食品專業(yè)在“供給側(cè)”改革中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提升

劉軍　洪少華　艾合買提江·艾海提

【摘要】隨著國務(wù)院大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新意見的發(fā)布及習(xí)近平總書記對“供給側(cè)”改革的提出，食品專業(yè)高校改革與市場企業(yè)契合發(fā)展愈顯必要。本文根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，從食品專業(yè)“供給側(cè)”角度出發(fā)，在深入分析食品產(chǎn)業(yè)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，探索其提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革路徑。主張通過提高食品專業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率， 推動其供給側(cè)的外因結(jié)構(gòu)性改革、提升食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的動力；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)豐富、和諧的文化環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)研協(xié)同發(fā)展的新格局，為市場企業(yè)提供人才、科技所需，促進食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能快速提升，推動市場新需求。

【關(guān)鍵詞】食品專業(yè) “供給側(cè)”改革 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 產(chǎn)研協(xié)同

【基金項目】本文系新疆大學(xué)21世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程四期項目（XJU2015JGY23）的研究成果。

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）22-0231-02

2015年3月13日中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提出：面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，面對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，必須深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。2015年6月11日國務(wù)院又推出了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，指出：推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過加強全社會以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育，弘揚“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神，厚植創(chuàng)新文化，不斷增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習(xí)慣。實現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出“供給側(cè)”改革，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力?！痹诖诵鲁B(tài)下，高校的“供給側(cè)”改革日顯重要，北京、天津、陜西等大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和專家已經(jīng)分別從教育領(lǐng)域、大學(xué)管理和高校教育等方面進行了高校改革的闡述和實施。這些闡述和實施為其他大學(xué)及專業(yè)“供給側(cè)”改革提供了寶貴的可借鑒之處，但是學(xué)科繁雜、各具特色，因而改革也需要量體裁衣。

我國教育部制定了“學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)”，將高校教育分為了哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等11個學(xué)科門類，并由此又衍生出不同的專業(yè)和一、二級學(xué)科。學(xué)科分類是為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和培育大學(xué)核心競爭力，實現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，但如果各學(xué)科專業(yè)一概而論的進行復(fù)制、彼此照搬，那勢必造成大學(xué)發(fā)展的僵化和桎梏，適得其反。因此，在國家大政方針的引領(lǐng)下，我們應(yīng)結(jié)合各學(xué)科專業(yè)的特色，認(rèn)真構(gòu)建各自的改革計劃。

一、新常態(tài)下的食品專業(yè)

（一）食品專業(yè)的機遇挑戰(zhàn)

在我國穩(wěn)步發(fā)展的近幾年間，食品產(chǎn)業(yè)得到了較快提升；食品工業(yè)產(chǎn)值2015年已達到11.6萬億，成為我國國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)，也是可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男袠I(yè)之一，該行業(yè)目前依然屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，故需要大量專業(yè)人才的支撐；食品科學(xué)與工程專業(yè)正是我國培養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類人才的搖籃。隨著人們生活品質(zhì)的提高，對健康和營養(yǎng)食品的期望越來越高，食品產(chǎn)業(yè)也將面臨著升級轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，需要更多更強的食 z品專業(yè)高科技人才。

（二）食品專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

企業(yè)是市場的主體，又是經(jīng)濟增長的源動力；所以企業(yè)最了解市場對創(chuàng)新的需求，能夠有效使科技創(chuàng)新與市場需求對接，實現(xiàn)商業(yè)化，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。而以低門檻著稱的食品企業(yè)在各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中，不乏以百年老店、古法制作、千年傳承等作為宣傳賣點，要么就以引進工藝、國外生產(chǎn)、原裝進口等吸引消費者眼球；這不僅說明我國食品產(chǎn)業(yè)缺乏對自身科技實力的信心，也說明我們食品產(chǎn)業(yè)對我國現(xiàn)代食品科技的漠視，另一個層面也說明我國的食品科技進步急需得到企業(yè)的認(rèn)知和消費者的認(rèn)可；食品專業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中任重而道遠(yuǎn)。

