高等學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作分析

凌子玉

摘要：我國(guó)高等學(xué)校數(shù)量較多且學(xué)校內(nèi)有非常多的固定資產(chǎn)，對(duì)高等學(xué)校固定資產(chǎn)的清查工作，是為了摸清和掌握高等學(xué)校的資產(chǎn)、設(shè)備、儀器的使用和閑置情況以及經(jīng)營(yíng)管理狀況，從而為高校的固定資產(chǎn)管理和發(fā)展提供建議和幫助。當(dāng)前，高校的固定資產(chǎn)的使用率和重視程度較低，積極提高清查工作效果，對(duì)高校的教育教學(xué)和科研工作有深遠(yuǎn)的意義。本文將對(duì)高等學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作進(jìn)行詳細(xì)討論，為高等學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作提供建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；固定資產(chǎn)；清查

高等學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)的管理工作，通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的清產(chǎn)，可以令高等學(xué)校的管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)、明確、全面地了解和掌握高校的固定資產(chǎn)狀況及使用情況，不僅能夠真實(shí)的反映出固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，而且還能夠?qū)π?nèi)的儀器、設(shè)備、設(shè)施的使用效率以及資產(chǎn)閑置等有個(gè)全面的統(tǒng)計(jì)和了解，從而為高校未來(lái)的固定資產(chǎn)管理提供參考建議，為財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)監(jiān)管提供依據(jù)。很多高等學(xué)校對(duì)其固定資產(chǎn)的管理和使用沒(méi)有引起足夠重視，固定資產(chǎn)使用效率低且發(fā)揮不了真正作用，清查工作不細(xì)致、不到位，清查難度大等問(wèn)題是固定資產(chǎn)清查工作中的常見(jiàn)難題。對(duì)此，高校應(yīng)該提高對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的重視程度，改進(jìn)清查工作方法，清查后要及時(shí)落實(shí)管理和使用工作，從而提高校內(nèi)固定資產(chǎn)的使用效率，真正為學(xué)校、教師、學(xué)生服務(wù)。

一、高等學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

無(wú)論是公立高等學(xué)校還是私立高等學(xué)校，在其長(zhǎng)期發(fā)展和管理中，都積累了較多的固定資產(chǎn)，用以科研、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)甚至是后勤工作。對(duì)高校固定資產(chǎn)清查是對(duì)高校資產(chǎn)的盤(pán)查和管理體系、管理措施的檢測(cè)，可以了解固定資產(chǎn)的使用情況和閑置資產(chǎn)情況，為提高固定資產(chǎn)使用效率和減少資源浪費(fèi)以及促進(jìn)高校固定資產(chǎn)信息化、科學(xué)化管理提供幫助。另外，高校固定資產(chǎn)清查對(duì)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)資金使用等工作的安全性和規(guī)范性也有較大的意義。但是，在實(shí)際資產(chǎn)清查工作中，常會(huì)遇到以下難題：

一是，固定資產(chǎn)清查意識(shí)薄弱，清查不徹底。很多高校的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的清查意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致清查工作不徹底。高校作為教育陣地，對(duì)教學(xué)、科研比較重視，對(duì)資產(chǎn)管理較為忽視，領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)概念認(rèn)識(shí)不充分，也未建立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)清查工作管理部門(mén)和設(shè)置相關(guān)工作崗位，清查工作粗放、不徹底、零散，缺乏專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性，沒(méi)有形成清查體系，規(guī)范性和安全性較差，進(jìn)而會(huì)影響到資產(chǎn)掌握不清、賬物不符、資產(chǎn)虛假等問(wèn)題的出現(xiàn)。

二是，高校合并、搬遷等導(dǎo)致的清查難題。由于招生規(guī)模的擴(kuò)大和高校的不斷發(fā)展、壯大，很多高校都進(jìn)行了合并或者合作教學(xué)，還有的高校搬遷校址或新建校址等，導(dǎo)致舊固定資產(chǎn)登記不詳細(xì)或者遺失、遺棄，新固定資產(chǎn)大量購(gòu)進(jìn)、新舊固定資產(chǎn)重復(fù)等，而這些情況往往會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)造成一定的損害或者流失的影響，給清查工作帶來(lái)難題。

三是，設(shè)備、儀器類(lèi)固定資產(chǎn)的清查工作難度大。高校中的教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)儀器數(shù)量多、種類(lèi)多，清查難度較大。很多高校對(duì)這些資產(chǎn)的登記使用信息并不準(zhǔn)確和全面，通常是在設(shè)備上貼注，經(jīng)年累月或使用不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)磨損或丟失。另外，很多儀器設(shè)備需要經(jīng)常調(diào)整、升級(jí)、流動(dòng)，而資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)跟蹤不及時(shí)或者不到位就會(huì)導(dǎo)致清查工作出現(xiàn)錯(cuò)盤(pán)、漏盤(pán)或者重盤(pán)的問(wèn)題。

四是，固定資產(chǎn)的使用效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。很多高校對(duì)固定資產(chǎn)缺乏全面了解和掌握，缺乏專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和體系，很多閑置資產(chǎn)浪費(fèi)，而又不斷申購(gòu)和采購(gòu)新的資產(chǎn)，使用效率較低、重復(fù)購(gòu)置和盲目購(gòu)置問(wèn)題突出。

二、高等學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作的改進(jìn)對(duì)策

（一）提高固定資產(chǎn)管理及清查意識(shí)

