我國(guó)高?？蒲信c教學(xué)失衡現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

陳仕華

摘要：科研與教學(xué)是當(dāng)代高校所承擔(dān)的兩大重要職責(zé)，重要的科研成果以及優(yōu)良的教學(xué)品質(zhì)應(yīng)該是高校共同的奮斗目標(biāo)。但是我國(guó)高校中普遍存在著重科研輕教學(xué)的失衡現(xiàn)象。本文從反映在國(guó)家、高校、教師、學(xué)生當(dāng)中的科研與教學(xué)失衡的表征入手，分析了導(dǎo)致我國(guó)高校中出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因。本文認(rèn)為，當(dāng)代社會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的重視以及依賴(lài)導(dǎo)致國(guó)家以及高校不斷加強(qiáng)對(duì)科研的支持，忽視了對(duì)教學(xué)工作的重視，教師受到高校制度及個(gè)人精力的限制，在科研與教學(xué)中也更加傾向于選擇前者。本文提出改善這種現(xiàn)象的措施，以期政府、高校與教師共同努力促進(jìn)科研與教學(xué)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研；教學(xué)；高校教師

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）28-0005-03

當(dāng)代高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的雙重責(zé)任，學(xué)術(shù)性與教育性是高校教師職業(yè)生涯中同樣重要的兩個(gè)方面。一般來(lái)講，教學(xué)是教師傳授知識(shí)的過(guò)程，包括為人才培養(yǎng)所展開(kāi)的一切工作，例如備課、授課、作業(yè)檢查、考試等?？蒲械闹饕康氖菫榱税l(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造知識(shí)，是通過(guò)研讀文獻(xiàn)、資料收集、深入調(diào)查、精準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)等獲得知識(shí)的創(chuàng)造性工作。與科研相關(guān)的活動(dòng)還包括課題申報(bào)、論文寫(xiě)作等?？蒲信c教學(xué)的關(guān)系一直是教育界關(guān)注的話(huà)題，雖然隨著時(shí)代環(huán)境的不同，兩者的關(guān)系應(yīng)該加以具體分析，科研與教學(xué)在高校內(nèi)部的最佳狀態(tài)應(yīng)該是和諧統(tǒng)一、相互促進(jìn)的；但隨著時(shí)代的發(fā)展，高校內(nèi)教學(xué)與科研彼此分離的趨勢(shì)越加明顯，兩者之間的界限也越加明晰。不可否認(rèn)，任何時(shí)代高校作為為國(guó)家培養(yǎng)高等人才的主要陣地，教學(xué)這一基本職能不應(yīng)該被忽視。然而現(xiàn)實(shí)中我國(guó)高校普遍存在一種“重科研輕教學(xué)”的現(xiàn)象，從國(guó)家到高校，包括教師個(gè)人對(duì)于科研與教學(xué)的定位都存在一定程度的失衡。

一、我國(guó)高?？蒲信c教學(xué)失衡的現(xiàn)象

進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)成為國(guó)家發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)科技水平也成為國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分。基于此，政府對(duì)于科學(xué)研究工作給予大力支持，而高校作為我國(guó)科學(xué)研究的主要陣地之一，也獲得了很多平臺(tái)與機(jī)會(huì)，國(guó)家還出臺(tái)了大量政策措施引導(dǎo)并鼓勵(lì)高校進(jìn)行科研工作。目前高校負(fù)責(zé)和承擔(dān)了全國(guó)超過(guò)半數(shù)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目以及部分科技攻關(guān)項(xiàng)目。然而關(guān)于高校教學(xué)，國(guó)家只是在一些政策法令中強(qiáng)調(diào)了教學(xué)的重要性，但是相關(guān)的具體政策以及項(xiàng)目則是寥寥無(wú)幾。就資源配置而言，我國(guó)在高等學(xué)校的財(cái)政支持方面也表現(xiàn)出了重科研輕教學(xué)的傾向。在我國(guó)，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是國(guó)家經(jīng)費(fèi)撥款與科研經(jīng)費(fèi)，其中國(guó)家經(jīng)費(fèi)撥款的主要依據(jù)是各高校學(xué)生的人數(shù)，國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)則是高校依據(jù)自身的科研水平與科研實(shí)力爭(zhēng)取獲得。由此可見(jiàn)，與人才培養(yǎng)相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量與高校所獲得經(jīng)費(fèi)多少?zèng)]有關(guān)聯(lián)，但是高校卻能夠通過(guò)提升科研能力獲得更多的資源。因此，這種依賴(lài)國(guó)家政府投入科研經(jīng)費(fèi)的體制使得高校必須注重科研能力的提升，以期得到更多的資源與機(jī)會(huì)，對(duì)于教學(xué)的關(guān)注自然有所不足。

