高校圖書館崗位績(jī)效考核實(shí)踐與思考
——以某高校圖書館流通閱覽部為例★

周秀玲

(廣西大學(xué)圖書館 廣西 南寧 530004)

高校圖書館崗位績(jī)效考核實(shí)踐與思考
——以某高校圖書館流通閱覽部為例★

周秀玲

(廣西大學(xué)圖書館 廣西 南寧 530004)

文獻(xiàn)資源的流通閱覽是高校圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，闡述了某高校圖書館流通閱覽崗位實(shí)施崗位聘任的績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程，分析了流通閱覽部的崗位設(shè)置、崗位待遇、崗位績(jī)效考核及其實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。

圖書館；流通閱覽部；崗位聘任；績(jī)效考核

隨著高校圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型，圖書館館員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的圖書管理理念和運(yùn)行模式，盡快形成科學(xué)、高效的現(xiàn)代化管理模式，為了順利完成人力資源、文獻(xiàn)資源的整合，在全館范圍內(nèi)進(jìn)行崗位聘任成為圖書館發(fā)展的迫切需求。本文從某高校圖書館工作實(shí)踐出發(fā)，探討流通閱覽部崗位績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程、取得效果、存在問(wèn)題及啟示。

1 指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘任、公開公正、業(yè)績(jī)激勵(lì)”的原則，推進(jìn)崗位分類管理。以職工業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，完善評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資制度的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力、工作高效的圖書館館員隊(duì)伍，有力推動(dòng)圖書館各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為學(xué)校全面深化改革，實(shí)施中西部高校提升綜合實(shí)力計(jì)劃，推進(jìn)高水平區(qū)域特色研究型大學(xué)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2 崗位設(shè)置

力爭(zhēng)“能”、“崗”相宜，將崗位目標(biāo)、職責(zé)與績(jī)效評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持人盡其才、才盡其用的原則。對(duì)職工的職業(yè)道德和工作作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，以職工的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向，強(qiáng)化崗位意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立能上能下的聘任機(jī)制。

某高校圖書館根據(jù)實(shí)際情況，引入“工作分析”這一人力資源管理的基本技術(shù)手段，通過(guò)觀察法、訪談法、工作寫實(shí)法或問(wèn)卷調(diào)查法等方法，或幾種方法結(jié)合[1],對(duì)流通閱覽部各項(xiàng)工作的構(gòu)成因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，最終確定四種崗位類型，即管理崗、業(yè)務(wù)崗、服務(wù)崗、裝訂崗。按全館的設(shè)崗比例，并在嚴(yán)格編制管理的基礎(chǔ)上，確定管理崗4人、業(yè)務(wù)崗10人、服務(wù)崗21人、裝訂崗2人，對(duì)每一種崗位的工作職責(zé)、任職條件、崗位系數(shù)都作了明確的規(guī)定(如表1所示)。

表1 某高校圖書館流通閱覽部崗位設(shè)置方案

續(xù)表1

2.1 管理崗

館領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)這次崗位聘任專門成立了聘任小組。流通閱覽部是該校圖書館最大的一個(gè)部門，人數(shù)最多，人員的文化背景、年齡等差別比較大，作為該部門的管理人員不僅要有較高的文化素質(zhì)，而且要有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。該崗位設(shè)置按照如下程序進(jìn)行，個(gè)人提出申請(qǐng)——競(jìng)聘演說(shuō)——民主投票——聽取相關(guān)工作人員的意見——組織考察——確定人選。聘任小組通過(guò)嚴(yán)格考察和民主測(cè)評(píng)，根據(jù)被選人的能力、素質(zhì)、品質(zhì)、業(yè)績(jī)等綜合因素考慮，最終確定流通閱覽部正主任和副主任的人選。

