集成網(wǎng)絡財務系統(tǒng)下的高校會計信息系統(tǒng)流程再造研究

畢洪

摘要：在計算機、網(wǎng)絡技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，高校傳統(tǒng)的會計信息系統(tǒng)已滿足不了時代的要求，高校會計信息系統(tǒng)流程再造能夠提高高校的管理水平，為高校進一步的內(nèi)涵式發(fā)展做出更大貢獻。文章分析了目前我國高校會計信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成，指出系統(tǒng)存在的局限性，對我國高校會計信息系統(tǒng)流程進行了基于集成網(wǎng)絡財務系統(tǒng)下的再造，并對再造的效果進行了評價。

關(guān)鍵詞：會計信息系統(tǒng) 集成網(wǎng)絡財務系統(tǒng) 流程再造

革開放以來，高等教育規(guī)模在實現(xiàn)跨越式發(fā)展后持續(xù)增長。2015年，全國高校數(shù)量為2 852所，高等教育在學總規(guī)模3 647萬人，比2010年增長了17.5%。高等教育規(guī)模的不斷增長使得高校財務管理的重要性越發(fā)突出。目前，我國大部分高校的會計信息系統(tǒng)、賬務系統(tǒng)、學生收費系統(tǒng)、學籍管理系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、實驗室管理系統(tǒng)、機房管理信息系統(tǒng)、科研項目管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等都是相對獨立的信息系統(tǒng)，各部門的普遍做法是手工獲取相應的信息，事后再輸出信息與其他系統(tǒng)建立連接，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性、一致性和系統(tǒng)性，信息孤島現(xiàn)象嚴重，制約了高校的發(fā)展。因此，有必要將高校各部門的信息系統(tǒng)進行集成，進行集成網(wǎng)絡財務系統(tǒng)下的高校會計流程再造。

一、我國高校會計信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

目前，我國高校的會計信息系統(tǒng)是基于局域網(wǎng)或校園網(wǎng)、以會計科目為分類準則的總分類賬式結(jié)構(gòu)且只關(guān)注與貨幣有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務的信息系統(tǒng)，是一種高于手工信息流程的業(yè)務流程，主要包括業(yè)務流程、會計流程和管理流程。業(yè)務流程是指高校為了實現(xiàn)諸如為社會培養(yǎng)更多各行各業(yè)優(yōu)秀人才、研發(fā)新技術(shù)以便更好地為社會大眾服務等目標而實施的一系列業(yè)務活動。涉及到的具體流程包括獲取并支付各學科發(fā)展所需要的資源，并對資源進行管理與維護；將投入的資源以學生就業(yè)率、人才轉(zhuǎn)換率、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換率以及科研成果轉(zhuǎn)換率等產(chǎn)出形式進行轉(zhuǎn)換。會計流程是指以高校既定的發(fā)展戰(zhàn)略為目標，采用信息技術(shù)手段對高校各部門的信息進行收集、加工與處理、存儲等的一系列流程。其中對各部門信息數(shù)據(jù)的收集流程是最基礎(chǔ)的流程，主要包括各部門的資產(chǎn)數(shù)、教職工總?cè)藬?shù)、教職工職稱分類、教學科研收入與支出、教學科研成果產(chǎn)出、科研經(jīng)費、各專業(yè)學生人數(shù)及學費、畢業(yè)生畢業(yè)人數(shù)及就業(yè)率、應收賬款等，為后續(xù)的信息加工與處理、存儲奠定基礎(chǔ)。信息加工與處理、存儲流程是財務部門對收集的信息進行相應的編碼、分類、計算、分析后進行存儲的過程，存儲后的信息可以實現(xiàn)會計業(yè)務流程的傳遞與查詢。會計業(yè)務流程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是信息輸出，以財務報表的形式提交給上級部門。因該環(huán)節(jié)直接反映出高校各部門已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的業(yè)務，會對會計信息系統(tǒng)中的管理流程產(chǎn)生重要影響。管理流程是高校領(lǐng)導層在業(yè)務流程和會計流程的基礎(chǔ)上，對學校整體活動實施規(guī)劃和統(tǒng)籌管理的一系列業(yè)務活動，具體包括決策、預算、控制和評價流程。高校會計信息系統(tǒng)的業(yè)務流程、會計流程和管理流程三者相互依賴、相互影響，共同為高校實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標服務。

二、我國高校會計信息系統(tǒng)的局限性

目前我國高校會計信息系統(tǒng)存在的問題主要包括以下幾方面：

（一）未實現(xiàn)信息共享。目前大部分高校的會計信息系統(tǒng)都是以手工與計算機技術(shù)相結(jié)合的模式來處理相關(guān)業(yè)務，只解決了財務會計的核算功能，還無法與學校內(nèi)部其他部門的信息系統(tǒng)如學籍管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、科研及課題管理系統(tǒng)、學生收費系統(tǒng)等實現(xiàn)信息共享，造成了信息資源的巨大浪費。

（二）速度慢，效率低。所有業(yè)務部門的經(jīng)濟業(yè)務經(jīng)辦人員需持紙質(zhì)介質(zhì)到財務部門辦理報銷業(yè)務，花費時間長，常常引起報銷教職工的怨言。

