新發(fā)展理念下西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)探究

[摘要]“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》與五大發(fā)展新理念高度契合，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校應(yīng)全面掌握新發(fā)展理念的精髓，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深刻把握高職教育創(chuàng)新行動(dòng)的內(nèi)涵，全面梳理新發(fā)展理念指導(dǎo)下優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的著力點(diǎn)，在實(shí)踐中加快院校內(nèi)涵建設(shè)，真正走可持續(xù)發(fā)展之路。

[關(guān)鍵詞]新發(fā)展理念 優(yōu)質(zhì)高職院校 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)

[作者簡(jiǎn)介]母中旭（1970- ），男，四川蒼溪人，四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（四川 廣元 628040）

[基金項(xiàng)目]本文系2015年四川省教育廳立項(xiàng)資助課題“欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校多方投入辦學(xué)機(jī)制研究與探索”（課題編號(hào)：15SB0431，課題主持人：母中旭）和2014年四川省高等職業(yè)教育研究中心專(zhuān)項(xiàng)研究課題“章程建設(shè)與完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)提升學(xué)校科學(xué)管理水平的研究”（課題編號(hào)：GZY14B23，課題主持人：母中旭）的研究成果之一。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）15-0047-06

黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新發(fā)展理念”），為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、破解當(dāng)前高職院校發(fā)展難題指明了前進(jìn)的方向，對(duì)高職院校全面落實(shí)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）進(jìn)行了工作部署，提供了行動(dòng)指南。因此，準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念與優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的關(guān)系，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，探索新發(fā)展理念下的優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)路徑，對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)與新發(fā)展理念契合性分析

新發(fā)展理念是國(guó)家“十三五”期間推進(jìn)發(fā)展的總綱領(lǐng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校是全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的實(shí)踐，因此必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念與建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校的辯證關(guān)系。

（一）創(chuàng)新理念激發(fā)高職教育辦學(xué)活力

創(chuàng)新發(fā)展理念處于五大發(fā)展新理念之首，其內(nèi)涵是更換或改造推動(dòng)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，重點(diǎn)解決增強(qiáng)高職教育發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)有高職院校1500多所，在校生規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)人，高職教育已占據(jù)高等教育的半壁江山，成為現(xiàn)代職教體系的絕對(duì)中堅(jiān)力量。但是，高職教育仍然存在諸如社會(huì)認(rèn)可度不高、辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)理念封閉滯后、人才培養(yǎng)模式僵化單一、校企合作不深入和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)是解決這些問(wèn)題的頂層設(shè)計(jì)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)高職教育理論研究與實(shí)踐試點(diǎn)，積極探索現(xiàn)代職教體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑和制度創(chuàng)新，改造推進(jìn)高職院校持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，完善現(xiàn)代職業(yè)教育的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家機(jī)制和國(guó)家政策，并以此培育高職教育發(fā)展的新動(dòng)力。

（二）協(xié)調(diào)理念推進(jìn)職業(yè)教育均衡發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展理念的基本內(nèi)涵是“補(bǔ)短板”，重點(diǎn)解決高職教育發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)和不平衡問(wèn)題。從總體上講，我國(guó)高職教育取得重大進(jìn)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)技能型人才支撐。但是，受地域條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政府財(cái)政支撐等因素的影響，高職教育還存在明顯的“短板”：一是東部地區(qū)和西部地區(qū)高職教育發(fā)展不均衡。無(wú)論是院校數(shù)量與布局、辦學(xué)資源配置、辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)投入等基礎(chǔ)指標(biāo)，還是優(yōu)質(zhì)高職院校的基本內(nèi)涵，西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，并且差異還在逐年擴(kuò)大。二是中職、高職、本科、研究生辦學(xué)層次相互協(xié)調(diào)、相互溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未全面建成。普職“立交橋”尚未有效融通，職教人才成長(zhǎng)“立交橋”尚未搭成，高職學(xué)生繼續(xù)深造的渠道“盲區(qū)”依然沒(méi)能有效解決，一定程度上影響著高職教育的科學(xué)發(fā)展。三是高職院校職能發(fā)揮不平衡。高職院校履行“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承”的職能不平衡，技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率不高是普遍現(xiàn)象。因此，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為引領(lǐng)，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力推動(dòng)高職院校的協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職教育的整體水平。

