供電公司對標(biāo)智庫的運行機制研究

宗燁琛 劉愛紅 沈佳星 劉偉 黃玉霞

摘 要：智庫作為現(xiàn)代信息交流傳播的重要途徑之一，在對標(biāo)智庫建設(shè)完成的背景下，將對標(biāo)智庫運行作為一個整體，描述了對標(biāo)智庫的具體運行步驟，提出了對標(biāo)智庫運行發(fā)展的動力機制、激勵機制、控制機制、共享機制、評價考核機制、文化機制，保障了智庫的常態(tài)化運行，推動了對標(biāo)智庫在不同部門之間、不同供電公司之間的資源共享和學(xué)習(xí)，促進(jìn)了智庫成果價值最大化。

關(guān)鍵詞：供電公司；對標(biāo)智庫；運行機制；激勵；共享

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1008-4428（2017）02-05 -03

一、研究背景及意義

2015年國網(wǎng)天津城東供電分公司（以下簡稱公司）為承接國網(wǎng)天津市電力公司（以下簡稱天津公司）國際對標(biāo)試點工作任務(wù)，開展了對標(biāo)智庫的構(gòu)建工作，形成了涵蓋《對標(biāo)對象資料庫》《對標(biāo)數(shù)據(jù)資源庫》《管理實踐案例庫》《對標(biāo)成果檔案庫》等內(nèi)容，豐富了對標(biāo)管理體系的內(nèi)容，供各個專業(yè)學(xué)習(xí)使用，為各專業(yè)對標(biāo)提升提供了先進(jìn)的理念與經(jīng)驗指導(dǎo)。

2016年城東公司為進(jìn)一步發(fā)揮基層單位的支撐作用，助推對標(biāo)成果培育，實現(xiàn)對標(biāo)資源和成果的統(tǒng)一發(fā)布和有效共享，需要建立一套行之有效的智庫運行機制，保障對標(biāo)智庫的正常穩(wěn)定運行，進(jìn)而促進(jìn)公司對標(biāo)智庫的內(nèi)容沉淀、共享和利用，提升員工的工作效率、提高公司各專業(yè)業(yè)務(wù)能力，增強公司可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力。

二、對標(biāo)智庫的運行步驟

對標(biāo)智庫的運行步驟主要包括內(nèi)容收集、內(nèi)容共享、智庫應(yīng)用、智庫維護(hù)以及評價考核五個方面的內(nèi)容。

1.內(nèi)容收集是將對標(biāo)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行收集整理，以確保內(nèi)容持續(xù)穩(wěn)定的積累、傳承、共享和創(chuàng)新。2.內(nèi)容共享指員工通過整理得到的文檔，按照一定的規(guī)范上傳到智庫平臺的過程，以便公司員工查閱使用。3.對標(biāo)智庫應(yīng)用是指員工通過查閱相關(guān)內(nèi)容，對其內(nèi)容進(jìn)行評價，并將其應(yīng)用到實際工作中的過程，以實現(xiàn)管理和業(yè)務(wù)的改進(jìn)創(chuàng)新。4.對標(biāo)智庫維護(hù)是指對智庫目錄、文檔、系統(tǒng)等進(jìn)行檢查、優(yōu)化的過程，以增強對標(biāo)內(nèi)容的有效性、可靠性。5.評價考核是衡量智庫工作成果，通過提出改進(jìn)建議，鼓勵表彰先進(jìn)集體和個人的過程，以達(dá)到對標(biāo)智庫內(nèi)容持續(xù)改進(jìn)的目的。

三、對標(biāo)智庫的運行機制

對標(biāo)智庫運行機制作為一個整體，包括促進(jìn)其形成的動力機制、促進(jìn)其發(fā)展的激勵機制、控制機制、共享機制以及促進(jìn)其保障的評價考核機制、文化機制等多方面構(gòu)成的一個完整整體。

（一）對標(biāo)智庫運行之動力機制

任何事物的運行都有其動力支撐，對標(biāo)智庫的運行也不例外。對標(biāo)智庫發(fā)展需要不同的動力因素促使其滿足各專業(yè)需求，這些不同動力因素不但有來自長期積累與保存對標(biāo)知識的源動力，也有來自對標(biāo)知識共享及創(chuàng)新的牽引力，還有來自信息技術(shù)與資金政策的支撐力。

1.源動力。由于動力機制要為對標(biāo)智庫的整體運行提供動力過程，首先要保證對標(biāo)智庫的建成，并使其不斷地優(yōu)化完善，所以長期保管與存取積累對標(biāo)知識的需求是推動對標(biāo)智庫發(fā)展的重要源動力。

2.牽引力。對標(biāo)知識的共享及不斷創(chuàng)新是對標(biāo)智庫發(fā)展的牽引力，它指引著對標(biāo)智庫從建成到成熟。只有不斷地共享交流及創(chuàng)新，才能加快對標(biāo)知識的利用性，發(fā)揮其價值。