（三）無法有效反映非貨幣信息。傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)只采集和儲存了業(yè)務活動數(shù)據(jù)的一個子集：日期、賬戶和金額，而對于諸如學生素質(zhì)、執(zhí)行情況、科研情況、技術(shù)創(chuàng)新能力、教師教學能力等非貨幣信息無法進行采集和存儲，一定程度上對高校決策層及政府相關(guān)部門進行決策分析帶來阻礙，客觀上造成了會計信息游離于管理范圍之外。

（四）傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)只反映了高校的內(nèi)部信息，無法呈現(xiàn)與高校發(fā)展相關(guān)的外部信息。各大高校之間的關(guān)系為競爭與合作關(guān)系，高校只有了解其他相關(guān)高校的發(fā)展情況，才能科學、客觀、有效地制定本校的發(fā)展戰(zhàn)略，以適應不斷變化的教育需求。而傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)只能反映本校內(nèi)部的相關(guān)信息，對于組織之外的信息獲取不足，制約了學校的發(fā)展。

（五）管理需求被忽視。傳統(tǒng)會計流程中，會計的主要職能是反映和監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的真實性和合法性，而輕視了它的管理性。隨著學生培養(yǎng)要面向社會、面向市場，需計算培養(yǎng)成本，以及高校之間競爭的加劇，會計的管理性顯得越發(fā)重要。然而目前高校領(lǐng)導層對學校整體發(fā)展情況做出決策、預算、控制與評價時，只能通過財務報表獲取信息，領(lǐng)導層需要的其他信息很難從會計信息系統(tǒng)中獲取，直接導致領(lǐng)導層對學校整體的預算、決策出現(xiàn)偏差，不利于高校發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

總之，隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)會計信息系統(tǒng)如果不能科學、高效地生產(chǎn)出高校領(lǐng)導層決策所需要的信息，會計信息就很可能出現(xiàn)失真現(xiàn)象。因此，必須對高校傳統(tǒng)的會計流程進行再造。

三、集成網(wǎng)絡財務系統(tǒng)下我國高校會計信息系統(tǒng)流程再造分析

高校會計信息系統(tǒng)流程再造是對高校的業(yè)務流程、會計流程和管理流程進行根本性再思考和徹底性再設計，針對會計信息使用者的需求以及對高?？冃Мa(chǎn)生重大影響的事務，在會計組織、會計觀念、會計流程等方面進行全面、深入的流程設計與改造，使得會計信息能夠客觀實時地反映高校的經(jīng)營活動，使高校獲得在成本、質(zhì)量、服務和速度等方面業(yè)績的顯著改善，最大限度地適應以“競爭、變化、創(chuàng)新”為特征的現(xiàn)代高校創(chuàng)新發(fā)展模式。在對高校會計信息系統(tǒng)流程進行再造前，有必要對流程再造的實施原則、期望達成的目標及現(xiàn)有業(yè)務流程進行分析、診斷，以使流程再造更具科學性和實用性。

（一）明確會計信息系統(tǒng)重構(gòu)——集成網(wǎng)絡財務系統(tǒng)的目標。收集、存儲和處理高校業(yè)務數(shù)據(jù)，用于生產(chǎn)決策者需要的價值信息和相關(guān)的非價值信息，實現(xiàn)業(yè)務、財務一體化，實現(xiàn)信息的共享和透明，實時準確地獲取相應的有用信息，為財務管控提供信息和系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐，這是構(gòu)建集成網(wǎng)絡財務系統(tǒng)的目標。高校實施會計流程再造的具體目標如下：（1）實現(xiàn)會計系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的全面集成。高校校園網(wǎng)的大規(guī)模建設，使得大型事件數(shù)據(jù)庫的建立成為可能。會計流程再造的目標應該將高校的業(yè)務和與之相對應的信息過程進行全面集成和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)校內(nèi)不同部門、總校與分校以及學校內(nèi)部與學校外部之間的信息集成。各部門可以將本部門的相關(guān)業(yè)務信息存儲到高校信息系統(tǒng)中，然后運用相關(guān)規(guī)則對會計信息進行加工和報告，即將反映高校各項業(yè)務活動過程及業(yè)務活動各項特征的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完整、真實地記錄在學校信息系統(tǒng)的事件數(shù)據(jù)庫中，會計信息依據(jù)一定的程序和規(guī)則成為業(yè)務活動數(shù)據(jù)的邏輯輸出。因此，集成的高校網(wǎng)絡財務系統(tǒng)要保證信息過程與業(yè)務過程的同步化，至少要保證各部門數(shù)據(jù)收集的實時性、數(shù)據(jù)維護的實時性和信息報告生成的實時性，確保集成網(wǎng)絡財務系統(tǒng)與各部門業(yè)務處理的高度協(xié)同性，使得該系統(tǒng)可以準確地反映高校信息。（2）建立高效的集中式管理體系，加強對分校、學院、部（處）的監(jiān)管，避免出現(xiàn)權(quán)力真空。（3）滿足各類信息用戶的需求。高校內(nèi)部員工與高校外部的信息用戶所需求的信息內(nèi)容不同，因而會計流程再造的目標不僅僅是提供財務報表，更多的應該是為高校內(nèi)部員工以及外部用戶提供多樣化、不同層次的與高校相關(guān)的信息。