（三）綠色理念助推和諧生態(tài)校園建設(shè)

綠色發(fā)展理念的本質(zhì)是和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)解決高職院校育人理念、治理理念和校園文化建設(shè)理念問(wèn)題。高職院校必須把牢綠色發(fā)展理念所蘊(yùn)含的“和諧”和“可持續(xù)”內(nèi)涵，并全面應(yīng)用于人才培養(yǎng)、院校治理和校園文化建設(shè)等環(huán)節(jié)，為優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐：一是對(duì)接地方、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，為地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及優(yōu)化提供強(qiáng)大的技術(shù)技能型實(shí)用人才支撐；二是在不斷培育學(xué)生技術(shù)技能水平的同時(shí)，堅(jiān)持把綠色理念融入人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生的綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保意識(shí)；三是堅(jiān)持以人為本的辦學(xué)理念，強(qiáng)化內(nèi)部治理改革，全面提高院校治理能力和管理水平，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；四是以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)高職院校校園文化建設(shè)，在校園文化建設(shè)中始終貫穿綠色理念，強(qiáng)化人文素養(yǎng)和工匠精神，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)人文校園、生態(tài)校園和節(jié)約校園建設(shè)。顯然，把綠色發(fā)展理念融入人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，融入綠色生態(tài)校園建設(shè)，融入校園文化的方方面面，豐富高職院校教育的內(nèi)涵，是新形勢(shì)下推進(jìn)“和諧校園”建設(shè)的必然選擇，是助推高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要舉措。

（四）開(kāi)放理念挖掘高職院校發(fā)展空間

開(kāi)放發(fā)展理念的核心是構(gòu)建更加廣泛的職教利益共同體，建設(shè)開(kāi)放型高職教育體系，重點(diǎn)解決高職院校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、提高發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題?，F(xiàn)行的“自上而下”的高職院校辦學(xué)、管理體制封閉僵化，缺乏創(chuàng)新活力。2011年，教育部明確提出“構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方合作辦學(xué)，跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制”的思路。因此，要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重的開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，突破現(xiàn)有體制機(jī)制的局限，挖掘和釋放高職院校內(nèi)部改革創(chuàng)新潛力，努力從分配體制、用人機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面構(gòu)建更加開(kāi)放的高職教育體系。一是要強(qiáng)化共治。高職院校是典型的多元利益相關(guān)者共治單位，必須始終秉承開(kāi)放辦學(xué)的思想，改革過(guò)去政府主管、學(xué)校自治的辦學(xué)模式，通過(guò)構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等多元利益主體共同參與、共同建設(shè)、共同發(fā)展的管理運(yùn)行機(jī)制，探索多元利益主體共治共享的辦學(xué)體制機(jī)制，加快建設(shè)能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的現(xiàn)代職教體系。二是堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)。各級(jí)政府要開(kāi)放教育市場(chǎng)和教育資源，建立促進(jìn)教育資源、技術(shù)、信息、人才、資本等要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校要打開(kāi)校門(mén)，通過(guò)多種方式，組建跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教育集團(tuán)，構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)利益共創(chuàng)共贏的實(shí)體平臺(tái)，走集團(tuán)化發(fā)展之路，加快推進(jìn)東西部高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展。三是樹(shù)立國(guó)際意識(shí)。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加快“走出去”步伐，與國(guó)外高水平職業(yè)院校開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的交流合作，做大、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野的國(guó)際化技術(shù)技能型人才，同步提升我國(guó)高職教育的國(guó)際化水平和國(guó)際影響力。

