干部教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)：意義、問(wèn)題與對(duì)策

○ 娜烏拜爾·賽買提

在2021 年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，搞好社會(huì)宣傳教育”。①相應(yīng)地，2022 年國(guó)家民委新發(fā)布的《全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）測(cè)評(píng)指標(biāo)》也將此要求納入指標(biāo)體系，將是否形成宣傳教育常態(tài)化機(jī)制并采取分眾化的宣傳教育舉措作為全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)的首要指標(biāo)之一?？梢?jiàn)，新時(shí)代黨和國(guó)家對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)提出了高質(zhì)量發(fā)展的精細(xì)化要求，有待進(jìn)一步深入探 究。

盡管學(xué)術(shù)界圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑和方法開(kāi)展了較為充分的研究，呈現(xiàn)出了眾多以“教育”為鑄牢路徑的成果，但目前大多數(shù)研究以學(xué)校教育為分析對(duì)象，忽視了干部教育這一重要分支領(lǐng)域。實(shí)際上，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的干部教育被賦予了新的內(nèi)涵，需打造覆蓋面廣、主體多元、內(nèi)容體系完備、工作機(jī)制規(guī)范的“大宣教”格局，解決教育過(guò)程中存在的組織協(xié)同受限、內(nèi)容載體單一以及評(píng)價(jià)機(jī)制不完備等問(wèn)題。基于此，本文擬從干部教育視角切入，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育（下文簡(jiǎn)稱“干部鑄牢教育”）的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)容體系以及評(píng)價(jià)機(jī)制等進(jìn)行回顧和梳理，彌補(bǔ)既有研究不足的同時(shí)，探究構(gòu)建常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化干部鑄牢教育的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路。

一、干部教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要意義

鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育是國(guó)家通過(guò)政策引導(dǎo)、制度規(guī)約以及宣傳教育等方式向全體公民傳播政治思想和理念的理性化過(guò)程②，有著鮮明的意識(shí)形態(tài)特征，卻又比一般的思想政治教育更加專業(yè)化、精細(xì)化，需經(jīng)由不同教育體系加以貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)為黨和國(guó)家育人育才的目的。其重要意義體現(xiàn)在：

（一）深化干部教育內(nèi)容體系

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性有效性等重大要求。無(wú)論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員，還是專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部或基層人員，都有著接受干部教育的權(quán)利和義務(wù)，其行政能力和素質(zhì)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的決定性因素。一個(gè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、政策通曉度高、執(zhí)行能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍在公共管理和服務(wù)供給過(guò)程中更容易獲得群眾支持和信任。因此，面向全國(guó)各地各族黨員干部開(kāi)展以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心的教育不僅能夠深化干部教育的內(nèi)容體系，還是服務(wù)于中華民族共同體建設(shè)這一國(guó)家方略的重要舉措。

（二）夯實(shí)民族事務(wù)治理基礎(chǔ)

民族事務(wù)治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略體系的組成部分，事關(guān)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。③當(dāng)前，民族工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大黨員干部必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，推動(dòng)民族事務(wù)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。以城市民族工作為例，近年來(lái)我國(guó)民族人口分布呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化的特征，城市中各民族人口大流動(dòng)大融居趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，基層群眾利益訴求日益復(fù)雜和多元，且基層中大多數(shù)涉及少數(shù)民族群眾的事務(wù)屬于一般性社會(huì)事務(wù)。然而，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部往往以民族議題敏感、影響范圍廣、牽涉部門多等為由，將事務(wù)主觀上升到政治高度，反而不利于在法治框架內(nèi)依法治理。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部都必須全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨的民族工作理念、民族政策及其適用范圍，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)到位，鑄牢中華民族共同體意識(shí)才能真正得到貫徹和落實(shí)。

（三）構(gòu)筑中華民族共有精神家園

統(tǒng)一多民族國(guó)家建構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的政治實(shí)踐過(guò)程。當(dāng)前，由現(xiàn)代性滋生的一系列“國(guó)家統(tǒng)一”和“國(guó)家認(rèn)同”危機(jī)依舊存在，尤其在百年未有之大變局的國(guó)際形勢(shì)下，民族領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)依舊尖銳復(fù)雜，涉民族因素的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。④因此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為統(tǒng)一多民族國(guó)家建構(gòu)的重要途徑，是通過(guò)教育將“自在意識(shí)”上升到主觀“自覺(jué)意識(shí)”再固化為“話語(yǔ)意識(shí)”的漸進(jìn)過(guò)程。⑤面向廣大干部群體開(kāi)展鑄牢教育能夠引導(dǎo)干部群體厘清民族領(lǐng)域內(nèi)的重大基本關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，通過(guò)教育凝聚中華民族力量，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