2.2 業(yè)務(wù)崗

根據(jù)流通閱覽部的工作需要，細(xì)化崗位職責(zé)，明確崗位要求，設(shè)置了6個(gè)業(yè)務(wù)崗共10人，分別是總臺(tái)業(yè)務(wù)崗一(1人)、總臺(tái)業(yè)務(wù)崗二(4人)、流通閱覽業(yè)務(wù)崗5個(gè)(每崗1人)。每個(gè)業(yè)務(wù)崗的職責(zé)和要求都作了明確的規(guī)定，如表1所示。在全館范圍內(nèi)公開招聘，有意申報(bào)流通閱覽部業(yè)務(wù)崗的員工，填寫個(gè)人選崗意愿表并提供相關(guān)的證明材料，報(bào)圖書館聘任工作小組考核，通過(guò)民主測(cè)評(píng)確定人選，并對(duì)落選的人員做好安撫工作。

2.3 裝訂崗

圖書館每年都訂購(gòu)很多中外文期刊、報(bào)紙，對(duì)于過(guò)期的期刊和報(bào)紙要裝訂成冊(cè)，因此根據(jù)需要這次崗位聘任增加了裝訂崗一職。裝訂崗要求有大專以上(含大專)學(xué)歷或中級(jí)以上職稱；有一定的圖書資料管理知識(shí),熟悉業(yè)務(wù)工作；具有較強(qiáng)的溝通和協(xié)調(diào)能力。該崗位主要負(fù)責(zé)中外文期刊、報(bào)紙的裝訂處理，對(duì)裝訂完好后送回館的合訂本進(jìn)行清點(diǎn)、簽收，整個(gè)驗(yàn)收工作完成后將報(bào)刊合訂本送入館藏；向訂購(gòu)人員提供報(bào)刊的利用情況，并向部主任提供年度裝訂數(shù)據(jù)。在全館范圍公開招聘2名裝訂崗，擇優(yōu)聘用。

2.4 服務(wù)崗

流通閱覽部服務(wù)崗分布在六個(gè)樓層，共21人，其主要職責(zé)是確保書庫(kù)和閱覽室正常開放；參與晚班及節(jié)假日值班；負(fù)責(zé)所管區(qū)域的圖書和期刊管理，解答讀者問(wèn)題，維護(hù)良好的秩序；定時(shí)巡視，保持閱覽室整潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，每個(gè)班次巡視不少于2 次；指導(dǎo)勤工助學(xué)學(xué)生工作并承擔(dān)新書、新刊接收入庫(kù)，圖書倒架、順架和二次調(diào)撥工作。該崗位與其他崗位相比技術(shù)含量相對(duì)要低一些，不需要很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，只要求熟悉圖書、期刊的排架業(yè)務(wù)，能夠參與晚班及節(jié)假日值班，能指導(dǎo)學(xué)生利用文獻(xiàn)資源即可。

3 崗位待遇

該校圖書館員工的收入由三部分組成，即崗位工資+薪級(jí)工資+績(jī)效工資。崗位工資和薪級(jí)工資按照國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定全額發(fā)放，績(jī)效工資的70%按照該校教輔單位績(jī)效工資分配指導(dǎo)意見中規(guī)定的各崗位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配系數(shù)由學(xué)校發(fā)放，剩下的30%由圖書館按照學(xué)校核定的績(jī)效工資額乘以圖書館全員崗位聘任方案中設(shè)置的崗位系數(shù)由圖書館進(jìn)行二次分配，圖書館流通閱覽崗的績(jī)效工資崗位分配系數(shù)見表2。

表2 某高校圖書館崗位分配系數(shù)

實(shí)行績(jī)效工資目的在于激發(fā)員工的積極性，打破干好干壞，干多干少一個(gè)樣的大鍋飯模式，績(jī)效工資體現(xiàn)以崗定薪的原則，收入多少與崗位直接掛鉤，強(qiáng)化崗位意識(shí)[2]。崗位系數(shù)是績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù)，流通閱覽部的崗位系數(shù)從高到低分為6級(jí)。如表2所示，部主任的系數(shù)為0.85，副主任0.8，業(yè)務(wù)骨干0.7，一般人員A崗0.6，一般人員B崗0.5，流動(dòng)崗0.3。流動(dòng)崗是指全員崗位聘任中不符合任職條件或者拒絕館內(nèi)調(diào)劑工作安排而導(dǎo)致落聘的職工，由館內(nèi)安排機(jī)動(dòng)工作，按照流動(dòng)崗系數(shù)發(fā)放績(jī)效工資。