（五）共享理念促進(jìn)高職教育公平公正

共享發(fā)展理念的精髓是公平公正，是全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)解決提升人民群眾的職業(yè)教育獲得感問(wèn)題。教育是我國(guó)民生建設(shè)的重要領(lǐng)域，高職教育是推進(jìn)教育公平最直接的手段之一，教育公平公正的基本要求是保障廣大人民群眾依法、公平享有受優(yōu)質(zhì)高職教育的權(quán)利，根本措施是合理配置資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)籌調(diào)度配置人、財(cái)、物等教育資源，集中打造了200所國(guó)家示范性高等職業(yè)院校和國(guó)家骨干高職院校。通過(guò)建設(shè)，高職院校辦學(xué)體制機(jī)制不斷完善，辦學(xué)活力顯著提升，辦學(xué)特色逐漸彰顯。但是，這是一條非均衡性的發(fā)展道路，高職教育的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，東西部差距依然很大?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出到2018年建設(shè)200所左右國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校，就是要進(jìn)一步“做大優(yōu)質(zhì)院校蛋糕”，為廣大人民群眾提供更多接受優(yōu)質(zhì)高職教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步“做好優(yōu)質(zhì)院校蛋糕”，全面提高高職教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高職教育資源覆蓋面，進(jìn)一步“分好優(yōu)質(zhì)院校蛋糕”，確保廣大人民群眾都能享受到國(guó)家政策的紅利。因此，要以共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以?xún)?yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步深化、固化示范高職院校建設(shè)成果，促進(jìn)東西部高職院校均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人民群眾公平公正地分享高職教育改革的紅利。

二、新發(fā)展理念下西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)著力點(diǎn)分析

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的6個(gè)基本指標(biāo)、65項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)項(xiàng)目，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校立足區(qū)域發(fā)展和自身實(shí)際，找準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的著力點(diǎn)，對(duì)于建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高職院校意義重大。

（一）把準(zhǔn)內(nèi)涵，在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念上著力

2004年版高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)主要包括“辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、教學(xué)效果、特色創(chuàng)新”，2008年版高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)定格為“領(lǐng)導(dǎo)作用、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、社會(huì)評(píng)價(jià)”。示范性高職院校建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)定格在“院校建設(shè)環(huán)境、班子領(lǐng)導(dǎo)能力、辦學(xué)綜合能力、教育教學(xué)改革成效、特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)水平”上。優(yōu)質(zhì)高職院校基本建設(shè)指標(biāo)界定在“辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)特色、社會(huì)服務(wù)能力、綜合辦學(xué)水平、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要契合度、行業(yè)優(yōu)勢(shì)”六個(gè)方面。仔細(xì)審視這些指標(biāo)的變化，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高職教育正處于由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，高職院校普遍面臨提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、加強(qiáng)自身可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題，推進(jìn)高職教育教學(xué)綜合改革迫在眉睫。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握“六大指標(biāo)”的深刻內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化、拓展示范高職院校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，提高特色專(zhuān)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的能力，全面提升綜合辦學(xué)水平。

（二）抓牢核心，在提高教育質(zhì)量上著力

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》將提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校要著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，劉延?xùn)|同志指出堅(jiān)持以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是職業(yè)院校的立校之本。在《行動(dòng)計(jì)劃》中出現(xiàn)頻度最高的詞有“提升人才培養(yǎng)質(zhì)量”“以提高質(zhì)量為核心”“質(zhì)量持續(xù)提高”。由此可見(jiàn)，提高質(zhì)量是《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)，也是建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校的核心。因此，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握六大指標(biāo)蘊(yùn)含的“質(zhì)量”核心，不斷更新教育教學(xué)觀念，樹(shù)立“面向需求質(zhì)量觀、多樣化質(zhì)量觀、能力本位質(zhì)量觀、全面發(fā)展質(zhì)量觀”，全面加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量管理、評(píng)價(jià)、監(jiān)控體系建設(shè)，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化、拓展、固化示范建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立“質(zhì)量核心意識(shí)”，進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）把握重點(diǎn)，在打造特色專(zhuān)業(yè)上著力

