油氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告信息披露分析

武志勇+楊晨曦

摘要：以我國(guó)石油天然氣行業(yè)2013—2015年社會(huì)責(zé)任報(bào)告為研究對(duì)象，運(yùn)用內(nèi)容分析的方法對(duì)報(bào)告作了較為全面的分析和評(píng)價(jià)。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前油氣行業(yè)社會(huì)責(zé)信息披露情況不容樂觀，存在披露數(shù)量少，信息質(zhì)量不高等問題。為此，現(xiàn)指出報(bào)告內(nèi)容的不足并提出了對(duì)報(bào)告的改進(jìn)和優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：油氣行業(yè)；社會(huì)責(zé)任；信息披露

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2017）06-0105-02

一、石油天然氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

（一） 石油天然氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露數(shù)量分析

自第一份可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布以來，油氣行業(yè)一共發(fā)布了66份相關(guān)報(bào)告，其中企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告有29份，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告20份，專項(xiàng)信息報(bào)告11份以及海外社會(huì)責(zé)任報(bào)告6份。社會(huì)責(zé)任信息報(bào)告中，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和社會(huì)責(zé)任報(bào)告占報(bào)告總數(shù)的77%，其次是專項(xiàng)信息報(bào)告和海外社會(huì)責(zé)任報(bào)告，中石化股份有限公司發(fā)布的是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，而集團(tuán)公司發(fā)布的是社會(huì)責(zé)任報(bào)告。據(jù)表可知：社會(huì)責(zé)任報(bào)告里中石油和中石化發(fā)布的數(shù)量最多，其次是上海石化與廣匯能源，而可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、專項(xiàng)信息報(bào)告以及海外責(zé)任報(bào)告均由中石油和中石化包攬。其他未在圖表中顯示的企業(yè)均未發(fā)布任何與社會(huì)責(zé)任信息相關(guān)的報(bào)告，這說明石油天然氣行業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告的個(gè)體較少，不到30%的企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任信息報(bào)告。在沒有發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的10個(gè)企業(yè)中，有5個(gè)企業(yè)在官方網(wǎng)站發(fā)布了與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的信息或設(shè)置了社會(huì)責(zé)任專欄，但信息量較少且相對(duì)滯后，另外5個(gè)企業(yè)則沒有任何與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的信息披露。

（二）石油天然氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量分析

1.內(nèi)容對(duì)比度分析。橫向來看：各企業(yè)報(bào)告其他信息的列報(bào)排版方式各有不同，前后不一，還可能套入報(bào)告其他部分，在信息尋找上存在一定障礙，但信息披露的方向大體一致，具有一定可比性。而各企業(yè)在“責(zé)任議題”的分類上具有較大的差異，不同企業(yè)的主題所含內(nèi)容有所不同，例如在能源方面2014年中石油的能源主題包含“能源勘探開發(fā)、油品升級(jí)、非常規(guī)油氣開發(fā)、能源供應(yīng)和國(guó)際合作”而中石化能源主題包含為“業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、科技支撐以及頁巖氣投入”，上石化為“持續(xù)能源動(dòng)力、石化科技”，廣匯能源沒有專門的能源主題，所以信息披露的橫向可比性較差。總體來說，油氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的橫向可比性亟待提高?？v向來看：中石油、中石化和上石化在2013年-2015年報(bào)的告內(nèi)容一致，變更較少，且“關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)”一欄中羅列了最近五年和最近三年的數(shù)據(jù)加以對(duì)比，所以信息可比性較高；而廣匯能源在社會(huì)責(zé)任報(bào)告上起步較晚，對(duì)于責(zé)任議題和相關(guān)內(nèi)容的把握度不夠，指標(biāo)對(duì)比年數(shù)也為最近三年的數(shù)據(jù)，但是具體編制內(nèi)容還不夠明晰，報(bào)告可比性不高。

2.內(nèi)容可靠度分析。除報(bào)告信息的可追溯，信息可以真實(shí)取得這些無法實(shí)際確認(rèn)的因素外，只有中石化一家企業(yè)引入了第三方評(píng)級(jí)，其他企業(yè)均未對(duì)報(bào)告引入第三方審計(jì)或評(píng)價(jià)，總體可靠性較弱。實(shí)質(zhì)性上，中石油、中石化、上石化以及光輝能源的各項(xiàng)責(zé)任議題例如“可持續(xù)的能源供應(yīng)，生態(tài)文明，安全運(yùn)營(yíng)”等均緊扣石化行業(yè)特征，是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)和關(guān)鍵，并在責(zé)任議題中進(jìn)行了較為系統(tǒng)的信息披露，實(shí)質(zhì)性表現(xiàn)較好。

3.報(bào)告平衡度分析。從信息平衡度來看，雖然社會(huì)責(zé)任報(bào)告中各企業(yè)都通過吸取各自歷史責(zé)任事故的教訓(xùn)來強(qiáng)化企業(yè)的安全管理、環(huán)境管理等，并對(duì)應(yīng)急事件采取了各項(xiàng)演練，但并不能真實(shí)反映出報(bào)告當(dāng)年的平衡性。因此，通過匯總政府機(jī)構(gòu)和媒體發(fā)布的各項(xiàng)責(zé)任事故處理報(bào)告或信息，對(duì)2013-2015年四家企業(yè)發(fā)生責(zé)任事故的情況進(jìn)行整理，并將其與各企業(yè)各年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告所披露信息予以對(duì)比（表2），以評(píng)判其報(bào)告的平衡性。

