區(qū)本教師繼續(xù)教育，地方行政部門應(yīng)扮演重要角色

陳炳偉 劉同科 苗成彥

辦人民滿意教育，必須著力提高教育質(zhì)量，而提高教育質(zhì)量的根本在于提高教師隊伍的質(zhì)量。

山東省臨沂市羅莊區(qū)作為新建區(qū)，辦學(xué)基礎(chǔ)較為薄弱，尤其是高水平教師相對不足、教師品位不高、教師結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等，成為整體提高教育水平的瓶頸。針對這種現(xiàn)狀，區(qū)教育體育局確立了“內(nèi)涵發(fā)展，研訓(xùn)興師，質(zhì)量強教”的思路。區(qū)教體局在整合研訓(xùn)資源、增強研訓(xùn)效能上的探索成效顯著，對推動區(qū)域教育的高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展形成了不可小覷的推力。

整合資源、創(chuàng)新機制，是做好教師隊伍建設(shè)的前提與保障

羅莊區(qū)教師教育基地由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)教體局主管，是具有獨立法人資格的業(yè)務(wù)機構(gòu)和辦學(xué)實體。這是羅莊區(qū)教師培訓(xùn)的大本營。

為了保障基地發(fā)揮實效，羅莊區(qū)人民政府將教師教育基地建設(shè)納入了教育改革發(fā)展、教師隊伍建設(shè)總體規(guī)劃和綜合督導(dǎo)指標(biāo)體系之中，區(qū)政府每年至少召開一次教師教育工作專題會議，研究解決基地建設(shè)面臨的突出問題。

區(qū)教體局一方面下大力氣理順了基地的行政管理體制和業(yè)務(wù)管理體制，按學(xué)段、學(xué)科和教研職能的需求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，成立了小學(xué)室、初中室、高中室、師訓(xùn)室、教科室、藝體衛(wèi)室、幼教室和后勤室等八個科室，明確了各科室的工作職責(zé)，建立健全了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了研訓(xùn)行為。另一方面，將教師培訓(xùn)作為“一把手工程”來抓，局長親自掛帥，抓好各學(xué)校一把手的管理和培訓(xùn)。一把手負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制，把一批“懂得教育規(guī)律，熱愛并熟悉教師教育工作，有培訓(xùn)專業(yè)化理念，具有較高的政策理論水平和組織管理能力，富有改革創(chuàng)新精神”的教育精英組建成教師教育基地領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，制定出臺了教師教育基地建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，明確了教師發(fā)展年度目標(biāo)和任務(wù)。

目前，區(qū)教體局通過與區(qū)域內(nèi)師訓(xùn)干訓(xùn)、教研、教科研、電教等相關(guān)部門機構(gòu)、職能和資源的整合，優(yōu)勢互補，形成了以基地為主體的上掛高等院校、下聯(lián)中小學(xué)校的現(xiàn)代教師教育中心，建立了促進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的良性運行機制，形成了與有關(guān)高等教育機構(gòu)或省級教師教育基地聯(lián)合與合作的研訓(xùn)體制，以及與所轄區(qū)域中小幼聯(lián)系和溝通的有效工作機制。

做好教師培訓(xùn)的前提是，要保證培訓(xùn)者隊伍的高質(zhì)量。羅莊區(qū)現(xiàn)有一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、知識廣博的專兼職培訓(xùn)者隊伍，專任教師36人，占81%，其中正高級教師1人、高級教師26人，占專業(yè)教師的56.8%，省級名師6人，研訓(xùn)員32人。還配備了43名兼職教師，主要包括基層學(xué)校的骨干教師、各級領(lǐng)導(dǎo)管理者和大專院校、教科研部門常年聘請的專家近百人。另外還有省市名師組成的專家指導(dǎo)團60人左右，與區(qū)內(nèi)骨干教師結(jié)對幫扶。

在對培訓(xùn)者的管理上，羅莊區(qū)主要采取三項措施：一是建立培訓(xùn)者檔案和人才庫。二是實行動態(tài)管理，對學(xué)員定期進行滿意度測評，將學(xué)員滿意作為聘請教師的重要尺子。三是建立并完善研訓(xùn)員學(xué)習(xí)、研究和服務(wù)基層的管理制度，實行“開門拓視野，關(guān)門搞培訓(xùn)”策略，一邊組織研訓(xùn)員集體學(xué)習(xí)活動，統(tǒng)一組織研訓(xùn)員赴國內(nèi)多地名校考察學(xué)習(xí)，先后邀請了張志勇等大批專家來我區(qū)講學(xué)；一邊完善“研訓(xùn)教一體化”培訓(xùn)模式，組織研訓(xùn)員開展教師成長專題研究活動，制定了“羅莊區(qū)教研室中層干部聯(lián)系學(xué)校制度”“羅莊區(qū)教體局研訓(xùn)員聯(lián)系學(xué)校制度”等，在全區(qū)中小學(xué)開展“教學(xué)調(diào)研活動周”等。目前，研訓(xùn)員每年至少要在聯(lián)系點學(xué)校蹲點兩周以上，并完成一份高質(zhì)量的調(diào)研報告。