（三）食品專業(yè)的供給側(cè)

從習(xí)近平總書記對“供給側(cè)”改革的詮釋中可以理解，食品專業(yè)的“供給側(cè)”改革應(yīng)包括兩方面：對內(nèi)要從提高食品專業(yè)的質(zhì)量和效率入手，對外應(yīng)使食品專業(yè)成為增強經(jīng)濟持續(xù)增長的動力。其中專業(yè)質(zhì)量和效率是“供給側(cè)”改革的內(nèi)因；食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升其國際競爭力所需的自主科技創(chuàng)新以及食品領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)均對人才和技術(shù)具有雙重需求，則是食品專業(yè)“供給側(cè)”改革的外因；而食品專業(yè)是否增強了經(jīng)濟持續(xù)增長的動力則是“供給側(cè)”改革的評價標(biāo)準(zhǔn)。

二、食品專業(yè)的“供給側(cè)”改革

作為應(yīng)對食品產(chǎn)業(yè)各類需求的食品專業(yè)，根據(jù)習(xí)總書記對“供給側(cè)改革”的詮釋和國務(wù)院對“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”的要求，要有質(zhì)的提升，高校食品專業(yè)的“供給側(cè)”改革應(yīng)從以下幾個方面入手：

（一）著力提高供給體系的質(zhì)量和效率

長期以來，政府在高校教育發(fā)展過程中居于絕對主導(dǎo)和支配地位，各級各類學(xué)校隨著政府指令亦步亦趨，造成多數(shù)高校特色不足，少數(shù)基于政府和先天壟斷而形成的優(yōu)勢學(xué)校也后勁乏力。

面對這些問題，首先要實現(xiàn)食品專業(yè)發(fā)展理念的根本性轉(zhuǎn)變，從總量需求調(diào)控轉(zhuǎn)向內(nèi)因結(jié)構(gòu)調(diào)控，從以國家政策為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)、市場為主；進一步優(yōu)化食品專業(yè)教育結(jié)構(gòu)，從教學(xué)、科研等供給端入手，通過深入了解、整合、統(tǒng)計、分析食品產(chǎn)業(yè)的需求，對食品專業(yè)實現(xiàn)精準(zhǔn)、創(chuàng)新和高效的教育科技供給。要以改革課程體系與培養(yǎng)方式為抓手，落實專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育的轉(zhuǎn)型與融合，使食品專業(yè)更貼近大學(xué)生的需求和習(xí)慣，努力滿足學(xué)生個性化發(fā)展需要和企業(yè)市場對人才的需求。

其次構(gòu)建和完善食品專業(yè)的供給結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)的效率。在充分激活社會力量對雙創(chuàng)教育綜合實踐平臺進行構(gòu)建和應(yīng)用之時，也為大學(xué)生提供豐富多彩、和諧多元，又可遴選的優(yōu)質(zhì)教學(xué)科研資源、環(huán)境和服務(wù)；在大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以及校外雙創(chuàng)實踐基地等實體的基礎(chǔ)上，通過雙創(chuàng)沙龍、大賽和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等活動；依托大學(xué)教學(xué)、科研質(zhì)量評價體系的改革，為食品專業(yè)教學(xué)“松綁”，調(diào)動和引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)社會各屆力量參與和推動食品專業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，培育形成適合食品專業(yè)的大學(xué)生自主雙創(chuàng)文化體系；高效的為市場企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、滿意的教育人才培養(yǎng)、科研技術(shù)等各類服務(wù)。

（二）積極推動供給側(cè)的外因結(jié)構(gòu)性改革

由于各部門科研評價機制和利益導(dǎo)向的不同，我國未能形成產(chǎn)研合作創(chuàng)新的有效機制；因此，只有不斷深化科技體制改革，完善適合食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研成果評價機制，建立以食品產(chǎn)業(yè)目標(biāo)為主導(dǎo)的緊密合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動分享協(xié)同創(chuàng)新；強化技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺的建設(shè)，構(gòu)建從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)融資模式，才能加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度。