流通閱覽部的業(yè)務(wù)骨干是指總臺(tái)業(yè)務(wù)崗一；一般人員A崗(總臺(tái)業(yè)務(wù)崗二、流通閱覽業(yè)務(wù)崗、裝訂崗)；一般人員B崗是指流通閱覽服務(wù)崗。崗位系數(shù)越高，績(jī)效工資就越高，這種“崗位工資+薪級(jí)工資+績(jī)效工資”的分配模式相比以前的大鍋飯模式更能激發(fā)員工的積極性。

4 崗位績(jī)效考核

圖書館崗位考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，一年考核一次，一般是在年底進(jìn)行，分三步實(shí)施。首先是自評(píng)，員工對(duì)照崗位職責(zé)的要求自我陳述哪些方面做到了和哪些方面沒(méi)有做到；其次是他評(píng)，是指其他員工對(duì)該員工在這一年內(nèi)的總體表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，可以是書面評(píng)價(jià)，也可以是口頭評(píng)價(jià)；最后是總評(píng)，考核小組根據(jù)德、能、勤、績(jī)等方面的要求，在員工的自評(píng)和他評(píng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)考核員工崗位職責(zé)的履行情況，通過(guò)民主測(cè)評(píng)，評(píng)選出優(yōu)秀、合格、不合格的人員?？己撕细竦娜藛T按照所屬的崗位系數(shù)全額發(fā)放獎(jiǎng)金，考核為優(yōu)秀的人員除了按崗位系數(shù)全額發(fā)放獎(jiǎng)金外還有一定的額外獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的人員按崗位系數(shù)不全額發(fā)放獎(jiǎng)金。

5 思考

該校圖書館本次崗位聘任制改變了以往領(lǐng)導(dǎo)任命制的形勢(shì),崗位設(shè)置、聘任、待遇與績(jī)效工資掛鉤，體現(xiàn)了一定的科學(xué)性，但是也有一些問(wèn)題值得我們思考。

5.1 崗位職責(zé)確定缺乏科學(xué)性

崗位職責(zé)是考核的主要依據(jù)，確定什么樣的崗位職責(zé)是考核中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。流通閱覽部的崗位設(shè)置方案中雖然對(duì)每個(gè)工作崗位要求都做了詳細(xì)的說(shuō)明，看似分工明確，但是有些卻很難貫徹實(shí)施。例如，流通閱覽服務(wù)崗的崗位職責(zé)中第四條規(guī)定“定時(shí)巡視，保持閱覽室整潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，每個(gè)班次巡視不少于2次”，這一點(diǎn)很難量化，完全是看員工是否自覺(jué)。又如，流通閱覽部副主任的崗位職責(zé)中的第一條規(guī)定，“負(fù)責(zé)部門值班安排、考勤”，但是在實(shí)際操作過(guò)程中卻是各樓層自己安排自己樓層的值班、考勤。另外，有些崗位職責(zé)定義不清，出現(xiàn)互相推脫扯皮的現(xiàn)象。因此，在制定崗位職責(zé)的時(shí)候，不僅考核小組要深入考察，多征求其他工作人員的意見，而且還需要多派一些員工代表參加討論，這些員工在基層工作時(shí)間長(zhǎng)，比較熟悉基層的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，只有這樣才能制定出切實(shí)可行的崗位職責(zé)。