教師培訓(xùn)需要硬件支持。羅莊區(qū)教師教育基地教室數(shù)量充足、配套設(shè)施基本齊全，建有能適用于各學(xué)科教師培訓(xùn)的普通教室、多媒體教室、專用語音教室、綜合實驗室、學(xué)術(shù)報告廳、圖書資料室等教室；建有區(qū)名師網(wǎng)、教校網(wǎng)點，教師點擊率比較高，網(wǎng)絡(luò)配置指標(biāo)符合評估標(biāo)準(zhǔn)。全體專職管理人員、技術(shù)人員均參加過省、市專業(yè)培訓(xùn)，能保證遠程教育教學(xué)和設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。與此同時，還籌建了容量為期刊460余種（4.3萬多冊）、圖書2萬多冊、題庫13萬套的全區(qū)教學(xué)與科研電子資料庫，無償提供給基層學(xué)校和教師使用。

這些，都為構(gòu)建教師繼續(xù)教育新模式提供了重要保障。

創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量

要提高培訓(xùn)實效，就必須從培訓(xùn)內(nèi)容和形式上增強針對性。幾年來，羅莊區(qū)采用“五結(jié)合”培訓(xùn)方式，即堅持校本研修和遠程研修相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)相結(jié)合、全員教師培訓(xùn)與骨干教師培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與崗位實踐培訓(xùn)相結(jié)合、名師引路與骨干培養(yǎng)相結(jié)合，大大增強了教師培訓(xùn)的實效性。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，按各類教師的不同成長需要進行細分。對全體教師加強通識培訓(xùn)。一是加強專業(yè)理論培訓(xùn)。強化中小學(xué)（幼兒園）教師教育培訓(xùn)課程設(shè)計，通過舉辦以考促學(xué)、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)沙龍等活動，推動教師進行理論學(xué)習(xí)。二是加強遠程研修和教學(xué)實踐培訓(xùn)。把每年度的全省研訓(xùn)員遠程研修實施方案細化為詳盡的培訓(xùn)實施方案，加強各學(xué)段課例、案例和專業(yè)寫作等業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，突出重點，突破難點，切實解決教師教學(xué)中存在的困惑。各學(xué)校還要圍繞教體局要求制定針對性、操作性和實效性強的教師培訓(xùn)方案，體現(xiàn)于校本培訓(xùn)之中。三是優(yōu)化繼續(xù)教育課程體系，推動教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作再上新臺階。

對新教師加強崗前、崗中培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要包括教師職業(yè)道德、教育法規(guī)、教學(xué)常規(guī)、新課程理念和教育教學(xué)藝術(shù)等內(nèi)容，幫助新教師盡快適應(yīng)崗位要求。崗中培訓(xùn)包括新課程理念、教材教法、教學(xué)藝術(shù)等內(nèi)容，培訓(xùn)時間不少于120學(xué)時。與此同時，通過拜師傅、結(jié)對子等形式，實施“青藍工程”。

加強“名優(yōu)特”教師培訓(xùn)。按照“教學(xué)新秀——教學(xué)能手——學(xué)科首席教師——羅莊名師”層遞培養(yǎng)模式，羅莊區(qū)重視對學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教研（備課）組長、課題組長的培養(yǎng)和使用，并對各級名師實行任期考核、動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，我們組建了名師發(fā)展共同體，設(shè)立“名師工作室”。逐步完善了《羅莊區(qū)“名師工作室”管理制度》，加強名師工作室研修團隊的過程管理。

加強教干隊伍培訓(xùn)。按照“教干先行——全員參與——突出重點—一分層考核”的思路，抓實專業(yè)培訓(xùn)。一是加強校長和教干隊伍培訓(xùn)，構(gòu)建“專家型”校長培養(yǎng)培訓(xùn)體系。從全區(qū)中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，出臺了優(yōu)秀校長職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒“名師工作室”的運行模式，區(qū)教體局設(shè)立“名校長工作室”，并制定了《羅莊區(qū)教育體育局關(guān)于成立“名校長工作室”的實施辦法（試行）》，認(rèn)真落實“名校長工作室”的研究任務(wù)，通過舉辦校長深度研修班、校長論壇、名校長個性化培養(yǎng)計劃等多元培養(yǎng)方式，著力加強校長課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)，培養(yǎng)和打造推進區(qū)域教育發(fā)展的“名校長”。二是通過開辦村小校長研修班、舉辦專家專題報告會、舉行村級小學(xué)校長論壇、赴外地學(xué)習(xí)考察等活動，加強村小校長隊伍培訓(xùn)。

