信中指明了教育信息化今后工作的目標(biāo)、方向和途徑、《教育信息化“十三五”規(guī)劃》等有關(guān)政策密集出臺(tái)，信息化已成為國(guó)家戰(zhàn)略。各高校處在這樣政策利好的大環(huán)境下，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)必將迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。

（2）信息技術(shù)的高速發(fā)展是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)強(qiáng)大的技術(shù)推動(dòng)力。當(dāng)前，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、XBRL等新技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用，這些技術(shù)的重大創(chuàng)新必將對(duì)依賴信息技術(shù)而發(fā)展的高校財(cái)務(wù)信息化產(chǎn)生重大影響。云計(jì)算能夠有效解決高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)成本、提供個(gè)性化服務(wù)、實(shí)現(xiàn)信息的同步和共享等問題。物聯(lián)網(wǎng)能夠保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和充分性，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析價(jià)值，加速實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。大數(shù)據(jù)能夠促使財(cái)務(wù)分析向精益財(cái)務(wù)分析方向躍進(jìn)，提供高級(jí)智能化的決策支持。XBRL為財(cái)務(wù)信息交換制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)務(wù)信息的可擴(kuò)展性，促進(jìn)統(tǒng)一信息的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在不同計(jì)算機(jī)平臺(tái)和使用者之間共享。

2.挑戰(zhàn)分析。

（1）基于新技術(shù)的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)尚不成熟。目前，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模還有待提高，基于云平臺(tái)的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)尚處于起步階段。市場(chǎng)上現(xiàn)有的財(cái)務(wù)軟件基本還停留在單一的財(cái)務(wù)功能層面上，不能滿足高校財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)交換的需求，缺乏基于云平臺(tái)的高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。此外，有關(guān)新信息技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)尚不明確，缺乏財(cái)務(wù)語言標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全是財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)搭建的隱患。高校財(cái)務(wù)信息化發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)，未來所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都將存儲(chǔ)在云端，這使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的專屬性、可靠性和安全性遭遇更大的風(fēng)險(xiǎn)。高校的財(cái)務(wù)信息涉及教職工、學(xué)生、各教學(xué)職能部門及整個(gè)學(xué)校層面的相關(guān)信息，內(nèi)容非常敏感，但凡遭到篡改、泄露，將會(huì)給利益相關(guān)者帶來不可彌補(bǔ)的損失。

三、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)未來發(fā)展方向

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)未來將要達(dá)到“財(cái)務(wù)工作精細(xì)管理、業(yè)務(wù)處理高度智能、信息高度共享、監(jiān)管預(yù)警實(shí)時(shí)主動(dòng)”的目標(biāo)。構(gòu)建該財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)體系需要具備以下幾點(diǎn)特征：一是構(gòu)建基于智慧校園網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)辦公體系； 二是構(gòu)建基于全面精細(xì)化預(yù)算的財(cái)務(wù)管理體系；三是構(gòu)建與校內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換體系；四是構(gòu)建為校內(nèi)各部門實(shí)時(shí)提供信息服務(wù)的財(cái)務(wù)信息發(fā)布體系；五是構(gòu)建與銀行實(shí)時(shí)互聯(lián)的銀?；ヂ?lián)支付體系；六是構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)督的財(cái)務(wù)管理體系。

四、基于云計(jì)算的高校財(cái)務(wù)信息化服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是智慧校園建設(shè)的重要組成部分。智慧校園是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)搭建的教育云平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)校務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)科研、校園文化生活等智能化、共享化的校園環(huán)境。本文就智慧校園階段高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)架構(gòu)的設(shè)計(jì)做簡(jiǎn)要介紹。

（一）設(shè)計(jì)思路。智慧校園下的高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，需要構(gòu)建一個(gè)以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為核心，與人事、教務(wù)、科研、學(xué)工、后勤、資產(chǎn)、一卡通等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互交換服務(wù)，并預(yù)留與其他系統(tǒng)關(guān)聯(lián)接口的財(cái)務(wù)云數(shù)據(jù)服務(wù)中心。財(cái)務(wù)云數(shù)據(jù)服務(wù)中心與各職能部門的協(xié)作關(guān)系如圖1所示。

（二）設(shè)計(jì)原則。財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)架構(gòu)的設(shè)計(jì)基于云計(jì)算技術(shù)，采用主流的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本著統(tǒng)一門戶、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用集中、體系安全、方便擴(kuò)展、可移植性的原則，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，最大程度滿足用戶需求。