當(dāng)前我國(guó)高等教育也在逐漸走向大眾化，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在這樣的環(huán)境下，高校需要依靠重大的、有影響力的科研成果來(lái)提高自身的社會(huì)地位以及社會(huì)聲望?；诖耍诟咝?nèi)部科研與教學(xué)的相關(guān)制度中也表現(xiàn)出了重科研成果輕教學(xué)激勵(lì)的現(xiàn)象。目前很多高校將教師的科研成果劃分為若干等級(jí)，對(duì)于各個(gè)級(jí)別的成果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，研究成果等級(jí)越高，獎(jiǎng)勵(lì)也越多。很多高校對(duì)科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)是教師教學(xué)課時(shí)費(fèi)的數(shù)倍。在教師職稱(chēng)評(píng)定時(shí)最重要的標(biāo)準(zhǔn)也是教師的科研成果，而教學(xué)能力往往被忽視，或者僅僅作為參考。此外，高校內(nèi)部對(duì)于科研與教學(xué)的資源分配也存在較大的差異。很多高校將大量經(jīng)費(fèi)用于科學(xué)研究，缺乏專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)工作。

大多數(shù)高校教師認(rèn)為科研與教學(xué)之間并不矛盾，但是在實(shí)際工作中高校教師難以很好地兩者兼顧。在國(guó)家與高校普遍重視科研的環(huán)境下，高校教師面對(duì)這樣的壓力不得不將主要的精力集中于科研工作中，而教學(xué)工作則難以全力以赴。由于科研與教學(xué)都需要教師投入大量的時(shí)間與精力，而教師很難真正地做到兩者兼顧。目前，我國(guó)高校教師對(duì)于教學(xué)工作嚴(yán)重缺乏動(dòng)力，教師對(duì)于教學(xué)積極性不高，很難做到以學(xué)生為中心，課堂上缺乏熱情，照本宣科，與學(xué)生之間關(guān)系冷淡，缺乏足夠的溝通與交流，對(duì)于教學(xué)的課前準(zhǔn)備、課后輔導(dǎo)與監(jiān)督往往重視不足，有些教師甚至將教學(xué)工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。

高校中除了教師之外，另一個(gè)重要的主體就是學(xué)生。大學(xué)生在經(jīng)過(guò)高考的洗禮之后對(duì)于未來(lái)的大學(xué)生活有著美好的憧憬，除了大學(xué)校園內(nèi)自由輕松的生活之外，對(duì)于自己所選擇的專(zhuān)業(yè)、所遇到的老師也有著無(wú)限的期待。但是，由于高校內(nèi)重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象，學(xué)生對(duì)于高校教學(xué)的期望與現(xiàn)實(shí)存在一定的落差。高校教師沒(méi)有投入足夠的時(shí)間與精力進(jìn)行授課準(zhǔn)備，教學(xué)內(nèi)容難以充分滿(mǎn)足學(xué)生的需求，教學(xué)方法無(wú)法做到因材施教，而且大多數(shù)教師在課堂上缺乏激情。這樣的授課不僅無(wú)法真正達(dá)到教學(xué)的目的，而且會(huì)影響學(xué)生的積極性，代簽到、玩手機(jī)、睡大覺(jué)成為大學(xué)課堂中學(xué)生的普遍狀態(tài)。很多大學(xué)生對(duì)教師授課評(píng)價(jià)并不高，抱怨課堂內(nèi)容乏味，氣氛沉悶，對(duì)上課缺乏熱情，學(xué)生的不滿(mǎn)意與高校對(duì)教學(xué)的忽視不無(wú)關(guān)系。

