關(guān)于企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析及解決對(duì)策探討

李敏

摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的腳步，企業(yè)集團(tuán)發(fā)展也在日漸成熟。為了保障企業(yè)集團(tuán)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就需要建立一個(gè)科學(xué)、完善的企業(yè)集團(tuán)管理系統(tǒng)。而由于財(cái)務(wù)作為企業(yè)發(fā)展的命脈核心，所以，財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵。為了對(duì)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)有利保障，財(cái)務(wù)管理包含的方方面面都需要進(jìn)行研究分析，下面筆者就財(cái)務(wù)管理的一個(gè)分支：預(yù)算管理，進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并在預(yù)算管理存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出幾點(diǎn)解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；預(yù)算管理；存在的問(wèn)題；解決對(duì)策探討

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展日益得到完善的同時(shí)，我國(guó)企業(yè)在管理方面的需求也日益變大。為了保障企業(yè)集團(tuán)健康穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)迫切需要一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障。然而，在對(duì)財(cái)務(wù)管理的研究中，發(fā)現(xiàn)：預(yù)算管理在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中影響較為突出，至此，人們開始針對(duì)企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理進(jìn)行研究。

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

社會(huì)在不斷向前發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為了更好的適應(yīng)飛速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在不斷的發(fā)生著改革，以求達(dá)到體制完善的目的。國(guó)內(nèi)外企業(yè)在獲得更大發(fā)展空間的同時(shí)，也需要承受著更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。諸多國(guó)內(nèi)外企業(yè)在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的社會(huì)環(huán)境下，我國(guó)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部重組、合并兼購(gòu)等手段為企業(yè)的發(fā)展謀求新的發(fā)展空間，從而形成了一種可以滿足全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“企業(yè)集團(tuán)”。這種新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體不僅可以實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，還可以揚(yáng)長(zhǎng)避短、集百家之所長(zhǎng)發(fā)展企業(yè)。但是，這種新型的企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體，由于在各方面管理還需要完善，尤其是在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面存在的諸多問(wèn)題已經(jīng)開始影響企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。在此形式下，針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金得到科學(xué)、有效地分配，全面提高企業(yè)資金使用率，以及如何建立一個(gè)科學(xué)、完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、完善的企業(yè)預(yù)算管理的兩方面問(wèn)題，成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)相研究的話題。

二、關(guān)于企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析

為了保障企業(yè)正常有序的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的管理。而財(cái)務(wù)管理出于對(duì)企業(yè)安全角度考慮，首先必須是一個(gè)封閉的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，同時(shí)，為了保障管理的實(shí)踐性效果，還必須是一個(gè)數(shù)據(jù)的循環(huán)性管理系統(tǒng)。為了從根本上，全盤掌握數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就需要企業(yè)有一個(gè)科學(xué)、全面的預(yù)算管理系統(tǒng)作為保障依據(jù)，只有這樣才能在企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析等全方位的統(tǒng)一安排，也只有經(jīng)過(guò)這樣充足的準(zhǔn)備才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化的目標(biāo)。就現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理現(xiàn)狀看，企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理主要存在這樣幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）缺乏溝通、合作意識(shí)，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏有效性；由于企業(yè)集團(tuán)人員對(duì)預(yù)算管理缺乏必要的知識(shí)學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)，缺乏合作精神，自私的認(rèn)為預(yù)算就是財(cái)務(wù)部門的工作，甚至有些管理人員認(rèn)為預(yù)算管理浪費(fèi)時(shí)間、浪費(fèi)人力，不給予相應(yīng)積極配合。除此之外，也因?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)大多都是重組、并購(gòu)、兼并等手段進(jìn)行重組后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)體，這些經(jīng)濟(jì)個(gè)體在預(yù)算管理過(guò)程中，往往出現(xiàn)“顧小局，不看大局”或者“短期發(fā)展為主，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益”的問(wèn)題，這種狹隘的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，不僅會(huì)影響企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還有礙于企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）缺乏動(dòng)態(tài)預(yù)算管理方法，預(yù)算管理文章化，表面化，增加企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；由于有些企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算方式方法守舊，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致傳統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)算并不能真實(shí)反映出數(shù)據(jù)的有效性，影響數(shù)據(jù)信息的可信度與執(zhí)行性。除此之外，有些企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)預(yù)算管理的影響，沒有根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)蕩，配備預(yù)算管理預(yù)警應(yīng)變機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算管理模式化，缺少應(yīng)變能力，承受不了變化，增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）缺乏組織性、紀(jì)律性，各自為營(yíng)，導(dǎo)致企業(yè)資源得不到有效利用；企業(yè)集團(tuán)各部門缺乏組織管理，在企業(yè)集團(tuán)部門之間預(yù)算銜接過(guò)程中出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致預(yù)算管理數(shù)據(jù)失效，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定性發(fā)展的目標(biāo)不符。此外，缺乏部分企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理沒有專人負(fù)責(zé)，缺少預(yù)算管理機(jī)制的整體意識(shí)，各部門之間缺乏有機(jī)結(jié)合。不僅如此，沒有專業(yè)的預(yù)算管理人員，或者參與管理的職員素質(zhì)過(guò)低，都會(huì)直接影響企業(yè)預(yù)算的正常運(yùn)行，影響企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的成本管理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期效果；預(yù)算管理缺乏整體意識(shí)，沒有榜樣帶頭執(zhí)行科學(xué)嚴(yán)格的成本管理，導(dǎo)致子公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表面運(yùn)營(yíng)效果越好，母公司損失反倒越大。這種缺乏戰(zhàn)略思考，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的預(yù)算管理，不僅有礙于企業(yè)的有效發(fā)展，還會(huì)讓企業(yè)集團(tuán)預(yù)算的編制、戰(zhàn)略目標(biāo)出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