二、干部教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐

我國(guó)的干部教育有著“干部”“組織”和“集中”三大鮮明特點(diǎn)。干部教育的受教育者是我國(guó)黨政體制內(nèi)的黨員干部群體，屬于成人教育的范疇；教育者是黨和國(guó)家指定的教育機(jī)構(gòu)（如政治院校等），代表國(guó)家行使教育主權(quán)；教學(xué)形式則以短期集中班次化教育為主，有別于其他類型的教育。因此，下文將從組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容體系以及評(píng)價(jià)機(jī)制三個(gè)層面來(lái)論述我國(guó)干部教育的特征以及干部鑄牢教育開(kāi)展的實(shí)踐。

（一）干部鑄牢教育的組織機(jī)構(gòu)

從干部鑄牢教育的主體和形式來(lái)看，主要包括單位自訓(xùn)、組織部門輪訓(xùn)和統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門專訓(xùn)三種形式。第一，單位自訓(xùn)。各單位黨組織將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入干部的日常思想政治教育，通過(guò)單位黨組學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等渠道傳達(dá)黨和國(guó)家對(duì)民族工作的重大要求。第二，組織部門輪訓(xùn)。各級(jí)組織部門依據(jù)職責(zé)范圍對(duì)屬地行政機(jī)關(guān)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部、黨員、初任公務(wù)員、入黨發(fā)展對(duì)象以及非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員等進(jìn)行分層分類的集中教育培訓(xùn)，以黨校（行政學(xué)院）為主體開(kāi)展統(tǒng)一班次化教育，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)全面納入核心課程范疇，提升干部鑄牢教育的覆蓋面。第三，統(tǒng)戰(zhàn)和民族事務(wù)部門專訓(xùn)。民族事務(wù)具有較強(qiáng)的政策性和專業(yè)性，各級(jí)政府中均設(shè)有民族事務(wù)職能部門和涉民族事務(wù)的窗口部門，如公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等。民族事務(wù)部門依托社院等統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的政治院校開(kāi)展屬地化干部教育培訓(xùn)，能夠幫助機(jī)關(guān)單位基礎(chǔ)崗位干部和基層干部正確理解民族政策的適用范圍，更好向各族群眾提供全面和精準(zhǔn)的服務(wù)。

（二）干部鑄牢教育的內(nèi)容體系

從干部鑄牢教育的過(guò)程來(lái)看，主要通過(guò)教育類課程、培訓(xùn)類課程和實(shí)踐類課程來(lái)實(shí)施教育。其中，教育類課程側(cè)重于傳播知識(shí)、思想、訊息；培訓(xùn)類課程以提升受訓(xùn)者的工作技能為導(dǎo)向；實(shí)踐類課程旨在延伸教育類、培訓(xùn)類課程的實(shí)踐觸角，三者共同構(gòu)成立體化的干部教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。教育類課程的內(nèi)容以黨開(kāi)辟和發(fā)展中國(guó)特色解決民族問(wèn)題道路中形成的重大理論創(chuàng)新和思想為主，由在民族領(lǐng)域有深厚理論基礎(chǔ)的專家學(xué)者以集中授課、專題講座的形式講授。培訓(xùn)類課程以民族法律法規(guī)和政策培訓(xùn)為主，以問(wèn)題為導(dǎo)向圍繞民族事務(wù)治理中的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，其導(dǎo)向性更為明確，因此教學(xué)形式也更為靈活，通常會(huì)邀請(qǐng)?jiān)诿褡迨聞?wù)治理領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部授課并發(fā)放統(tǒng)一編印的教材。實(shí)踐類課程以組織參訓(xùn)干部走訪各類愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地以及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位等實(shí)體場(chǎng)所為主，在實(shí)踐中增強(qiáng)受訓(xùn)干部對(duì)民族工作的感性認(rèn)識(shí)。

