不斷深化小學(xué)督導(dǎo)評估 全面促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

朱淑佳

摘要：有效開展小學(xué)督導(dǎo)評估，促進學(xué)校教育質(zhì)量和內(nèi)涵不斷發(fā)展，是貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展追求的是質(zhì)量發(fā)展、精細發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展；而內(nèi)涵發(fā)展又存在著諸多的問題?？芍贫ㄇ袑嵖尚械拈L遠發(fā)展規(guī)劃，抓好課堂改革、課程開發(fā)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展以及創(chuàng)新發(fā)展。深化小學(xué)督導(dǎo)評估，使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展真正落到實處。

關(guān)鍵詞：深化；小學(xué)督導(dǎo)評估；促進；內(nèi)涵發(fā)展；長遠發(fā)展規(guī)劃；教師素質(zhì)；學(xué)生發(fā)展

中圖分類號：G622.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）28-0215-02

有效開展小學(xué)督導(dǎo)評估，促進學(xué)校教育質(zhì)量和內(nèi)涵不斷發(fā)展，是貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措[1]。必須發(fā)展學(xué)校內(nèi)涵，提升學(xué)校優(yōu)勢和辦學(xué)品味。

一、要正確認識小學(xué)督導(dǎo)評估作用

《教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作的意見》（教督〔2012〕9號）[2]和國務(wù)院新頒布的《教育督導(dǎo)條例》，對新時期學(xué)校督導(dǎo)評估提出總體要求，充分認識到加強督導(dǎo)評估工作的重要性和必要性。樹立正確的教育質(zhì)量觀，需要進行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，及時、客觀地反饋教與學(xué)雙方現(xiàn)狀、質(zhì)量信息，提出改進意見和建議?？梢哉f有監(jiān)督、評價、檢查、指導(dǎo)、咨詢、反饋、服務(wù)七種職能，并同時發(fā)揮六大基本作用：參謀作用、信息反饋作用、橋梁作用、督促作用、指導(dǎo)作用和診斷評價作用[3]。發(fā)掘和尋找切入點，確立符合實際的自主發(fā)展模式。

二、對學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的認識與理解

學(xué)校內(nèi)涵比較含蓄。一提到內(nèi)涵就勢必想到外延這個概念，內(nèi)涵表示內(nèi)容和實質(zhì)，而外延表示外觀和形式[4]。如學(xué)校規(guī)模的擴張、占地面積的不斷擴大、綠化面積的增大等；它不同于與過多關(guān)注學(xué)校規(guī)模不斷擴大的外延發(fā)展，內(nèi)涵發(fā)展強調(diào)的是提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，把不斷提高辦學(xué)水平放到突出的地位，使得規(guī)模與質(zhì)量達到有機的統(tǒng)一；相對于粗放發(fā)展而言，關(guān)注外在物體形態(tài)的改變以及最終目標的達成；而精細型發(fā)展則將學(xué)校的教學(xué)、德育、教師素質(zhì)的提高等作為學(xué)校改革與發(fā)展的著重點，各項工作都力求精益求精、精雕細琢；要將辦學(xué)特色放在學(xué)校改革與發(fā)展的突出地位，樹立起特色立校的基本理念；內(nèi)涵發(fā)展不是模仿發(fā)展，要有更多的創(chuàng)新動力，要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，積極挖掘、利用、整合學(xué)校資源，創(chuàng)新發(fā)展是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的必然要求；學(xué)校要堅持以人為本的激勵機制，以個性化的創(chuàng)新管理體制形成自己的辦學(xué)優(yōu)勢，促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，在學(xué)校督導(dǎo)契機下保持強大的生命力[5]。

三、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展存在的問題

目前我國的教育已上升到全面發(fā)展德智體美和健康的個性心理這樣一高層次的追求。為實現(xiàn)這個目標，如僅僅依靠發(fā)展硬件是不可能實現(xiàn)的[6]。目前小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的問題主要有以下幾方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)及組織的思想觀念沒有根本改變

學(xué)校發(fā)展離不開先進的辦學(xué)理念，教學(xué)目標不明確、教學(xué)理念落后、教學(xué)方法陳舊，與缺乏思想引領(lǐng)不無關(guān)系。教師育人思想的缺失及發(fā)展的著重點沒能從基礎(chǔ)教育發(fā)展轉(zhuǎn)變到學(xué)校內(nèi)部的軌道上來，將直接影響到學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展。

