實(shí)效型黨建政工工作體系的構(gòu)建與探討

王亞男

（中十冶集團(tuán)有限公司 陜西西安 710043）

摘 要：實(shí)效型黨建政工工作體系的建立在于主動(dòng)面對(duì)新情況、新任務(wù)，明確分工，明晰職責(zé)，探索并全面把握黨群工作的主攻方向，形成把宣傳、工會(huì)、黨委、紀(jì)檢等各項(xiàng)工作深度融合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，層層傳遞壓力、層層落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓出成效。筆者根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)效型黨建政工工作體系進(jìn)行探討，合理利用相關(guān)理論，完善黨建政工理論體系，確保為構(gòu)建實(shí)效型黨建政工工作體系提供扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，進(jìn)而引領(lǐng)實(shí)效型黨建政工工作體系的構(gòu)建和發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 實(shí)效型；黨建政工工作體系；構(gòu)建

前言

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，“必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性?！睆倪@個(gè)意義上講，如何適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)黨建思想政治工作的實(shí)效性，是當(dāng)前企業(yè)黨建思想政治工作需要認(rèn)真對(duì)待和深入探討的重要課題。企業(yè)黨建工作方法的突破往往是產(chǎn)生飛躍的必要條件，選用適當(dāng)?shù)姆椒?，才能真正使企業(yè)黨建工作取得實(shí)效。

1 實(shí)效型黨建政工工作的重要性

黨建政工工作的進(jìn)行，有利于完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系，同時(shí)有利于完善管理制度。應(yīng)切實(shí)做好黨建政工工作，從而引領(lǐng)企業(yè)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建政工工作的積極意義。

1.1 有利于完善領(lǐng)導(dǎo)管理體系

黨建政工工作的進(jìn)行，主要針對(duì)企業(yè)發(fā)展需要制定思想教育，以引導(dǎo)黨員的思想建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建政工工作的積極意義。領(lǐng)導(dǎo)在黨建政工工作中，起到領(lǐng)導(dǎo)核心和組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨建政工工作的深入運(yùn)行，有利于推動(dòng)黨建工作者根據(jù)工作內(nèi)容，進(jìn)行完善建設(shè)，確保在黨建政工工作中切實(shí)發(fā)揮作用。黨建政工工作的深入運(yùn)行，有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理體系的完善建設(shè)，從而根據(jù)思想政治建設(shè)體系，切實(shí)做好黨建各項(xiàng)工作。例如目前黨建工作受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊影響，嚴(yán)重觸及在政府企業(yè)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，同時(shí)影響社會(huì)主義建設(shè)中思想政治教育的意義，造成黨建政工工作在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的教育過(guò)程中開(kāi)展困難。為徹底解決資本主義對(duì)社會(huì)主義思想政治建設(shè)的“侵蝕”和沖擊，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理體系的完善建設(shè)，督促基層做好思想政治教育工作，堅(jiān)決從根源抵御資本主義對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的影響，從而實(shí)現(xiàn)黨建政工工作的積極意義。

1.2 有利于完善的管理制度

黨建政工工作的運(yùn)行，有利于管理制度的完善制定，從而完善黨建工作的管理和規(guī)范運(yùn)行。黨建政工管理制度的規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，切實(shí)根據(jù)實(shí)際情況合理制定黨建政工工作目標(biāo)。其次應(yīng)根據(jù)黨建政工工作進(jìn)展情況，合理進(jìn)行思想政治教育工作，以確保黨建政工工作的深入運(yùn)行。黨建政工工作同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨建工作反饋信息的掌握，以便及時(shí)掌握黨建政工工作進(jìn)行中所需的信息，進(jìn)而確保黨建政工工作的穩(wěn)定運(yùn)行。為確保黨建政工工作管理制定的合理性和有效性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政文件和相關(guān)規(guī)定的了解，進(jìn)而合理利用文件精神進(jìn)行黨建政工工作，以確保為黨建政工工作提供動(dòng)力，切實(shí)推動(dòng)黨建政工工作建設(shè)。

2 企業(yè)基層黨組織黨建政工工作落實(shí)

2.1 從企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)看。中央層面，黨的十八屆六中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，立足“四個(gè)全面”，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了全面的戰(zhàn)略部署。對(duì)黨的建設(shè)提出了一系列新的要求，強(qiáng)調(diào)要把黨建工作要求寫(xiě)入企業(yè)章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，著力構(gòu)建黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)“六位一體”大黨建工作格局。近年來(lái)，企業(yè)各級(jí)黨組織始終把“三個(gè)建設(shè)”放在突出重要的位置，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)中心、融入中心，通過(guò)思想引領(lǐng)、專(zhuān)題教育、精神激勵(lì)、制度規(guī)范、紀(jì)律約束等方式，為中心工作保駕護(hù)航，取得了一定的成效，形成了一些典型經(jīng)驗(yàn)，保證了企業(yè)黨組的決策部署在基層單位的貫徹執(zhí)行。各單位黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮，形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