5.2 崗位績(jī)效考核存在的問(wèn)題

5.2.1 考核定位偏差

考核的定位是績(jī)效考核的核心問(wèn)題。所謂考核的定位問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)績(jī)效考核要解決什么問(wèn)題，績(jī)效考核工作的管理目標(biāo)是什么[3]?？己说亩ㄎ恢苯佑绊懙娇己说膶?shí)施，定位不同實(shí)施方法也會(huì)不同。該圖書館的考核目的主要是為了年底分獎(jiǎng)金，其考核定位的偏差主要表現(xiàn)在對(duì)考核目的定位太狹窄，對(duì)管理目標(biāo)的理解過(guò)于片面。根據(jù)現(xiàn)代管理的思想，考核的管理目標(biāo)是通過(guò)考核結(jié)果的反饋實(shí)現(xiàn)員工績(jī)效的提升和企業(yè)管理的改善；其次考核的結(jié)果還可以用于員工的晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲等各種利益的分配，而不是僅僅把考核定位于一種特定利益分配的依據(jù)和工具，雖然這的確會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生激勵(lì)作用，但是這種考核勢(shì)必在員工心目中產(chǎn)生一種負(fù)面、消極的影響，久而久之就會(huì)對(duì)這種考核產(chǎn)生抵觸情緒。

5.2.2 考核周期不夠合理

考核周期是指多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次考核。考核時(shí)雖然根據(jù)崗位職責(zé)的執(zhí)行情況來(lái)確定優(yōu)秀、合格、不合格的人選，但是由于時(shí)間跨度比較長(zhǎng)(一年考核一次)對(duì)于任務(wù)性的績(jī)效指標(biāo)，需要較短的考核周期，如一個(gè)月。一方面，在較短的時(shí)間里，考核者對(duì)被考核者是否完成崗位職責(zé)里的任務(wù)有較清楚地記錄和印象，如果等到年底再進(jìn)行考核，也許就只能憑借主觀感覺(jué)了；另一方面，對(duì)是否完成崗位職責(zé)里的工作及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，有利于及時(shí)調(diào)整策略改進(jìn)工作，避免將問(wèn)題一起積攢到年底處理。

5.2.3 考核方法比較單一

考核的主要依據(jù)是崗位職責(zé)，但崗位職責(zé)的很多內(nèi)容無(wú)法準(zhǔn)確衡量員工是否完成，而且忽略了員工其他能力的考核，比如和讀者的溝通交流的能力、處理問(wèn)題的能力等等?？己诵问絾我?，使得考核結(jié)果無(wú)法做到客觀、公正，無(wú)法達(dá)到考核的目的。因此，在考核過(guò)程中我們應(yīng)該引進(jìn)360度績(jī)效考評(píng)方法，由被考評(píng)人的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、讀者、本人以及相關(guān)考評(píng)專家擔(dān)任考評(píng)者，從各個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)的一種績(jī)效考核方法，考評(píng)內(nèi)容涉及被考評(píng)人的管理績(jī)效、專業(yè)績(jī)效、業(yè)務(wù)績(jī)效、工作態(tài)度和工作能力等方面[4]。360度績(jī)效考核法得出的結(jié)果更加客觀、全面、公正、可靠，也更具有說(shuō)服力。

5.3 流通閱覽部的工作得不到重視

隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，圖書館的功能越來(lái)越豐富，已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的藏書、借書、還書，還包括學(xué)科服務(wù)、項(xiàng)目查新、論文查重、專利申請(qǐng)等等。