（二）新課程執(zhí)行不力導(dǎo)致素質(zhì)教育下降，課程改革下學(xué)校日常生活有待改善和課堂行為有待改進

隨著素質(zhì)教育的深入實施以及新課程改革的不斷推進，學(xué)校需要將注意的焦點轉(zhuǎn)向內(nèi)部。加大新課程執(zhí)行力度，轉(zhuǎn)變?nèi)粘Ｐ袨?、課堂行為以及師生交往行為，不能做到這些，很難體現(xiàn)出成效。

（三）學(xué)校教育資源缺乏導(dǎo)致教育活動不能有效開展

90年代末到2000年初，各地均加大了教育規(guī)模的擴張力度，集約化辦學(xué)以及學(xué)校規(guī)模擴大均得到很大提高，資源得到滿足，格局調(diào)整基本結(jié)束，但是質(zhì)量勢必要相應(yīng)提升，不然就會構(gòu)成矛盾，不能有效開展工作。

（四）學(xué)校管理方式及管理水平有待提高，學(xué)校發(fā)展目標定位不準

近年來中小學(xué)管理者的管理水平在不斷提高、管理方式不斷改善，但仍有差距。缺乏明確的目標和愿景，對困境把握不到位，面對新情況、新矛盾、新問題缺乏應(yīng)對策略。

四、全面促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的對策

必須有先進的辦學(xué)思想，并制定發(fā)展規(guī)劃；課堂改革、課程開發(fā)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展以及創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)系到內(nèi)涵發(fā)展的重點內(nèi)容[7]。新課程改革要求建立師生互動的教學(xué)關(guān)系、學(xué)生主動學(xué)習(xí)的方式，并進行課程改革。建立有助于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的管理、激勵、約束機制，實施規(guī)范管理，將責(zé)任明確化、具體化。聚焦優(yōu)勢發(fā)展成為學(xué)校特色，以局部突破帶動整體提高。

五、必須要讓科學(xué)研究成為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要砝碼

學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展離不開課題的研究，只有這樣才能促進教師專業(yè)性發(fā)展。推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展給教育科研提供了一個新的契機，它要求學(xué)校教育科研必須與學(xué)校發(fā)展的實際需求相結(jié)合，分析學(xué)校實際存在的問題和困境，探尋學(xué)校教育教學(xué)出現(xiàn)的新問題和新情況[8]。學(xué)校課題研究是提高教師教育科學(xué)理論素質(zhì)、更新教師的教育思想以及教育創(chuàng)新觀念的重要途徑，也是教師不斷學(xué)習(xí)、獲取教育信息的一個重要渠道。教育科研應(yīng)以研究當今教育理論和教育實踐中出現(xiàn)的問題，以及學(xué)校教育教學(xué)中存在的問題和學(xué)校自身發(fā)展的問題為重點。要注重教學(xué)反思，為全體教師搭建平臺，營造濃厚的校園教研氛圍。這樣就會打造一支高素質(zhì)、高水平的教師隊伍，也會實施有效教學(xué)，把握課前準備、課堂教學(xué)以及課后反饋、老師間交流和溝通，創(chuàng)立一支強力的科研團隊是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵；而學(xué)校教育科研也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的動力所在。

六、注重外部環(huán)境，營造學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的氛圍

發(fā)展需要有發(fā)展的環(huán)境，內(nèi)涵發(fā)展更需要有協(xié)調(diào)的內(nèi)部環(huán)境，也需要外部環(huán)境，特別是文化建設(shè)[9]。有了和諧的學(xué)校文化和教師之間相互的情感支撐，無論是課程開發(fā)還是課堂教學(xué)變革就都有了可靠的保障和空間，學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展也才會真正落到實處。學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展離不開素質(zhì)教育，要注重學(xué)生的心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成以及非智力因素的培養(yǎng)，堅持全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一，為每一位學(xué)生打造合身的培養(yǎng)前景計劃。

總之，學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展是一個長久的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，在不斷深化小學(xué)督導(dǎo)評估下，一所有著高度內(nèi)涵的學(xué)校需要我們長期的共同努力和幾代人的慢慢沉淀積累，在不斷的規(guī)劃、探索、實踐、反思以及總結(jié)中才能最終形成。

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Abstract：In elementary school supervision assessment effectively，promote the quality of school education and the connotation development，is to implement the national medium and long-term program for education reform and development.The development of school connotation is the pursuit of quality development，fine development，characteristic development and innovation development；and connotation development and there are many problems.Can develop practical long-term development planning，do a good job classroom reform，curriculum development，teacher development，student development and innovation and development. Deepening the primary school supervision and evaluation，so that the real development of school content implementation.

Key words：deepening；primary supervision evaluation；promote；connotation development；long-term development plan；teacher quality；student development