3.支撐力。信息技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)為對標(biāo)智庫提供了操作性，政策制定與資金投入為智庫提供了支持。

（二）對標(biāo)智庫運行之激勵機制

為提高對標(biāo)智庫運行過程中員工參與的自覺性和積極性，將制定明確的激勵機制，即對于在對標(biāo)智庫運行中突出的組織或人員，在條件允許的情況下，給予一定的物質(zhì)或精神獎勵，促進(jìn)其更好地發(fā)揮帶頭作用，鼓勵其他組織或人員更積極地加入到對標(biāo)智庫的運行工作中。

但需要注意，對標(biāo)智庫內(nèi)容的積累需要一個過程，如果激勵措施過高將會導(dǎo)致員工每天為獎勵而努力，造成員工每天為智庫工作而工作，發(fā)布的內(nèi)容不一定是真正有用的；大量的垃圾內(nèi)容無形中增加了部門的工作量，為智庫發(fā)展帶來不利的影響，所以激勵機制一定要適度。

1.激勵機制的關(guān)鍵點

首先，戰(zhàn)略明確。激勵機制對于員工的影響是直接和巨大的，必須要保證該機制是與公司總體的戰(zhàn)略目標(biāo)一致。如果公司對標(biāo)智庫戰(zhàn)略、目標(biāo)定義不清楚，則在此基礎(chǔ)上建立的激勵機制可能把智庫管理引導(dǎo)到錯誤的方向。

其次，組織和管控模式。激勵機制應(yīng)當(dāng)反映組織的使命、文化和價值觀。如強調(diào)是個人行為還是團(tuán)隊合作；組織是扁平的還是等級的，此外管控模式也應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)，員工希望得到上級的獎勵、認(rèn)可還是更大范圍的認(rèn)可與獎勵等。

2.激勵機制的五大要素

（1）期限：激勵是一次性的行為還是鼓勵長期的行為，根據(jù)不同的目的設(shè)計有不同激勵時效的機制；

（2）激勵標(biāo)的：偏重個人還是團(tuán)隊，更多地由公司文化確定；

（3）獎勵形式：績效積分提升或者獎金、獎品，主要取決于公司文化和現(xiàn)有工資獎金制度；

（4）激勵目標(biāo)：是整個激勵機制的核心，需要說明激勵的行為或者行為特征；

（5）具體方法：具體采取的激勵方法與措施。

（三）對標(biāo)智庫運行之控制機制

對標(biāo)智庫的運行作為一種活動，自然缺少不了控制，對標(biāo)智庫控制與一般的控制具有同質(zhì)性，同樣需要智庫發(fā)展目標(biāo)、控制標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)糾正等，以保證智庫的不斷完善和優(yōu)化。對標(biāo)智庫控制機制從質(zhì)量控制、權(quán)限控制兩個方面入手，保證對標(biāo)智庫能夠?qū)崿F(xiàn)對標(biāo)知識的有效管理與優(yōu)化服務(wù)。質(zhì)量控制是對標(biāo)智庫賴以發(fā)展的質(zhì)量保障，主要包括形式質(zhì)量、內(nèi)容質(zhì)量和基本屬性質(zhì)量。權(quán)限控制是為了更好地管理與維護(hù)對標(biāo)智庫，主要包括管理權(quán)限和訪問權(quán)限。

1.質(zhì)量控制

形式質(zhì)量主要包括智庫提交者提交的內(nèi)容是否符合智庫要求的內(nèi)容范圍，提交的內(nèi)容是否重復(fù)提交，內(nèi)容是否符合要求的格式標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)容質(zhì)量主要包括提交的內(nèi)容在選題新穎性、內(nèi)容創(chuàng)新性等方面是否達(dá)標(biāo)，基本屬性質(zhì)量主要包括題目的正式名稱、作者、關(guān)鍵詞、摘要或目錄、采用的語種、來源、日期等方面的基本屬性。

2.權(quán)限控制

管理權(quán)限主要包括提交者具有提交文檔的權(quán)限；形式質(zhì)量審核者具有審核文檔形式的權(quán)限；內(nèi)容質(zhì)量審核者具有審核內(nèi)容質(zhì)量的權(quán)限、基本屬性；質(zhì)量審核者具有審核并進(jìn)行修改文檔或增加其他屬性的權(quán)限，智庫管理員審核用戶注冊、調(diào)離、注銷等。

訪問權(quán)限主要包括匿名用戶和注冊用戶的訪問權(quán)限，其中匿名用戶指對標(biāo)范圍外的用戶和對標(biāo)范圍內(nèi)的匿名用戶。注冊用戶指系統(tǒng)管理員、授權(quán)用戶、上傳內(nèi)容用戶等。