表3 某高校圖書館各部門人員系數(shù)分配情況

本次崗位競(jìng)聘共88人參加，設(shè)六個(gè)部門，每個(gè)部門人員系數(shù)分配情況如表三所示，各部門0.5系數(shù)的人數(shù)占本部門人數(shù)：辦公室0%，查新站22.2%，資源建設(shè)部6.6%，信息資詢部11.1%，技術(shù)部10%，流通閱覽部58.3%。而0.6和0.7系數(shù)的人數(shù)所占比例依次為：辦公室55.6%、22.2%，查新站11.1%、44.4%，資源建設(shè)部33.3%、40%，信息資詢部44.4%、22.2%，技術(shù)部40%、30%，流通閱覽部29.7%、2.7%。反映了管理者將工作重心從傳統(tǒng)的讀者服務(wù)向?qū)W科服務(wù)和深層次的參考咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)移。把年富力強(qiáng)、高學(xué)歷、精通專業(yè)的人放到重要的崗位上去，并提高他們的崗位系數(shù)。而把一些年齡大的、身體欠佳的、學(xué)歷低的人放到流通閱覽部，而0.5系數(shù)所占的比例在流通閱覽部也是最高的(58.3%)。用世俗的眼光來(lái)看，流通閱覽部的工作屬于簡(jiǎn)單勞動(dòng)，沒(méi)有什么技術(shù)含量，這個(gè)工作崗位什么人都能做[5]。忽視了流通閱覽部在圖書館發(fā)展建設(shè)中的重要性，它不僅是圖書館對(duì)外服務(wù)的窗口，也是架起圖書館與讀者溝通的橋梁。該部門的很多工作也開始實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理，如，自助借還書、座位預(yù)約、微信薦書等，一些年紀(jì)大一點(diǎn)的同志對(duì)電腦不熟悉，根本不懂如何操作；懂得操作的同志認(rèn)為自己的系數(shù)最低，從事的是最底層的工作，也不愿意去深入學(xué)習(xí)。導(dǎo)致在這個(gè)崗位上工作的人員情緒不穩(wěn)定，部分人員對(duì)該崗位的工作麻木、冷淡，對(duì)廣大讀者缺乏熱情和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，這將直接影響圖書館的整體形象。因此，相關(guān)部門應(yīng)高度重視流通閱覽部的工作，它并不是一個(gè)可有可無(wú)的部門，它是圖書館存在的根本。只有得到相應(yīng)的尊重，員工才能感受到自身存在的價(jià)值，從而熱愛這份工作。

6 總結(jié)

文章結(jié)合某校高圖書館流通閱覽部的實(shí)際工作情況，以提高圖書館館員的工作效率為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)實(shí)行崗位績(jī)效后存在的問(wèn)題做了探索性的思考，旨在表明高校圖書館要想崗位績(jī)效考核取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，除了要制定科學(xué)的崗位職責(zé)，建立合理的崗位績(jī)效考核體系外，還要重視每個(gè)部門的工作，不能厚此薄彼，只有這樣才能調(diào)動(dòng)廣大館員的積極性，創(chuàng)建良好的機(jī)制和氛圍。

[1]陳斌，張自力，張西亞.西安交通大學(xué)圖書館崗位聘任制改革的實(shí)踐與探索[J].圖書館與圖書館事業(yè)，2012，(7)：6-10.

[2]李慶芬.濟(jì)南大學(xué)圖書館崗位聘任制綜述與思考[J].河南圖書館學(xué)刊，2013，(3)：38-39.

[3]趙濤.績(jī)效考核與量化管理[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社，2010：337.

[4]趙濤.績(jī)效考核與量化管理[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社，2010：267-268.

[5]樸英玉，孫云農(nóng).高校圖書館流通工作現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015，(14)：237-238.

The Practice and Reflection on Position Performance Evaluation in Guangxi University Library——Taking the Circulating and Reading Department as an Example

Zhou Xiu-ling

The circulation and reading of literature resources is an elementary task of literature information service in university libraries. This paper elaborates the implementation process of performance evaluation of position appointment at the circulating and reading department of Guangxi University Library. It also analyzes the position setting, position compensation, position performance evaluation of the circulating and reading department and the problems of the implementation.

Library; Circulating and Reading Department; Position Appointment; Performance Evaluation

本文為廣西大學(xué)圖書館科研基金資助項(xiàng)目“高校圖書館崗位績(jī)效考核的實(shí)踐與思考”(TSG2016005)的研究成果。

G252

A

10.13897/j.cnki.hbkjty.2017.0055

周秀玲，(1979-)，女，碩士，廣西大學(xué)圖書館館員，研究方向:高校圖書館服務(wù)創(chuàng)新。

2017-04-02 責(zé)任編輯：張靜茹)