2.2 從自身的挑戰(zhàn)來(lái)看。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的新要求和新任務(wù)，企業(yè)各級(jí)黨組織還不同程度的存在黨的建設(shè)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問(wèn)題。

“弱化”方面。一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分單位沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)黨委（支部）抓黨建工作的主體責(zé)任和黨組織書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任。二是黨組織生活不規(guī)范。部分單位基層黨組織沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等程序和內(nèi)容執(zhí)行不規(guī)范。三是基層黨組織帶頭人作用沒(méi)有有效發(fā)揮。部分基層黨組織負(fù)責(zé)人同時(shí)兼任行政職務(wù)，在工作中存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。

“淡化”方面。一是黨建工作與中心工作融合度不高。部分基層黨組織沒(méi)有把黨建工作與各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)一起抓、一起落實(shí)，形式手段單一，載體不夠豐富，沒(méi)有達(dá)到相互促進(jìn)的效果。二是缺少監(jiān)督落實(shí)。對(duì)基層黨建工作調(diào)研指導(dǎo)不夠，督促檢查落實(shí)不到位，存在以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。三是少數(shù)黨員主體意識(shí)不強(qiáng)。部分黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，工作水平和能力不夠出眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

“虛化”方面。一是黨建工作流于形式。近年來(lái)中央、自治區(qū)、企業(yè)部署的各類(lèi)黨建主題活動(dòng)較多，少數(shù)基層黨組織在落實(shí)上追求“表面、表層、表演”，工作落實(shí)不到位。二是部分黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有充分發(fā)揮。個(gè)別基層黨支部軟弱渙散，各項(xiàng)工作由行政行為做代替，黨組織形同虛設(shè)，無(wú)黨員班組在各單位還普遍存在。三是黨建工作考核缺乏科學(xué)性。近年來(lái)企業(yè)及各單位制定的黨建工作考核辦法，針對(duì)性和可操作性還有欠缺，考核結(jié)果的運(yùn)用還不充分，考核的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”作用沒(méi)有有效發(fā)揮。

“邊緣化”方面。一是基層黨組織議大事能力不強(qiáng)。少數(shù)基層黨組織沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)黨委（支部）議事規(guī)則，該管住的沒(méi)有管住，存在大事議不透、小事議不完的現(xiàn)象。二是黨建工作力量配備不足?；鶎訂挝黄毡榇嬖邳h群部門(mén)人員編制少、對(duì)口部門(mén)多、工作任務(wù)繁重、工作質(zhì)量難以保證等問(wèn)題。三是黨建工作人才隊(duì)伍后繼乏人。從事黨建工作成長(zhǎng)較慢，出口較窄，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺少吸引力。

3 實(shí)效型黨建政工工作構(gòu)建的核心

為推動(dòng)實(shí)效型黨建政工工作的完善建設(shè)，實(shí)效型黨建政工工作應(yīng)結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和理論基礎(chǔ)核心，堅(jiān)持建設(shè)核心，同時(shí)合理運(yùn)用黨建政工工作運(yùn)行手段，切實(shí)推動(dòng)實(shí)效型黨建政工工作的發(fā)展和完善。

3.1 堅(jiān)持多元化發(fā)展

實(shí)效型黨建政工工作的構(gòu)建，應(yīng)尊重黨建政工工作核心，堅(jiān)持服務(wù)型和引導(dǎo)型黨建政工工作建設(shè)。同時(shí)合理利用黨建政工工作制度，推動(dòng)實(shí)效型黨建政工工作的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)效型黨建政工工作向服務(wù)型和引導(dǎo)型等多元化方向發(fā)展。為確保實(shí)效型黨建政工工作的徹底實(shí)現(xiàn)，黨建政工工作人員應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極引領(lǐng)黨建工作在基層的落實(shí)和深入。

3.2 堅(jiān)持以人為本

實(shí)效型黨建政工工作的構(gòu)建，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮優(yōu)秀黨員在實(shí)效型黨建政工工作中的建設(shè)性作用，切實(shí)引領(lǐng)實(shí)效型黨建政工工作落實(shí)，推動(dòng)實(shí)效型黨建政工工作的實(shí)現(xiàn)和創(chuàng)新發(fā)展。為確保實(shí)效型黨建政工工作的構(gòu)建，應(yīng)合理利用黨內(nèi)會(huì)議和批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的形式，堅(jiān)持全方位多渠道吸收黨員意見(jiàn)，從而確保實(shí)效型黨建政工工作內(nèi)容的完善構(gòu)建，發(fā)揮黨員的創(chuàng)造性和積極性，推動(dòng)實(shí)效型黨建政工工作的完善建設(shè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，實(shí)效型黨建政工工作體系的構(gòu)建，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、多元化發(fā)展”等核心，企業(yè)黨建思想政治工作如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)乃至增強(qiáng)其實(shí)效性，則企業(yè)的精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)就很難取得成效，企業(yè)也就難以壯大發(fā)展。所以，企業(yè)黨委在加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的過(guò)程中尤其注重使用實(shí)效型工作法，使黨建工作在實(shí)踐中產(chǎn)生效力和效用。

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