（四）對標(biāo)智庫運行之共享機制

共享是智庫運行中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，Senge認(rèn)為共享不僅僅是將一方的信息傳遞給另一方，還包含了愿意幫助另一方了解信息的內(nèi)涵并從中學(xué)習(xí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為另一方的信息內(nèi)容，并發(fā)展個體新的行動能力。如果沒有共享機制，對標(biāo)智庫就猶如茫茫大海中的一葉孤舟，無法與對標(biāo)工作相關(guān)聯(lián)，無法為對標(biāo)工作服務(wù)，失去了對標(biāo)智庫的意義，不能為公司創(chuàng)造價值。公司應(yīng)全面認(rèn)識對標(biāo)內(nèi)容共享，抓住每一環(huán)節(jié)，保證組織內(nèi)對標(biāo)智庫內(nèi)容的共享。包括在信息技術(shù)手段、組織學(xué)習(xí)方面方面是如何開展共享及共享形式等內(nèi)容。

（五）對標(biāo)智庫運行之評價考核機制

評價考核機制是對標(biāo)智庫運行的重要機制?？梢詮呢暙I(xiàn)度的各個層面和維度對對標(biāo)智庫專家團(tuán)隊、對標(biāo)智庫管理人員及員工個人設(shè)置特定的考核指標(biāo)進(jìn)行定期考核評價。通過指標(biāo)進(jìn)行考核，考核的重點在于考核人員的貢獻(xiàn)度，分為任務(wù)型和自愿型貢獻(xiàn)。任務(wù)型是必須完成的任務(wù)；自愿貢獻(xiàn)型是自愿貢獻(xiàn)的內(nèi)容?？己酥笜?biāo)可以分為定量和定性兩部分，定量考核是指采用量化的方法，側(cè)重于對標(biāo)智庫管理行為的數(shù)量特點對組織或員工進(jìn)行考評；定性考核是指采用經(jīng)驗判斷和觀察的方法，側(cè)重于從智庫管理行為的質(zhì)量方面對組織或人員進(jìn)行考評。具體的考核方案如下表所示：

（六）對標(biāo)智庫運行之文化機制

文化是影響對標(biāo)智庫運行成效的關(guān)鍵，塑造良好的智庫文化建設(shè)氛圍，促進(jìn)對標(biāo)智庫的健康有序推進(jìn)，增強員工對對標(biāo)智庫的認(rèn)同感、參與度，有效發(fā)揮智庫的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵作用，形成優(yōu)秀的智庫文化。對標(biāo)智庫文化建設(shè)主要途徑包括：領(lǐng)導(dǎo)帶動、宣貫培訓(xùn)、輿論引導(dǎo)等。

1.領(lǐng)導(dǎo)帶動。領(lǐng)導(dǎo)者的言行是對標(biāo)智庫文化的啟動力和推動力，公司各級領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人通過說服、協(xié)商、參與、命令、榜樣等方式有意識地將對標(biāo)智庫文化融入日常行為，以身作則，推廣公司對標(biāo)智庫文化。

2.宣貫培訓(xùn)。培訓(xùn)是集中、系統(tǒng)的教授過程，可以迅速地在廣泛的范圍內(nèi)形成學(xué)習(xí)氛圍，實現(xiàn)宣傳效果。

3.輿論引導(dǎo)。通過輿論宣傳可以宣傳對標(biāo)智庫文化、統(tǒng)一意識，可以營造對標(biāo)文化學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)而引導(dǎo)行為。公司可以通過會議、利用公司內(nèi)部刊物、公司網(wǎng)站、宣傳欄、標(biāo)牌等方式，宣傳對標(biāo)智庫文化。

四、結(jié)束語

本文通過對智庫運行步驟，運行發(fā)展機制的動力機制、激勵機制、控制機制、共享機制、評價考核機制及文化機制進(jìn)行了深入描述闡釋，明確了智庫如何運行以及智庫如何更好地運行。對標(biāo)智庫的運行為員工收集、傳承、積累、共享和創(chuàng)新應(yīng)用對標(biāo)知識提供了方法和途徑，有效提高組織個體與公司整體的對標(biāo)學(xué)習(xí)能力，確保對標(biāo)智庫有效落實，充分發(fā)揮智庫的智力支持與專業(yè)指導(dǎo)作用，實現(xiàn)智庫資源的共享與應(yīng)用，為公司創(chuàng)造更大的價值。

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作者簡介：

宗燁琛，天津人，發(fā)展策劃部副主任，研究生，天津城東供電公司，研究方向：對標(biāo)管理；

劉愛紅，天津人，副總會計師，研究生，天津城東供電公司，研究方向：對標(biāo)管理 ；

沈佳星，內(nèi)蒙古人，研究生，天津城東供電公司，研究方向：同業(yè)對標(biāo)與綜合統(tǒng)計分析管理對標(biāo)管理；

劉偉，天津人，本科，天津城東供電公司，研究方向：集體企業(yè)對標(biāo)管理；

黃玉霞，山東人，本科，天津城東供電公司，研究方向：檔案及對標(biāo)管理。