三、探討企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理中問(wèn)題的解決對(duì)策

為了幫助企業(yè)集團(tuán)利用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，需要利用企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理，幫助企業(yè)集團(tuán)掌控好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)利益的最大化。下面筆者結(jié)合所學(xué)知識(shí)，針對(duì)企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理中問(wèn)題的解決對(duì)策進(jìn)行探討。

（一）建立科學(xué)完善的預(yù)算管理系統(tǒng)。所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，只有有一個(gè)科學(xué)、完善的預(yù)算管理系統(tǒng)作為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，才能保證預(yù)算管理活動(dòng)，是圍繞企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行安排的。也只有堅(jiān)持企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為預(yù)算管理的目標(biāo)，才能保障預(yù)算管理的每項(xiàng)活動(dòng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)帶來(lái)最大化利益。筆者認(rèn)為建立健全、科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng)，可以按照這樣的方法：

1.堅(jiān)持以企業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為預(yù)算的指導(dǎo)目標(biāo)，屏棄各種忽視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展盲目看中眼前利益，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)潛在發(fā)展的各種短期利益預(yù)算管理活動(dòng)。

2.遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)約束條款，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部責(zé)任管理，設(shè)立專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理的部門統(tǒng)籌預(yù)算管理工作。

3.通過(guò)開設(shè)內(nèi)部交流群，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)人員溝通，增強(qiáng)企業(yè)員工主人翁意識(shí)，將管理約束的執(zhí)行力，交付給每一個(gè)員工進(jìn)行監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)人員之間的知識(shí)溝通與技能學(xué)習(xí)。管理離不開優(yōu)秀的人才，只有掌握先進(jìn)知識(shí)的高素質(zhì)人才，才能根據(jù)企業(yè)基本情況，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，將預(yù)算管理工作科學(xué)有效的開展下去。具體可以通過(guò)定期組織人員進(jìn)行知識(shí)交流，以及績(jī)效評(píng)點(diǎn)的團(tuán)體活動(dòng)，增強(qiáng)人員之間的溝通與了解。這樣不僅可以避免部門營(yíng)私舞弊，欺上瞞下的問(wèn)題，還可以促進(jìn)員工之間的知識(shí)交流，提高管理知識(shí)技能的更新。