在常規(guī)培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，重點加強了對村級小學(xué)、薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和管理以及特色教師的培養(yǎng)，把研訓(xùn)活動辦到基層學(xué)校。

注重個性培訓(xùn)，凸顯學(xué)科特色，形成“研訓(xùn)教一體化”培訓(xùn)模式。為優(yōu)化學(xué)科教研指導(dǎo)、服務(wù)職能，我們積極探索個性化研訓(xùn)工作模式：一方面，實行“訂單式”培訓(xùn)指導(dǎo)。區(qū)教研室根據(jù)各學(xué)校校本培訓(xùn)和校本研修情況，編制教師教育課程規(guī)劃和學(xué)科培訓(xùn)工作日程，組織學(xué)科研訓(xùn)活動。立足學(xué)科特點開展了學(xué)科德育研究，為立德樹人根本任務(wù)的完成提供了更多理論和實踐方法上的指導(dǎo)，幫助一線教師提煉形成教學(xué)主張和教學(xué)特色。另一方面，引導(dǎo)研訓(xùn)員根據(jù)各自的專攻積極承擔(dān)課題，帶領(lǐng)學(xué)科教師開展研訓(xùn)活動。比如，臨沂第五實驗小學(xué)把師資作為第一發(fā)展資源，按照“特色培訓(xùn)、特色論壇、特色課程”的校本研訓(xùn)思路，培養(yǎng)造就“慧心型”教師隊伍，發(fā)展了學(xué)生，成就了教師，鑄就了慧心教育品牌。

在學(xué)科個性化教研工作的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)全區(qū)及學(xué)校、學(xué)科教育教學(xué)發(fā)展中面臨的突出問題，組建了項目攻關(guān)團隊，由研訓(xùn)員牽頭，吸納學(xué)校優(yōu)秀教師參與研究。2013年，根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展實際確立了自能高效課堂建設(shè)研究、學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展研究、名師名校長工作室建設(shè)研究、特色教師專業(yè)化成長規(guī)律研究、教師發(fā)展多元化評價研究、區(qū)域研訓(xùn)教一體化機制構(gòu)建研究等六大重點攻關(guān)項目，組織研訓(xùn)員進行項目認(rèn)領(lǐng)，項目首席帶領(lǐng)團隊集中攻關(guān)，形成具有特色的研究成果。研訓(xùn)員在全區(qū)教育教學(xué)咨詢和學(xué)科骨干教師中選擇項目小組成員，選擇實驗學(xué)校編制項目解決計劃和學(xué)校推進研究方案.區(qū)教研室組織專家對項目研究計劃進行論證、完善，每學(xué)期組織一次階段性成果交流，定期舉行項目小組成果展示活動，搭建了優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化平臺，從而探索出區(qū)域教育發(fā)展瓶頸問題的破解之道。

創(chuàng)新培訓(xùn)形式，組建“校際研訓(xùn)協(xié)作體”。在詳細調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，我們以山東省基礎(chǔ)教育教研示范機構(gòu)和省市級示范學(xué)校為依托構(gòu)建了校際聯(lián)研協(xié)作體。其中，高中與區(qū)外名?！按顦颉背闪⒔萄新?lián)誼校；根據(jù)學(xué)校布局和校情，成立了三個初中教研協(xié)作體、五個小學(xué)教研協(xié)作體。同時，我們健全了科研教研聯(lián)盟校章程及組織機構(gòu)，區(qū)研訓(xùn)員和協(xié)作體成員校的教師一起活動，有效地提高了研訓(xùn)協(xié)作體的活動質(zhì)量。同時，我們充分發(fā)揮各級示范校的示范和輻射作用，開展了教學(xué)調(diào)研、“手拉手”聯(lián)研和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動等，實現(xiàn)了示范學(xué)校管理、教學(xué)和師資等辦學(xué)資源的有效輸出，有力地推動了全區(qū)教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。

近年來，羅莊區(qū)在教育改革中涌現(xiàn)出一批特色學(xué)校和領(lǐng)軍人物，教師專業(yè)水平整體大幅度提升，為區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了堅實的保障。