從高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)、示范性高職院校建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和優(yōu)質(zhì)高職院?；窘ㄔO(shè)指標(biāo)來(lái)看，專(zhuān)業(yè)建設(shè)改革、特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)都無(wú)一例外地作為評(píng)價(jià)考核的重點(diǎn)?？梢?jiàn)，“提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平”是《行動(dòng)計(jì)劃》的首要任務(wù)，是優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)于高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)不少專(zhuān)家學(xué)者有不同的論述，比較一致的觀點(diǎn)有：一是根據(jù)社會(huì)職業(yè)分工和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向設(shè)置專(zhuān)業(yè)；二是通過(guò)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系與教材建設(shè)、專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平。高職教育兼具“高”和“職”雙重屬性，要求高職院校所培養(yǎng)的人才不僅具備一定的高等教育基本知識(shí)、基本理論和基本技能，還要具備夠用的技術(shù)理論知識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的能力。《行動(dòng)計(jì)劃》在“專(zhuān)業(yè)方向、實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)改革、提升專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平”等方面指明了優(yōu)質(zhì)高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基本思路，高職院校必須把握住提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平這一重點(diǎn)任務(wù)，在抓實(shí)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)上著重把握好以下幾點(diǎn)：一是建立適應(yīng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢(shì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，杜絕大而全、小而全和千校一面的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)局面；二是把專(zhuān)業(yè)建設(shè)融入課程體系與教材建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和校企合作的各個(gè)環(huán)節(jié)，注重整體推進(jìn)，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)整體水平；三是以重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、骨干專(zhuān)業(yè)為龍頭，打造重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)群，擴(kuò)大受益面，把特色品牌專(zhuān)業(yè)做大、做強(qiáng)；四是對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同發(fā)展，提升技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，提高特色專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。

（四）抓住關(guān)鍵，在優(yōu)化師資隊(duì)伍上著力

建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校，首先必須建設(shè)一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍?！缎袆?dòng)計(jì)劃》從“提升高職院校專(zhuān)任教師專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和加強(qiáng)高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)”兩個(gè)方面指出了優(yōu)質(zhì)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。高職院校必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，認(rèn)真研究、總結(jié)示范建設(shè)以來(lái)師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合高職教育的特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，重新審視師資隊(duì)伍建設(shè)模式，創(chuàng)新理念與思路，探索優(yōu)質(zhì)院校師資培養(yǎng)模式與方式。一是要加快建立校校、校企共建“雙師”基地，探索“理實(shí)并重”的“雙師”培訓(xùn)培養(yǎng)模式，完善青年骨干教師工程實(shí)踐輪訓(xùn)制度，全面提升專(zhuān)任教師專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力；二是突破現(xiàn)有制度的束縛，建立靈活多樣的機(jī)制，不斷壯大兼職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠隊(duì)伍，通過(guò)多種方式，加強(qiáng)兼職教師教學(xué)能力建設(shè)，提升兼職教師的教學(xué)能力與水平；三是加快研制有利于青年骨干教師、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制和管理制度，打造個(gè)性化的教師發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)高職師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

三、新發(fā)展理念下建設(shè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)高職院校的實(shí)踐與探索

《行動(dòng)計(jì)劃》提出建設(shè)200所優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校，并明確了時(shí)間表和路線圖，為高職院校，特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校提供了新的發(fā)展機(jī)遇。筆者在總結(jié)四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)院”）示范院校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)院創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，不斷探索與實(shí)踐西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)高職院校的建設(shè)思路。