（三）培養(yǎng)企業(yè)員工的合作意識(shí)。由于企業(yè)集團(tuán)分公司，下屬部門等經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)分支較多，所以單獨(dú)的財(cái)務(wù)部門并不能獨(dú)立完成預(yù)算管理工作，需要各部門的協(xié)同合作，這就需要企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，具體可以通過(guò)召開年會(huì)，組織集體旅游等方式，加強(qiáng)員工之間團(tuán)體合作意識(shí)，幫助各部門增強(qiáng)協(xié)作力。

（四）注意預(yù)算管理方法的適時(shí)更新。社會(huì)在不斷發(fā)展，技術(shù)手段也在不斷創(chuàng)新，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，需要在企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理過(guò)程中，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)等通過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)定位等先進(jìn)的技術(shù)手段，達(dá)到預(yù)算管理的最優(yōu)化程度。這種技術(shù)手段的更新，不僅可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的簡(jiǎn)便化，時(shí)效化，還可以提高管理的效果。

（五）豐富預(yù)算管理內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)算管理的實(shí)效性。由于預(yù)算管理只是在現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行的各項(xiàng)管理控制，在成本預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等過(guò)程中數(shù)據(jù)比重占據(jù)較大，但是非人為可控的影響因素也潛在預(yù)算管理其中，為了保障預(yù)算管理數(shù)據(jù)的有效性，就需要將增量預(yù)算與零基預(yù)算緊密聯(lián)系在一起的同時(shí)，還要豐富預(yù)算管理的內(nèi)容，從而，增加預(yù)算管理的彈性預(yù)算，實(shí)現(xiàn)管理方式的多樣性，配比收支科學(xué)合理的。

（六）加強(qiáng)預(yù)算管理的追蹤反饋，強(qiáng)化預(yù)算管理的規(guī)范性。為了保障預(yù)算管理能夠得到及時(shí)控制與調(diào)整，需要將定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算緊密聯(lián)系起來(lái)，跟蹤管理數(shù)據(jù)信息的的反饋與追蹤，通過(guò)數(shù)據(jù)的反饋?zhàn)粉?，作好現(xiàn)在管理工作，與此同時(shí)，觀望發(fā)展，提前做好明年的計(jì)劃安排。

綜上所述，解決企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理問(wèn)題的措施，方法眾多。究其根本也就是三條，首先，完善企業(yè)預(yù)算體制體系，爭(zhēng)取為企業(yè)預(yù)算管理提供一個(gè)安全的預(yù)算管理環(huán)境。即完善預(yù)算管理系統(tǒng)，只有管理系統(tǒng)完善，才能保障責(zé)任落實(shí)，分工明確，才能在嚴(yán)格控制預(yù)算管理的同時(shí)，及時(shí)追蹤數(shù)據(jù)信息的反饋，以便適時(shí)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)整。其次，預(yù)算管理需要以企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展作為管理的目標(biāo)。只有把企業(yè)發(fā)展的大方向統(tǒng)一了，才能保證所有預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有促進(jìn)的作用，才能保證不脫離企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展軌跡，才能保證預(yù)算管理的效果。最后，需要加強(qiáng)人員的知識(shí)與道德水平。管理離不開人，有人的管理就存在營(yíng)私舞弊，結(jié)黨營(yíng)私的問(wèn)題，為了保障預(yù)算管理的效用，預(yù)算管理人員的道德素養(yǎng)必須得到重視。除此之外，人員的知識(shí)水平也會(huì)直接影響預(yù)算管理的效果，所以在人員方面還需要注重加強(qiáng)人員知識(shí)技能的學(xué)習(xí)。

四、結(jié)論

近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)更多更大的挑戰(zhàn)。為了幫助企業(yè)在抓住機(jī)遇，更好的迎接挑戰(zhàn)，不僅需要加強(qiáng)企業(yè)外部管理，還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，尤其是預(yù)算管理?！爸褐瞬拍馨賾?zhàn)百勝”?？梢姡挥屑訌?qiáng)了預(yù)算管理才能為企業(yè)決策提供一個(gè)更有效的數(shù)據(jù)參考，才能促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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（作者單位：開封康諾藥業(yè)有限公司）