（三）干部鑄牢教育的評(píng)價(jià)機(jī)制

從干部鑄牢教育的結(jié)果評(píng)價(jià)來(lái)看，當(dāng)前多以干部側(cè)評(píng)價(jià)考核為主，即將參訓(xùn)干部線上線下接受教育培訓(xùn)的情況以及干部自述作為考核的重要內(nèi)容。通過(guò)參訓(xùn)課時(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)和理論測(cè)試排名等傳統(tǒng)量化方式評(píng)價(jià)干部的參訓(xùn)表現(xiàn)。此外，對(duì)教育教學(xué)組織的評(píng)價(jià)則以教育管理機(jī)構(gòu)的常規(guī)督導(dǎo)為主，還未形成分級(jí)分類的細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、干部教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的困境

鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育在整體上存在理念碎片化、內(nèi)容片面化、主體間協(xié)同割裂化等現(xiàn)實(shí)困境。⑥以干部鑄牢教育實(shí)踐為例，雖然近年來(lái)在“鑄牢”主線的引領(lǐng)下形成了受訓(xùn)干部覆蓋范圍拓展、教育內(nèi)容加深、保障力度提升等特征，但離構(gòu)建常態(tài)化精細(xì)化“大宣教”格局的目標(biāo)還有一定距離。

（一）教育主體間協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足

主體上，存在各教育主體間協(xié)同聯(lián)動(dòng)不足的問(wèn)題。我國(guó)干部教育實(shí)行黨中央領(lǐng)導(dǎo)下由中央組織部主管，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級(jí)管理的體制，不同層級(jí)中的黨政和教育部門分工協(xié)作代表國(guó)家行使教育權(quán)。干部鑄牢教育的主體包括組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、黨校、社院、高校等部門。不同主體既要按照各自職責(zé)分頭開(kāi)展教育，又要在職能交叉領(lǐng)域開(kāi)展跨部門協(xié)作，聯(lián)合制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施方案。囿于政府機(jī)構(gòu)和職能部門設(shè)置中的體制機(jī)制安排，各層級(jí)的教育主體無(wú)法形成有效協(xié)同。例如，干部教育培訓(xùn)的方案設(shè)計(jì)、教學(xué)形式、運(yùn)行管理等分別由不同職能科室或個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)，常常出現(xiàn)碎片化和拼湊現(xiàn)象。不僅同一教育系統(tǒng)內(nèi)不同行政層級(jí)間存在非協(xié)同行為，不同教育主體間也缺乏有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致干部教育覆蓋面受限、教育資源利用率不高，不利于發(fā)揮干部教育的成效和功能。因此，對(duì)干部鑄牢教育常態(tài)化機(jī)制的探索必須首先從體制機(jī)制層面著手，在已有組織結(jié)構(gòu)框架下尋求不同組織間常態(tài)化、長(zhǎng)效化協(xié)作的路徑。

（二）教育載體及內(nèi)容形式單一

過(guò)程上，存在教育內(nèi)容與實(shí)際工作需求貼合不足的問(wèn)題?，F(xiàn)代干部教育培訓(xùn)的需求分為組織、任務(wù)和個(gè)人三個(gè)需求層次。其中，組織需求是干部教育培訓(xùn)的首位需要。⑦干部教育不僅要向干部個(gè)人傳輸國(guó)家意志和政治思想，同時(shí)也要滿足其所在崗位和組織的需要，提升干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力和本領(lǐng)。基于此，黨和國(guó)家對(duì)干部鑄牢教育提出了分眾化的要求，根據(jù)不同干部群體特征匹配多樣化的教學(xué)內(nèi)容和組織形式。然而，短期集中教育培訓(xùn)的組織形式容易導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。例如，新時(shí)期干部鑄牢教育要求在實(shí)際工作中不斷增進(jìn)各民族共同性、減少差異性，但實(shí)際上受教學(xué)員對(duì)這一工作要求的認(rèn)識(shí)往往不足，存在對(duì)工作職責(zé)定位不準(zhǔn)，對(duì)工作手段和措施不明等問(wèn)題，說(shuō)明傳統(tǒng)的灌輸式理論學(xué)習(xí)、政策講座以及走馬觀花式的觀摩教育無(wú)法滿足新時(shí)期要求，還需在內(nèi)容體系中綜合知識(shí)、能力、價(jià)值觀以及動(dòng)機(jī)層面的培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)教育內(nèi)容與行為間的轉(zhuǎn)化。⑧