（一）創(chuàng)新辦學(xué)發(fā)展理念，持續(xù)把牢辦學(xué)定位

《行動(dòng)計(jì)劃》將“辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先、與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出”作為優(yōu)質(zhì)高職院校的建設(shè)目標(biāo)，特別把“辦學(xué)定位”作為首要評(píng)價(jià)指標(biāo)，可見(jiàn)辦學(xué)定位是建設(shè)優(yōu)質(zhì)高職院校的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要素，具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性作用。

當(dāng)前，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高職院校，爭(zhēng)當(dāng)高職院校綜合改革的探索者和創(chuàng)新者，已經(jīng)成為各高職院校的追求和目標(biāo)。高職院校辦學(xué)定位的主要內(nèi)容包括“辦學(xué)理念和思路、發(fā)展目標(biāo)和方向、辦學(xué)類(lèi)型和層次、辦學(xué)規(guī)模和特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、師資隊(duì)伍建設(shè)”等。把準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高職院校的辦學(xué)定位，需要以示范建設(shè)為基礎(chǔ)，以五大發(fā)展新理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)高職院?！钡幕緝?nèi)涵、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握自身的辦學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)資源，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)分析與比較院校自身在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì)和特色，明晰優(yōu)質(zhì)高職院校的辦學(xué)定位，科學(xué)謀劃院校發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)，為院校的個(gè)性化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在總結(jié)示范院校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)院主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，提出了走“根植信息產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)信息人才、服務(wù)信息社會(huì)”特色發(fā)展道路和“內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展”五大戰(zhàn)略，重新審視并準(zhǔn)確定位了“辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)特色、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式、師資隊(duì)伍”指標(biāo)，提出了“建成省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)知名、特色鮮明的電子信息類(lèi)高職學(xué)院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院?！钡膴^斗目標(biāo)，明確了“以外部機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)部體制改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力和自主發(fā)展能力”等方面的具體措施，為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高職院校、推進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展奠定了良好的理念與制度基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職教育的核心任務(wù)，優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的核心是“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”，以特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)為龍頭，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新將會(huì)成為優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的亮點(diǎn)之一。從質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的演變來(lái)看，人才培養(yǎng)質(zhì)量是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的概念，會(huì)緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)發(fā)展和廣大受教育者對(duì)優(yōu)質(zhì)高職教育的渴望不斷地調(diào)整和優(yōu)化。

人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定人才培養(yǎng)質(zhì)量，是關(guān)系高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色建構(gòu)和創(chuàng)新成效的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，高職人才培養(yǎng)模式主要包括培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式四個(gè)要素，不同地區(qū)、不同專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同行業(yè)背景的高職院校人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)各有特色。高職院校要以特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打破“培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于狹窄化、運(yùn)行模式過(guò)于封閉化、教育結(jié)構(gòu)過(guò)于單一化、課程體系過(guò)于知識(shí)化”的弊端，構(gòu)建“培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)構(gòu)化、運(yùn)行機(jī)制開(kāi)放化、人才規(guī)格能本化、課程體系職業(yè)化、課程內(nèi)容整合化”的專(zhuān)業(yè)建設(shè)體系和人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，并以此爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高職院校，勢(shì)在必行。

在“十三五”規(guī)劃中，學(xué)院明確提出了“大力發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的、與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車(chē)等緊密對(duì)接的特色和骨干專(zhuān)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，培育特色優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)群”的目標(biāo)，明確了“6+5專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、專(zhuān)業(yè)評(píng)估指標(biāo)體系、人才培養(yǎng)模式、課程與教學(xué)資源”等方面的改革與發(fā)展措施，為全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了良好的人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新深度合作機(jī)制，推進(jìn)校企融合發(fā)展