二、我國(guó)高校科研與教學(xué)失衡的原因

大學(xué)的主要目標(biāo)在于培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高級(jí)人才，同時(shí)也是國(guó)家進(jìn)行科學(xué)研究與知識(shí)創(chuàng)造的重要基地。當(dāng)今世界科技是第一生產(chǎn)力，是國(guó)家提升綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要依托。在科技之上的環(huán)境中，政府必然會(huì)在一系列針對(duì)高校的政策中強(qiáng)調(diào)科研的重要性，同時(shí)也加大對(duì)于高校科研工作的支持，投入大量資源用于高校的科學(xué)研究。國(guó)家以“211”、“985”院校以及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等各種形式的項(xiàng)目鼓勵(lì)高校進(jìn)行科研工作的積極性。相對(duì)而言，國(guó)家對(duì)于高校教學(xué)工作的關(guān)注則較少，缺乏一些實(shí)質(zhì)性的措施。

截至2015年，我國(guó)共有普通高等學(xué)校2560所，比2005年的1792所增長(zhǎng)了42.86%。高校數(shù)量的增加也加劇了高校之間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于高校之間的評(píng)估與比較也成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)排行榜以及武書(shū)連高校排行榜是目前我國(guó)較有影響力和公信力的高校評(píng)估體系，在這兩個(gè)不同考核體系中與科研相關(guān)的指標(biāo)占據(jù)了較大的比例。當(dāng)然其中不乏存在科研指標(biāo)相對(duì)更容易量化與測(cè)量的原因，但是這樣的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)更多地反映出當(dāng)今社會(huì)對(duì)于高?？蒲心芰Φ闹匾?。高?？蒲心芰Φ母叩?、科研成果的多少直接關(guān)系到社會(huì)大眾對(duì)于高校的定位與評(píng)價(jià)。隨著高等教育的大眾化以及信息傳播的廣泛性，家長(zhǎng)與學(xué)生對(duì)于高校的選擇越來(lái)越慎重。知名度高、排名靠前的高校成為廣大學(xué)子的奮斗目標(biāo)。因此在巨大的壓力之下，高校勢(shì)必會(huì)高度重視科研工作，從而提高自身的地位與聲望。

我國(guó)高校自1999年開(kāi)始進(jìn)行擴(kuò)招，全國(guó)普通高校在校生人數(shù)由2005年的1561萬(wàn)人增長(zhǎng)到2014年的2547萬(wàn)人，漲幅達(dá)到63%。隨著高等教育的大眾化，高校規(guī)模也不斷擴(kuò)大，對(duì)于教師的需求也越來(lái)越大。高校教師不同于中小學(xué)教師，中小學(xué)教師長(zhǎng)期以來(lái)都有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)其進(jìn)行與教學(xué)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練與培養(yǎng)，但是高校教師大多是由具有某一領(lǐng)域知識(shí)特長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)?yè)?dān)任的，沒(méi)有明確的院系或?qū)I(yè)可以專(zhuān)注于高校教師的培養(yǎng)，所以有可能成為高校教師“候選人”的大多專(zhuān)業(yè)能力出眾，但教學(xué)技能欠缺。由于高校在招聘教師時(shí)注重候選人的學(xué)歷、畢業(yè)院校以及科研能力，更加傾向于選擇具有較強(qiáng)科研能力的候選人，以提高自身的科研水平，對(duì)于那些已經(jīng)擁有一定科研成果的候選人更是青睞有加。經(jīng)過(guò)這樣篩選進(jìn)入高校的教師大多擅長(zhǎng)科研多于教學(xué)，對(duì)科研的興趣也高于教學(xué)，科研帶給個(gè)人的成就感也高于教學(xué)，因此很多教師在進(jìn)入高校之后自然地將主要精力用于科研，而對(duì)教學(xué)缺乏足夠的重視。