（三）教育評(píng)價(jià)機(jī)制不夠全面

結(jié)果評(píng)價(jià)上，存在教育評(píng)價(jià)機(jī)制不完善的問(wèn)題。干部教育是由目標(biāo)、任務(wù)、評(píng)價(jià)、反饋等環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整教育活動(dòng)?？茖W(xué)客觀的測(cè)量和綜合性評(píng)價(jià)能夠直接體現(xiàn)出受教育者在思想和行動(dòng)上產(chǎn)生的變化。正面評(píng)價(jià)結(jié)果起到激勵(lì)和推廣作用，負(fù)面評(píng)價(jià)結(jié)果則有助于及時(shí)調(diào)整更正。完整的干部教育評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括學(xué)員側(cè)評(píng)價(jià)、教師側(cè)評(píng)價(jià)以及干部教育組織側(cè)評(píng)價(jià)等部分。當(dāng)前，對(duì)干部鑄牢教育的評(píng)價(jià)機(jī)制研究還十分匱乏，僅有的研究成果關(guān)注了干部側(cè)的一般量化評(píng)價(jià)方式，缺乏操作性針對(duì)性強(qiáng)的評(píng)價(jià)要素和指標(biāo)體系，亟待將其納入研究視野，發(fā)揮干部教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用。

四、干部教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)的對(duì)策和建議

完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育體系,建立宣傳教育常態(tài)化機(jī)制是黨和國(guó)家在新時(shí)代推進(jìn)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的最新要求。開(kāi)展干部鑄牢教育作為貫徹落實(shí)這一要求的重要舉措，需依托結(jié)構(gòu)性制度性的安排，融合教育過(guò)程中的主體、客體和載體的作用。本文從構(gòu)建組織協(xié)同機(jī)制、完善教育實(shí)踐機(jī)制以及創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制三個(gè)方面入手尋求解決方案。

（一）構(gòu)建常態(tài)化的干部鑄牢教育組織協(xié)同機(jī)制

從主體上來(lái)看，要依托協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織機(jī)制，打造由組織、統(tǒng)戰(zhàn)、高校、教育基地等多元教育主體構(gòu)成的干部鑄牢教育共同體。首先，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代做好黨的民族工作的根本政治保證，也是集中和統(tǒng)一各方力量、整合多方資源的重要前提。各級(jí)黨委和政府要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以正式制度和機(jī)制作為協(xié)同聯(lián)動(dòng)的制度保障，把實(shí)施干部鑄牢教育作為民族工作的重要方面來(lái)看待，從頂層設(shè)計(jì)上為“大宣教”格局和常態(tài)化教育機(jī)制的構(gòu)建凝聚多元力量。其次，打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制是重要前提。要從高質(zhì)量發(fā)展的角度把握干部鑄牢教育主體的多元性和協(xié)同性。最后，長(zhǎng)效持久的常態(tài)化教育機(jī)制建立在不同教育主體間的廣泛協(xié)作之上，這要求各教育主體圍繞具體教育目標(biāo)和任務(wù)形成明確的職責(zé)分工和協(xié)作關(guān)系，通過(guò)組織間協(xié)同整合教育資源，形成教育合力，發(fā)揮干部教育為黨育人為國(guó)育才的作用。可在干部教育中引入項(xiàng)目管理的理念和方法，建立“職能制+項(xiàng)目制”的跨部門協(xié)同工作機(jī)制，以項(xiàng)目化的方式連接各教育主體，形成有效協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體。這樣不僅能拓展廣大干部接受中華民族共同體意識(shí)教育的渠道，還能確保教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)干部教育的全員化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（二）完善常態(tài)化的干部鑄牢教育實(shí)踐機(jī)制

