政府科技投入對自主創(chuàng)新能力的影響研究
——以河北省為例

賈張，杜宏巍，2

(1.華北理工大學 管理學院，河北 唐山 063009；2.國家行政學院 研究生院，北京 100089)

政府科技投入對自主創(chuàng)新能力的影響研究
——以河北省為例

賈張1，杜宏巍1，2

(1.華北理工大學 管理學院，河北 唐山 063009；2.國家行政學院 研究生院，北京 100089)

政府科技投入；自主創(chuàng)新能力；多元回歸分析

自主創(chuàng)新能力是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，政府科技投入是進行自主創(chuàng)新的前提和重要保障[1]。大多數(shù)學者均從宏觀層面對二者關(guān)系進行研究，本文從政府科技投入與產(chǎn)出的多個層面來研究其對自主創(chuàng)新能力的影響，即利用相關(guān)分析和多元回歸分析來分析多個因素與自主創(chuàng)新能力的關(guān)聯(lián)性，最后根據(jù)因素間的關(guān)聯(lián)程度來說明政府科技投入對自主創(chuàng)新的重要性。

自主創(chuàng)新能力是影響地區(qū)乃至國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標，如何切實提高本地區(qū)的自主創(chuàng)新 能力應該成為河北省關(guān)注的首要焦點。近些年，國內(nèi)外學者就政府科技投入對自主創(chuàng)新的推動作用、對政府科技投入政策推動自主創(chuàng)新效果的評價進行了積極探索，Vergragt和Brown(2007)提出，政府政策、激勵等措施，能夠促進企業(yè)的自主創(chuàng)新。Klassen (2004)通過美國和加拿大政府都傾向選擇合適的稅收優(yōu)惠政策來促進企業(yè)對R&D的投資。朱平芳(2003)實證驗證了科技財政激勵對企業(yè)專利產(chǎn)出推動作用不顯著。吳延兵(2006)將科技財政撥款作為變量研究創(chuàng)新水平及影響因素，得出政府資助對創(chuàng)新水平有顯著作用。樊琦、韓民春(2011)我國政府科技R&D投入政策總能夠促進我國制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新。陳新國，薛紅飛(2012)認為R&D從業(yè)人員數(shù)量、R&D經(jīng)費是科技投入的重要內(nèi)容，也是促進自主創(chuàng)新能力的有力支撐；專利申請授權(quán)量是自主創(chuàng)新能力產(chǎn)出的表現(xiàn)形式。楊海波(2012)證明了政府科技投入與自主創(chuàng)新能力有正向的長期

均衡關(guān)系。由此可知學者對政府科技投入與自主創(chuàng)新能力的關(guān)聯(lián)性研究大都停留在宏觀層面上，研究均不夠深入，本文從政府科技投入與產(chǎn)出的多個影響要素入手，研究河北省提升自主創(chuàng)新能力的有效策略，即利用相關(guān)分析和多元回歸分析來分析和確定政府科技投入與產(chǎn)出對自主創(chuàng)新能力的影響關(guān)聯(lián)度或政府科技投入與產(chǎn)出對自主創(chuàng)新能力的貢獻測度，力爭從科技的多個層面促進河北省的自主創(chuàng)新能力。

一、現(xiàn)狀分析

創(chuàng)新是增強地區(qū)競爭力、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段[2]。河北省屬人口大省，但由于緊鄰天津、北京，每年造成大量科技人才外流，致使河北省科技創(chuàng)新能力較弱。歷年《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》中，河北省均躋身于10名之外。近些年，隨著京津冀一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，科技人才有所回流，河北省科技創(chuàng)新能力有所提升，但較其他省份來說還有所差距。下表為2015年各創(chuàng)新大省的各項創(chuàng)新能力指標對比：