高校教師肩負(fù)著教學(xué)與科研的雙重任務(wù)，其中傳道授業(yè)解惑應(yīng)該是教師不同于其他職業(yè)的職責(zé)，而且與基礎(chǔ)教育不同的是在高校中學(xué)生學(xué)習(xí)的是某一學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，大多數(shù)學(xué)生進(jìn)入高校前對(duì)于自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)所知甚少，這就尤其需要高校教師給予認(rèn)真的引導(dǎo)與教育，為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是國(guó)家以及高校對(duì)于科研的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)教學(xué)工作。高校內(nèi)部對(duì)于教師的評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等大多也都是以教師的科研成果作為主要的標(biāo)準(zhǔn)，擁有豐富科研成果、突出科研能力的教師比教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富但科研成果平平的教師更加容易獲得校方認(rèn)可，在職稱(chēng)評(píng)定薪資獎(jiǎng)勵(lì)方面也更加具有優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)教師獲得報(bào)酬、榮譽(yù)與地位的主要途徑就是科研，而專(zhuān)注于教學(xué)所帶來(lái)的利益非常有限?？蒲信c教學(xué)所帶來(lái)的收益相差甚遠(yuǎn)，很多教師在心理上出現(xiàn)了一定程度的失衡，有些教師認(rèn)為教學(xué)工作的付出與收獲不成比例。因此教師紛紛轉(zhuǎn)向可以為自己帶來(lái)更大收益的科研工作，甚至有些教師在社會(huì)上兼任了很多職位，教師為校外兼職所付出的時(shí)間與精力都遠(yuǎn)超過(guò)其為教學(xué)工作所付出的。

三、改善我國(guó)高?？蒲信c教學(xué)失衡的措施

高校作為國(guó)家實(shí)施高等教育的主要機(jī)構(gòu)，其資金來(lái)源主要依靠國(guó)家財(cái)政。為了加強(qiáng)高校對(duì)于教學(xué)工作的重視，應(yīng)該對(duì)高校的財(cái)政資助形式進(jìn)行創(chuàng)新，增加針對(duì)人才培養(yǎng)的資金投入與支持。目前國(guó)家對(duì)高校的財(cái)政投入主要是以高校的運(yùn)行需求為依據(jù)，實(shí)行基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算的一體化資助方式。對(duì)于用在教學(xué)、科研、行政等方面的費(fèi)用分配沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，因此很難保證國(guó)家的財(cái)政資助真正落實(shí)到對(duì)高校教學(xué)工作的支持上。因此我國(guó)可以向英美等國(guó)家學(xué)習(xí)，對(duì)高校撥款進(jìn)行用途限定，保障高校確實(shí)將財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)工作。同時(shí)對(duì)于高校的支出統(tǒng)計(jì)應(yīng)該要求其明確表明各項(xiàng)資金的用途，從而可以對(duì)高校的教學(xué)投入進(jìn)行有效監(jiān)控。

目前，我國(guó)高校用于科研的資金主要是通過(guò)申請(qǐng)科研項(xiàng)目的方式獲得的，而科研項(xiàng)目的申請(qǐng)大多是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這就導(dǎo)致高?？蒲心芰υ綇?qiáng)，其可以爭(zhēng)取到的科研項(xiàng)目越多，所獲得的科研經(jīng)費(fèi)也就越多，這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)了高校進(jìn)行科研工作的積極性。而我國(guó)高校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要是固定撥款，國(guó)家根據(jù)各高校在校學(xué)生人數(shù)給予財(cái)政支持。因此高校很難依靠高質(zhì)量的教學(xué)獲得額外的資金支持，高校缺乏改進(jìn)教學(xué)品質(zhì)、進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的動(dòng)力。在美國(guó)設(shè)有學(xué)歷教育發(fā)展基金，專(zhuān)門(mén)為教學(xué)提供支持，這一基金主要是幫助能夠提高教育質(zhì)量的改革項(xiàng)目的順利實(shí)施。我國(guó)可以設(shè)立有競(jìng)爭(zhēng)性的教學(xué)撥款，提高各高校對(duì)于教學(xué)工作的重視程度，加強(qiáng)各高校進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的積極性，在關(guān)注科研的同時(shí)做好高校教授知識(shí)培養(yǎng)人才的本職工作。