（三）體系架構(gòu)的設(shè)計(jì)。云環(huán)境下的高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)以面向服務(wù)架構(gòu)為基礎(chǔ)，采用分布式計(jì)算、并行計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、虛擬化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)軟硬件資源、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理、分配、部署及監(jiān)控，為用戶提供云端數(shù)據(jù)訪問和存儲(chǔ)、信息使用和分析等服務(wù)?；谠骗h(huán)境下的高校財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)架構(gòu)如下頁圖2所示。該平臺(tái)在滿足智慧校園財(cái)務(wù)信息化基本需求的同時(shí)還應(yīng)具備信息標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行維護(hù)管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、云安全評(píng)估體系。

1.應(yīng)用交互層。該層給用戶提供統(tǒng)一的訪問門戶終端。一方面用來響應(yīng)用戶的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)請(qǐng)求，另一方面把數(shù)據(jù)處理結(jié)果反饋給用戶。

2.軟件及服務(wù)層。該層是系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯處理層，也是用戶接觸最多的一層，具有較高的安全性和可擴(kuò)展性，為財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)提供功能強(qiáng)大的平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)。主要包括財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、個(gè)人收入系統(tǒng)等。在SaaS模式下，云供應(yīng)商提供給用戶現(xiàn)成的應(yīng)用軟件，根據(jù)用戶數(shù)量、使用時(shí)間、使用頻率、軟件功能性等按需計(jì)費(fèi)，高校財(cái)務(wù)處根據(jù)業(yè)務(wù)需求租賃相應(yīng)業(yè)務(wù)模塊，用戶只需登錄Internet進(jìn)行身份驗(yàn)證后即可進(jìn)行信息查詢和分析。

3.平臺(tái)及服務(wù)層。PaaS層包括應(yīng)用支撐層和數(shù)據(jù)資源層。應(yīng)用支撐層具有良好的開發(fā)性和可擴(kuò)展性，為上層的應(yīng)用平臺(tái)提供支撐，包括財(cái)務(wù)軟件開發(fā)平臺(tái)、云數(shù)據(jù)中心服務(wù)平臺(tái)、存儲(chǔ)與計(jì)算平臺(tái)等。數(shù)據(jù)資源層通過交換與共享機(jī)制為上層的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和資源訪問服務(wù)，有效避免信息孤島，包括基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)庫(kù)、決策類數(shù)據(jù)庫(kù)、資源類數(shù)據(jù)庫(kù)。PaaS模式下，高?？衫米陨淼娜瞬刨Y源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)專業(yè)及計(jì)算機(jī)專業(yè)的專家教授、研究生及本科生等相關(guān)人員，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，充分利用PaaS供應(yīng)商提供的服務(wù)器、開發(fā)環(huán)境、測(cè)試環(huán)境、硬件設(shè)備等基礎(chǔ)架構(gòu)，在此基礎(chǔ)上共同參與自主開發(fā)符合本校特色、滿足本校財(cái)務(wù)側(cè)重點(diǎn)需求的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。

4.基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)層。IaaS層提供財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的硬件平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它將I/O設(shè)備、內(nèi)存資源、存儲(chǔ)和計(jì)算資源及網(wǎng)絡(luò)資源等進(jìn)行整合，組建成一個(gè)虛擬的資源池，來提供高校所需要的存儲(chǔ)資源和虛擬化服務(wù)器等服務(wù)。在IaaS模式下，高校只需按照需求租用供應(yīng)商提供的這些資源，從而避免購(gòu)買價(jià)格昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施，大大縮減高校在信息化硬件資源上的固定投資成本。

五、結(jié)語

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”智慧校園發(fā)展的大背景下，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)為高校的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造了更多發(fā)展平臺(tái)，基于云計(jì)算技術(shù)的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一種必然趨勢(shì)，隨著云計(jì)算技術(shù)及相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，云計(jì)算在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中將會(huì)擁有更加廣闊的應(yīng)用前景，對(duì)高校管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升起到很好的推動(dòng)作用。

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作者簡(jiǎn)介：

余姝緯，女，陜西科技大學(xué)財(cái)務(wù)處，中級(jí)會(huì)計(jì)師，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)碩士研究生；研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。