表1 各省份創(chuàng)新能力指標對比

由上表可知河北省創(chuàng)新優(yōu)勢明顯不足，各項創(chuàng)新指標均低出其他省份的1倍以上，其中，科學技術(shù)支出是北京省的1/6，是廣東省的1/13。在2014年京津冀創(chuàng)新力指數(shù)綜合排名中，河北省除石家莊市(第15名)和保定市(第19名)外，排名均在22-31名區(qū)間，創(chuàng)新力呈現(xiàn)明顯弱勢。從發(fā)明授權(quán)專利來看，天津占70%，河北僅占2%。外觀專利來看，近五成在北京，四成在天津，河北不足一成。從實用新型專利來看，天津占64%，北京占31%，河北僅占5%，相較2013年呈現(xiàn)負增長。外來投資額可以反映一個地區(qū)的吸引力和發(fā)展?jié)摿3]。2014年外來投資近五成在天津，北京和河北各占25%，河北省11個地級市新增外來投資達427億元，占比26%，主要分布在唐山市、石家莊市、張家口市、保定市，且河北在新增風險投資、新增外來投資方面呈上升趨勢，說明雖然目前河北省創(chuàng)新能力較差，但未來卻具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、實證研究

通過對文獻的閱讀和整理，本文選取政府科技投入和產(chǎn)出指標有6個并將其作為自變量，分別是財政科學技術(shù)支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員當時量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)和專利申請授權(quán)量。政府科技投入的目的是推動各省各地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，其根本目的是拉動各省的經(jīng)濟發(fā)展水平，因此，本文選取河北省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)作為自主創(chuàng)新能力的觀察指標，并將其作為因變量。

(一)相關(guān)性分析

相關(guān)分析是研究現(xiàn)象之間是否存在某種依存關(guān)系，并對具體有依存關(guān)系的現(xiàn)象探討其相關(guān)方向以及相關(guān)程度，是研究隨機變量之間的相關(guān)關(guān)系的一種統(tǒng)計方法。相關(guān)系數(shù)介于-1到1之間，系數(shù)越接近于1或者-1，相關(guān)程度越大；系數(shù)越接近于0，相關(guān)程度越低。本文將選擇2009-2014六年的國家統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)做相關(guān)性分析。

對于相關(guān)分析中的兩個變量，其方差SSx和SSy分別反映了各自的變異程度，在相關(guān)分析中方差記為lxx和lyy。公式為：

(1)

樣本協(xié)方差可以被看成反映變量X和Y之間的聯(lián)系強弱和方向的指標[4]。

(2)

將協(xié)方差標準化：

R2=l2xy/(lxxlyy)

(3)

R2被稱為決定系數(shù)，即上方所說的相關(guān)系數(shù)，但由于協(xié)方差平方后均為正，決定系數(shù)不能反映相關(guān)的方向，所以進一步標化：

(4)

最終r既可以反映相關(guān)性的強弱，又可以反映了相關(guān)性的方向。r的正負表示相關(guān)方向。通過spss17.0軟件計算出相關(guān)性分析如下：

表2 自主創(chuàng)新能力影響因素相關(guān)性分析

**.在.01水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)。*.在0.05水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)。

通過計算，可得t檢驗的結(jié)果如下：

表3 t檢驗結(jié)果

由此可知，以上6個影響因素p值全部小于0.05，6個因素與自主創(chuàng)新能力均有相關(guān)關(guān)系。

(二)多元回歸分析

多元回歸分析法，是指通過對兩上或兩個以上的自變量與一個因變量的相關(guān)分析，建立預測模型進行分析的方法[5]。多元回歸分析能夠找出幾個特定的變量之間合適的數(shù)學表達式，并進行進行因素分析，即在對于共同影響一個變量的許多變量(因素)之間，找出哪些是重要因素，哪些是次要因素[5]。

設自主創(chuàng)新能力的觀察指標GDP為y，即因變量，x1,x2,x3,x4,x5,x6為自變量，通過以上相關(guān)關(guān)系可知影響因素與自主創(chuàng)新能力為相關(guān)關(guān)系[5]。則設多元回歸模型為：

y=b0+b1x1+b2x2+b3x3+b4x4+b5x5+b6x6+e

(1)

其中b0為常數(shù)項，bi為回歸系數(shù)，e為殘差值。

(2)

(3)