校企合作、產(chǎn)教融合是高職教育成功的基石。《行動(dòng)計(jì)劃》在“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、增強(qiáng)院校辦學(xué)活力、加強(qiáng)技術(shù)技能積累”中對(duì)校企合作進(jìn)行了大量的闡釋?zhuān)瑥膬?yōu)化政策環(huán)境、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式等方面對(duì)推進(jìn)校企合作制度化、促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展設(shè)計(jì)了明確而具體的路徑與任務(wù)，如研制職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法、推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展、探索混合所有制辦學(xué)、開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)等。從校企合作的實(shí)踐情況來(lái)看，絕大部分高職院校在運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了一些嘗試和探索，但受管理體制的約束，很難有更高層次的突破。因此，把握《行動(dòng)計(jì)劃》機(jī)遇，加強(qiáng)校企合作育人的政策研究，探索校企深度合作模式，拓展產(chǎn)教融合載體，必將是今后一段時(shí)間的重點(diǎn)任務(wù)。

學(xué)院在“十三五”規(guī)劃中對(duì)校企合作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，明確提出“合作發(fā)展戰(zhàn)略”。按照校企共建“學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生就業(yè)基地、雙師工程師培養(yǎng)基地、技術(shù)合作基地”的思路，提出了以“校企合作平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、集團(tuán)化辦學(xué)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”為載體，以“政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企校參與”為主線，以“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為核心，全面加強(qiáng)校企合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展的校企融合發(fā)展路徑；明確提出在“聯(lián)想學(xué)院、智翔軟件學(xué)院、中興學(xué)院”的基礎(chǔ)上，試水二級(jí)學(xué)院混合所有制辦學(xué)模式改革，并在產(chǎn)學(xué)對(duì)接、工學(xué)結(jié)合、雙師共育、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革等方面配套具體措施，為學(xué)院創(chuàng)新校企深度合作機(jī)制、推進(jìn)校企融合發(fā)展奠定了良好的辦學(xué)模式基礎(chǔ)。

（四）創(chuàng)新師資建設(shè)路徑，建設(shè)“雙師”骨干隊(duì)伍

師資隊(duì)伍，特別是骨干雙師隊(duì)伍建設(shè)是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的永恒主題。《行動(dòng)計(jì)劃》從“加強(qiáng)專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)”和“改革教師隊(duì)伍管理”兩個(gè)方面明確了師資隊(duì)伍建設(shè)的具體任務(wù)。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校應(yīng)牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，立足于創(chuàng)新理念，先行先試，大膽探索，注重青年骨干教師教學(xué)能力、工程實(shí)踐能力的同步提升，持續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“人才強(qiáng)?！惫こ蹋哟蟆邦I(lǐng)軍人才”“技能大師”的培育和引進(jìn)，通過(guò)建強(qiáng)師資隊(duì)伍，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

在“十三五”規(guī)劃中，學(xué)院堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把師資隊(duì)伍建設(shè)作為后示范建設(shè)與創(chuàng)新行動(dòng)的重大工程，認(rèn)真梳理了師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握《行動(dòng)計(jì)劃》中師資隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵與任務(wù)，提出了“創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平”的建設(shè)思路和實(shí)施“領(lǐng)軍工程、團(tuán)隊(duì)工程、雙師工程”的基本舉措，明確了構(gòu)建“雙元聯(lián)動(dòng)、雙崗交替、雙向培養(yǎng)”的“雙師”隊(duì)伍培養(yǎng)模式，提出領(lǐng)軍人才“123培養(yǎng)計(jì)劃”、學(xué)歷提升“博士助推計(jì)劃”和教師、企業(yè)工程師雙向兼職的“借智發(fā)展”計(jì)劃，為學(xué)院落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》建設(shè)骨干師資隊(duì)伍和推進(jìn)自身的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉萌，李平.政行企校深度融合 共建共享實(shí)訓(xùn)基地[J].武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）.

[2]李洪渠.新常態(tài)下高職院校創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)[N].中國(guó)教育報(bào)，2015-12-17.

[3]張健.高職人才培養(yǎng)模式建構(gòu)的應(yīng)然邏輯與發(fā)展趨勢(shì)[J].職教論壇，2016（4）.

[4]王曉東.優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2014（35）.