從表中可以得知，14項(xiàng)責(zé)任事故中，除中國(guó)石化在2013年詳細(xì)披露了“11.22”青島東黃輸油管道爆炸事故以外，其他社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)相關(guān)安全事故均未有任何信息披露，絕大多數(shù)企業(yè)在責(zé)任報(bào)告中報(bào)喜不報(bào)憂或是只在業(yè)績(jī)指標(biāo)中披露責(zé)任事故數(shù)量。其次，除較小的責(zé)任事故以外，其他有造成傷亡或已經(jīng)在國(guó)家安全監(jiān)督管理局“掛號(hào)”的各項(xiàng)事故也未在責(zé)任報(bào)告中提及或披露，安全生產(chǎn)責(zé)任信息的透明度較低，報(bào)告平衡性很差。

二、油氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的不足

從數(shù)量上講石油天然氣行業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量與企業(yè)數(shù)量極不匹配，在具備上游能力的14家企業(yè)中只有4家披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告，其他企業(yè)均沒有較為合理和詳細(xì)的社會(huì)責(zé)任信息披露，而石油天然氣行業(yè)不僅包括這14家上市公司，其具備中下游能力的各類上市公司亦有很多。所以，大約有71%的企業(yè)沒有發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，約35%的企業(yè)沒有披露關(guān)于社會(huì)責(zé)任的任何信息，行業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的主動(dòng)性較弱。

從質(zhì)量上看，已發(fā)布報(bào)告的內(nèi)容在對(duì)比性、可靠性以及平衡性三方面的表現(xiàn)相對(duì)較差，可比性主要表現(xiàn)在橫向的內(nèi)容可比性較差以及數(shù)據(jù)的縱向可比性較差；其次，在可靠性上，由于引入第三方評(píng)價(jià)或?qū)徲?jì)的油氣企業(yè)太少，致使油氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可靠性過低；最后，由于各企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中負(fù)面信息披露的不充分，油氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的平衡性同樣不高。所以，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整體信息披露的規(guī)范，積極引入第三方評(píng)鑒以及加深信息披露的透明度等措施。

三、油氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露改進(jìn)建議

（一）建立行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告委員會(huì)

由于整個(gè)行業(yè)由中石油、中石化以及中海油壟斷，所以其他上市企業(yè)在社會(huì)責(zé)任信息披露方面沒有足夠的動(dòng)力對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行相應(yīng)披露?？捎蓢?guó)內(nèi)石油天然氣巨頭聯(lián)合號(hào)召業(yè)內(nèi)上市企業(yè)組建石油天然氣行業(yè)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)布，完善和規(guī)范社會(huì)責(zé)任信息披露。這樣不僅能促進(jìn)上市企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的規(guī)范，提升油氣企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露數(shù)量和披露內(nèi)容的可比性，還能促使整個(gè)行業(yè)上中下游的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐行動(dòng)。

（二）借鑒國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)信息披露的經(jīng)驗(yàn)

1.控制報(bào)告篇幅：國(guó)內(nèi)大型石化企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息龐雜，報(bào)告披露篇幅不合理的狀況暫時(shí)沒有得到改善，可以借鑒國(guó)際油氣企業(yè)的三種方式：其一是在披露詳版報(bào)告的同時(shí)披露簡(jiǎn)版報(bào)告，簡(jiǎn)版報(bào)告只披露核心內(nèi)容，對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行最大程度的簡(jiǎn)略。其二可以在報(bào)告下載階段添加選擇性的下載方式，使報(bào)告使用者自行下載對(duì)自己有用的信息。其三，創(chuàng)建自定義報(bào)表，企業(yè)可以在社會(huì)責(zé)任報(bào)告下載處列明企業(yè)信息披露的主要議題和目錄，由報(bào)告使用者勾選需要的議題創(chuàng)建自定義報(bào)表進(jìn)行下載。

2.提升鑒證質(zhì)量：國(guó)內(nèi)石化企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告由于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)并不具備獨(dú)立性聲明，因此其評(píng)級(jí)質(zhì)量或鑒證質(zhì)量很低，在國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展并不完善的情況下，可以選用獨(dú)立性較強(qiáng)的的鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告進(jìn)行第三方審驗(yàn)，國(guó)內(nèi)外較為知名的事務(wù)所或?qū)I(yè)的勞氏質(zhì)量認(rèn)證均能夠有效的提升社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可靠性。

3.完善業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)：首先要增加可比值和可比年限，我國(guó)社會(huì)責(zé)任業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)在可比性上十分薄弱，就可比值來說，我國(guó)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中對(duì)行業(yè)值、標(biāo)準(zhǔn)值等數(shù)據(jù)對(duì)比值十分缺乏，而且由于各企業(yè)披露的數(shù)據(jù)有所不同，可比性進(jìn)一步下降，不僅在國(guó)際上無法進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋趪?guó)內(nèi)的橫向?qū)Ρ刃砸蚕喈?dāng)差。其次，在可比年限上BP、雪佛龍一般連續(xù)披露5年數(shù)據(jù)，而埃克森美孚一般連續(xù)披露10年的數(shù)據(jù)，而我國(guó)石化企業(yè)一般連續(xù)披露3-4年的數(shù)據(jù)。相比較之下還應(yīng)該增加數(shù)據(jù)的可比年限，提高數(shù)據(jù)縱向可比性。其次，還可借鑒埃克森美孚和雪佛龍分別對(duì)整個(gè)企業(yè)上中下游的相關(guān)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行披露，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)分處理。

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