在對參數(shù)值計算出來以后，要對模型進行檢驗和評價。首先是擬合度的測定，可決系數(shù)R2，它是在因變量的總變化中，方程解釋模型的程度，R2越大，回歸方各對樣本數(shù)據(jù)點擬合的程度越強，所有自變量與因變量的關(guān)系越密切。計算公式為：

(4)

(5)

(6)

估計標準誤差，估計標準誤差越小，回歸方程擬合程度越強。

(7)

(8)

其中，i為自變量的個數(shù)。通過計算可得下表：

表4 自主創(chuàng)新能力影響因素多元回歸分析

表5 自主創(chuàng)新能力影響因素多元回歸分析

三、結(jié)論

綜合相關(guān)性分析和多元回歸分析，可知河北省政府科技投入中重要指標對自主創(chuàng)新能力的關(guān)聯(lián)度大小，依次為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請授權(quán)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員當時量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費、財政科學技術(shù)支出、專利申請授權(quán)量。除專利申請授權(quán)量與自主創(chuàng)新能力的關(guān)聯(lián)性偏低外，其他因素的關(guān)聯(lián)性均在0.9以上，說明了科技投入對自主創(chuàng)新能力的重要性。

河北省雖為人口大省，但創(chuàng)新卻不敵北京、上海、湖北等省份，究其原因是河北省忽略了政府科技投入對自主創(chuàng)新能力的重要性。通過查閱統(tǒng)計年鑒可知，2014年北京財政科學技術(shù)支出為282.71億元，上海為262.29億元，湖北為134.46億元，三省均高出河北省(51.32億元)的兩倍以上，可見創(chuàng)新大省對財政科學技術(shù)支出的重視以及河北省的忽視。2014年專利申請授權(quán)量北京為74661項、上海為50488項，高出河北省30132項的一倍多，雖然北京、上海的人口不及河北省多，但能看出三個省份人才創(chuàng)新積極性遠超河北。2009年至2013年北京、上海兩省份的專利申請授權(quán)量均超出河北省的兩倍。北京、上海、武漢三省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品經(jīng)費歷年均高出河北省一倍多。而財政教育支出河北省歷年均高出以上三省，可見河北省對教育的支持力度較大，重視程度較高，但也能從另一個方面說明河北省重視創(chuàng)新理論，卻忽視了創(chuàng)新實踐的重要性。作為潛力發(fā)展大省，河北省要充分發(fā)揮政府科技投入的主導作用，不斷提高科技投入比例，保證科技產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量，同時不斷推出人才激勵與保障政策，提升人才自主創(chuàng)新的積極性。

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Effect of Government Investment in Science and Technology on Ability of Independent Innovation: Taking Hebei Province as Example

JIA Zhang1, DU Hong-wei1,2

(1.College of Management, North China University of Science and Technology, Tangshan Hebei 063210, China; 2. Graduate School, Chinese Academy of Governance, Beijing100089, China)

government's investment in science and technology; independent innovation ability; multiple regression analysis

The ability of independent innovation is an important index to promote economic development, and the government's investment in science and technology is the premise and important guarantee for independent innovation[1].Most of the scholars study the relationship between government's investment in science and technology and independent innovation is from the macro level, This paper from the government science and technology input and output aspects to study its effect on the ability of independent innovation, namely, using correlation analysis and multiple regression analysis to analyze the relationship between multiple factors and the ability of independent innovation, then according to the relation degree between factors to illustrate the importance of government investment in science and technology to innovation.

2095-2708(2017)04-0040-05

2017-03-04

本研究是如下課題階段性研究成果：河北省軟科學研究計劃項目(15456134)、唐山市科技局項目(2014CX-3)、唐山市科技局項目(2014CX-2)。

賈張(1992-)，女，河北唐山人，華北理工大學管理學院在讀碩士，研究方向：會計學。 杜宏巍(1981-)，女，蒙古族，河北唐山人，華北理工大學管理學院工商管理系主任，副教授，碩士生導師，國家行政學院在讀博士，研究方向：會計學及戰(zhàn)略管理。

F127

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