相關(guān)管理部門(mén)及高校領(lǐng)導(dǎo)要積極提高對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理意識(shí)和清查意識(shí)，將固定資產(chǎn)管理和清查工作的地位提高，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，積極研究和制定資產(chǎn)管理體制，完善固定資產(chǎn)管理和清查體系。同時(shí)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生合理使用教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，進(jìn)行愛(ài)護(hù)和關(guān)注，強(qiáng)化管理者和使用者的固定資產(chǎn)管理及保護(hù)意識(shí)，全面提升固定字長(zhǎng)管理工作效率和能力。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制

高校應(yīng)該首先建立和完善固定資產(chǎn)管理和清查機(jī)制，制定定期清查、及時(shí)清查上報(bào)、及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核對(duì)和管理的工作規(guī)范和制度；其次，在構(gòu)建專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)及系統(tǒng)時(shí)，將固定資產(chǎn)管理和清查工作與財(cái)務(wù)工作相結(jié)合，確保固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況清晰、明確，為其清查工作提供有力支持；再次，學(xué)校各部門(mén)、各分院應(yīng)該建立統(tǒng)一的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理制度，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。各部門(mén)和分院在申購(gòu)和采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)該逐級(jí)上報(bào)并經(jīng)過(guò)詳細(xì)商議后才可批準(zhǔn)，并且要加強(qiáng)老舊固定資產(chǎn)的盤(pán)查和維修、維護(hù)、重復(fù)利用率，提高固定資產(chǎn)的使用率，減少浪費(fèi)；最后，高校的采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該積極參與到固定資產(chǎn)機(jī)制建立和體系建設(shè)中，從而減少采購(gòu)的盲目性和不合理性，選撥優(yōu)秀的、高素質(zhì)的人才到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和教育，建立專(zhuān)業(yè)的、科學(xué)的、高素質(zhì)的資產(chǎn)管理和清產(chǎn)隊(duì)伍。

（三）改進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作方法

傳統(tǒng)的資產(chǎn)清查工作方法主要是人工操作，以手動(dòng)記錄、人工盤(pán)查為主，效率低且誤差大，并且很多固定資產(chǎn)并非是“固定”的，很多情況下會(huì)因?yàn)榻虒W(xué)和科研工作的關(guān)系而出現(xiàn)流動(dòng)，如攝像機(jī)、筆記本電腦、便攜式投影儀等，院校間或者不同部門(mén)間可能存在借用、外借、外用的情況，這種處于流動(dòng)狀態(tài)的資產(chǎn)跟蹤和監(jiān)測(cè)比較困難，清查時(shí)容易出現(xiàn)誤差和遺漏、重復(fù)，清查難度大。當(dāng)前是信息技術(shù)時(shí)代，依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)，高校的各類(lèi)工作都進(jìn)行了全面的改革和進(jìn)步，

資產(chǎn)清產(chǎn)工作也應(yīng)該積極與時(shí)俱進(jìn)，依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)等高新技術(shù)，來(lái)改進(jìn)清查工作方法，將清查工作變得高效、快捷、零誤差。而且，資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以進(jìn)行電子保存，查找方便、迅速，不易丟失、容易管理。

例如，可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和相關(guān)的軟件，建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的雙重管理。以往，資產(chǎn)的使用和流動(dòng)都是人工手動(dòng)操作，以紙質(zhì)記錄方式進(jìn)行，效率低且易出現(xiàn)錯(cuò)誤。通過(guò)現(xiàn)代化手段，很多儀器設(shè)備都可以貼上二維碼等標(biāo)識(shí)，其中內(nèi)含基本介紹和當(dāng)前使用情況等，并可借助電子掃描儀，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的一鍵查詢和一鍵使用的效果，減少繁瑣的使用和流動(dòng)程序，提高固定資產(chǎn)的使用效率；還可以建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、使用情況、分布情況、流動(dòng)情況、維修和升級(jí)情況等都有詳細(xì)的記錄，有利于提高固定資產(chǎn)管理效率，為清查工作提供便利。

（四）積極落實(shí)清查后的工作任務(wù)

固定資產(chǎn)清查工作結(jié)束后并不意味這這項(xiàng)工作的結(jié)束，還要根據(jù)清查的結(jié)果，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)現(xiàn)狀和使用情況進(jìn)行調(diào)整，尤其是對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的更新和調(diào)整，及時(shí)生成電子檔案和紙質(zhì)檔案，同時(shí)進(jìn)行賬目核對(duì)和財(cái)務(wù)核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正，避免遺留問(wèn)題為今后工作帶來(lái)難題。在清查工作結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)清查工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)當(dāng)前的固定資產(chǎn)使用情況和管理情況進(jìn)行總結(jié)分析，為進(jìn)一步提升清查工作能力和水平、進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理能力而提出改進(jìn)意見(jiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

高校固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類(lèi)多，且很多高校對(duì)固定資產(chǎn)清查工作意識(shí)不高、清查工作不夠徹底和科學(xué)。積極提高主管部門(mén)和高校領(lǐng)導(dǎo)的重視以及建立科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)清查與管理體系是關(guān)鍵，從而實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化管理，提高固定資產(chǎn)的管理水平和使用效率，為高校的科研、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等工作內(nèi)容提供便捷和支持，提高資源利用率和合理配置效果，發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。

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（作者單位：廣州工商學(xué)院）