教師在科研與教學(xué)的“厚此薄彼”最直接的原因在于高校內(nèi)部的晉升聘任、績(jī)效考核、獎(jiǎng)金榮譽(yù)等都與科研有直接的關(guān)系，而且教學(xué)對(duì)于教師獲得更好的發(fā)展所起的作用十分有限，因此高校應(yīng)該對(duì)教師評(píng)價(jià)考核機(jī)制進(jìn)行改革，增加教學(xué)在考核機(jī)制中所占的比例，提高教師對(duì)教學(xué)工作的積極性。在高校中學(xué)生是教師授課的主要對(duì)象，對(duì)于教師的教學(xué)質(zhì)量而言，學(xué)生是最有發(fā)言權(quán)的對(duì)象之一。因此，學(xué)生評(píng)教是對(duì)教師教學(xué)工作最直接的監(jiān)測(cè)手段，高校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生評(píng)教在教師考核中的作用，真正發(fā)揮學(xué)生評(píng)教在評(píng)價(jià)教師教學(xué)工作的作用。高校應(yīng)該設(shè)置合理的指標(biāo)體系以及評(píng)測(cè)方式，評(píng)測(cè)內(nèi)容應(yīng)該包含教師在教學(xué)過(guò)程中的各個(gè)方面，例如教學(xué)內(nèi)容的翔實(shí)性、教學(xué)方法的合理性、師生交流互動(dòng)的程度等，評(píng)測(cè)內(nèi)容要反映教師對(duì)教學(xué)工作投入的時(shí)間精力，以此對(duì)教師形成一定的壓力，使其對(duì)教學(xué)工作加以重視。另外，對(duì)于學(xué)生評(píng)教的結(jié)果應(yīng)該與教師進(jìn)行溝通，對(duì)于重視教學(xué)工作的教師加以獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校對(duì)于教學(xué)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的教師也應(yīng)該采取一定的措施，加強(qiáng)這些教師對(duì)教學(xué)工作的重視。

在當(dāng)前的高校環(huán)境中，教師依靠科研能力與科研成果能夠獲得更好的收益、更大的榮譽(yù)、更高的地位，但是高校教師與一般的科學(xué)研究人員不同，他們最基本的一個(gè)角色是教師，其在高校從事科學(xué)研究也是在這一基礎(chǔ)之上才能實(shí)現(xiàn)的。所以傳道授業(yè)解惑是高校教師的首要職責(zé)，這是當(dāng)前高校教師需要明確的。當(dāng)今社會(huì)略顯浮躁，大眾對(duì)于金錢(qián)、榮譽(yù)、地位的追求更加強(qiáng)烈，但是高校教師需要在這樣的環(huán)境中保守本心，時(shí)刻謹(jǐn)記自己不僅僅是科研人員，更是一名教師，教師不同于其他職業(yè)的特殊之處就在于其教書(shū)育人的職責(zé)。只有加強(qiáng)教師自身對(duì)于職業(yè)的認(rèn)同感，才能真正地投入到教學(xué)工作中，才能完成教師這一職業(yè)的使命。

不可否認(rèn)，高校教師面臨著科研與教學(xué)的雙重壓力，有些高校為了增強(qiáng)自身的科研水平甚至強(qiáng)制性地為教師設(shè)置科研任務(wù)量，這也為教師帶來(lái)了不少的壓力，但是教師并不能以此為借口敷衍教學(xué)工作。面對(duì)這樣的壓力，高校教師更應(yīng)該認(rèn)真思考如何將科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，將兩者沖突的關(guān)系轉(zhuǎn)為相互促進(jìn)的關(guān)系。高校的教學(xué)內(nèi)容不同于基礎(chǔ)教育，其內(nèi)容具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而且知識(shí)的更新速度很快，除了專(zhuān)業(yè)所必需的基礎(chǔ)知識(shí)之外，教師可以實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)的融合。一方面，教師在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)與安排時(shí)可以結(jié)合自己所在的研究領(lǐng)域，將這一領(lǐng)域的教學(xué)資源分享給學(xué)生；另一方面，教師在選擇研究方向與研究問(wèn)題時(shí)也應(yīng)該考慮到教學(xué)工作，在科研過(guò)程中引導(dǎo)學(xué)生加入，在進(jìn)行科學(xué)研究的同時(shí)完成人才培養(yǎng)的任務(wù)。

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Abstract：Teaching and research are two important tasks that university should take. But there is a widespread phenomena of imbalance between teaching and research in university. The paper analyzes the reasons of imbalance from the perspective of country，university，teacher，and student，and concludes that，it is the increasing importance of science and technology that causes the imbalance between research and teaching，and the institutions of university also lead teacher to pay more attentions on research than teaching. The paper provides some practical implications which can develop the cooperation among government，university and teacher，and improve the imbalance between research and teaching.

Key words：research；teaching；teachers in university