實現(xiàn)了食品專業(yè)“供給側(cè)”外因的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，才能有效調(diào)動高校教學(xué)、科研人員，提高其教育科研質(zhì)量，極大縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，有效促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，解決人們對食品中高端技術(shù)和高品質(zhì)產(chǎn)品的迫切需求與現(xiàn)有傳統(tǒng)制造工藝中低端技術(shù)不相匹配的矛盾，推動食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的提升。

（三）激發(fā)經(jīng)濟持續(xù)增長的動力

如何提升食品專業(yè)的“雙創(chuàng)”能力，是高?！肮┙o側(cè)”改革的重點；通過簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能，把原來高校掌握的權(quán)力下放給各專業(yè)，下放給企業(yè)和市場，讓市場效應(yīng)傳導(dǎo)給企業(yè)和食品專業(yè)，滿足專業(yè)升級發(fā)展的需求，以需求促進產(chǎn)研協(xié)作，以需求倒逼供給側(cè)——食品專業(yè)的升級。高校則通過科技轉(zhuǎn)化評價政策調(diào)控激發(fā)專業(yè)科研團隊的活力，在科研管理、分配、轉(zhuǎn)化等方面，幫助科研團隊降低成本，提高科研團隊持續(xù)發(fā)展，增加有效供給，推動經(jīng)濟增長。

同時，政府在加大科技政策支持和增加財政投入之時，還應(yīng)以減稅降低企業(yè)引入科技創(chuàng)新成本為主；每降低一個點的科技創(chuàng)新成本，就會有眾多食品企業(yè)從盈虧平衡點上變?yōu)橛拷档鸵粋€點的稅收就會有上萬家食品企業(yè)獲得新的生機。通過減稅調(diào)動科技創(chuàng)新投入、擴大需求、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，為食品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動“松綁”；從而又激發(fā)食品專業(yè)科技研發(fā)，促進轉(zhuǎn)化效率，增進食品產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活力。

三、食品專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的提升

在食品專業(yè)“供給側(cè)”改革的深入實施后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，通過改變食品專業(yè)人才培養(yǎng)理念，引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化市場導(dǎo)向，營造豐富多樣、和諧多元的“雙創(chuàng)”文化環(huán)境，助推“雙創(chuàng)”人才體系的建立和人才的成長；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化方面，通過修訂科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，借鑒國外先進經(jīng)驗和成功模式，從專業(yè)創(chuàng)新體系與創(chuàng)業(yè)發(fā)展對接的角度，構(gòu)建新型科技成果轉(zhuǎn)化機制，解決產(chǎn)研協(xié)作發(fā)展的共性問題，為“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)和科學(xué)研究提供長期有力的政策、資金保障；促進食品戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步提高食品科技成果服務(wù)社會發(fā)展的效率與效果。

總而言之，在中央加大推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的形勢下，我國各領(lǐng)域均開始了“供給側(cè)”改革；隨著“供給側(cè)”改革思路的日趨明朗，我國食品專業(yè)的“供給側(cè)”改革也將付之實施，作為科研技術(shù)匯集的高等學(xué)校，更應(yīng)在國家大力提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之時發(fā)揮自身探索、引領(lǐng)的優(yōu)勢，增強食品專業(yè)產(chǎn)研協(xié)同，激發(fā)市場活力；挖掘和探尋出更多的經(jīng)濟持續(xù)增長的創(chuàng)新動力，促進傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)能快速提升，推動市場新的需求；使得食品產(chǎn)業(yè)不斷全面提升，成為真正的國家經(jīng)濟支柱。

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作者簡介：

劉軍（1972-），男，新疆烏魯木齊人，新疆大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院食品科學(xué)與工程系，副主任，講師，博士。