從過(guò)程上來(lái)看，要將教育培訓(xùn)的內(nèi)容延伸到實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)干部教育從思想到行為的升華和轉(zhuǎn)化。首先，要注重課程內(nèi)容分眾化設(shè)置。當(dāng)前干部鑄牢教育的課程內(nèi)容以政治教育、民族理論教育、政策知識(shí)培訓(xùn)等為主。然而，各類課程在不同班次間存在結(jié)構(gòu)化差異，甚至存在某類課程在某些班次整體缺失的情況。因此，應(yīng)盡快規(guī)范干部鑄牢教育的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系，針對(duì)不同層次干部的差異化特征進(jìn)行課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，編制出版全國(guó)統(tǒng)一的干部鑄牢教育教材和讀物，推進(jìn)課程內(nèi)容體系更加結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、完整化。其次，需推進(jìn)教育實(shí)體化基地化網(wǎng)絡(luò)化。近年來(lái)，在有形有感有效做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的要求下，各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實(shí)踐基地、鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題展覽以及教育培訓(xùn)基地進(jìn)入規(guī)模化建設(shè)階段，中華民族共同體意識(shí)教育的載體也隨之日益豐富，也更加注重基于實(shí)地體驗(yàn)的教育，相關(guān)部門也要借機(jī)完善干部鑄牢教育的實(shí)踐機(jī)制。具體做法上可充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)打造覆蓋各個(gè)行政層級(jí)的教育基地體系，規(guī)劃打造以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的干部教育實(shí)踐基地，如民族工作歷史陳列室、地方民族工作主題展、對(duì)口支援工作紀(jì)實(shí)展等與干部鑄牢教育相適應(yīng)的教育基地。此外，還應(yīng)豐富教育的社會(huì)實(shí)踐形式，進(jìn)一步拓寬干部基層歷練的制度化渠道，鼓勵(lì)干部下沉基層、赴民族地區(qū)掛職鍛煉等，通過(guò)以干代訓(xùn)的方式加強(qiáng)干部與各族群眾交流交往交融，使其切身感受黨的民族工作在國(guó)家治理體系和基層社會(huì)治理體系中的方位與作用。

（三）創(chuàng)新常態(tài)化的干部鑄牢教育評(píng)價(jià)機(jī)制

從結(jié)果評(píng)價(jià)上來(lái)看，要完善教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。教育評(píng)價(jià)歷來(lái)是教育研究和教育體制改革的重點(diǎn)，能夠體現(xiàn)出教育活動(dòng)的深度，解釋不同教育主客體的差異化表現(xiàn)。因此，構(gòu)建干部鑄牢教育的常態(tài)化機(jī)制也要建立和完善過(guò)程性、追蹤性評(píng)價(jià)機(jī)制。完整的干部鑄牢教育評(píng)價(jià)要從受教育者和教育者兩端來(lái)綜合考量。

從受教育者來(lái)看，要建立約束與激勵(lì)并重的評(píng)價(jià)機(jī)制，形成科學(xué)合理的分眾化評(píng)價(jià)體系。干部側(cè)的評(píng)價(jià)要綜合考量干部的級(jí)別、崗位、職責(zé)以及參訓(xùn)期間課堂內(nèi)外的表現(xiàn)，通過(guò)筆試得分情況、課堂發(fā)言情況、學(xué)員自評(píng)互評(píng)以及教師跟蹤評(píng)價(jià)等機(jī)制讓干部鑄牢教育由“軟尺子”變成“硬標(biāo)準(zhǔn)”，讓受訓(xùn)學(xué)員真正從教育中獲益并轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作技能。此外，干部教育也是發(fā)現(xiàn)和舉薦優(yōu)秀干部的重要途徑，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員評(píng)優(yōu)表彰機(jī)制，注重將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到干部個(gè)人績(jī)效考核中。

從教育者來(lái)看，要形成制度化規(guī)范化的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮干部教育管理機(jī)構(gòu)的教育監(jiān)督職能，從教育教學(xué)成效、課程內(nèi)容體系等層面進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，研究出臺(tái)針對(duì)各級(jí)各類政治學(xué)校的細(xì)化考評(píng)制度，將干部鑄牢教育作為對(duì)教育主體政治考察、巡視巡察、政績(jī)考核、業(yè)績(jī)考核等的重要內(nèi)容并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，以此增強(qiáng)各教育主體落實(shí)好干部鑄牢教育的政治責(zé)任感和緊迫感。具體做法上可在傳統(tǒng)的材料審核、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上探索社會(huì)評(píng)估和第三方評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步增加干部鑄牢教育教學(xué)評(píng)價(jià)的信度和效度。