我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
——基于中美比較的借鑒與啟示

任 波，戴 俊，徐 磊

（鹽城師范學(xué)院 體育學(xué)院，江蘇 鹽城 224002）

?體育人文社會(huì)學(xué)

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
——基于中美比較的借鑒與啟示

任 波，戴 俊，徐 磊

（鹽城師范學(xué)院 體育學(xué)院，江蘇 鹽城 224002）

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題顯得尤為突出。通過(guò)中美比較的視角，剖析中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)外部特征，探尋中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，對(duì)優(yōu)化我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到借鑒和啟示作用。研究表明：美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理；中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；影響中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性因素有緣起、消費(fèi)文化、體育管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府作用等。啟示：優(yōu)化中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需培育體育消費(fèi)、推進(jìn)體育管理體制改革、發(fā)展體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。

美國(guó)；中國(guó)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；體育產(chǎn)業(yè)；體育管理

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃指出：目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，結(jié)構(gòu)不合理，體育產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，體育消費(fèi)水平較低。隨著全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。目前學(xué)者對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究，大多集中在國(guó)家、地區(qū)層面對(duì)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究［1-2］，以及對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合定量評(píng)判［3-4］等；對(duì)國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)的研究，大多集中在對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析及其經(jīng)驗(yàn)借鑒等［5-7］，對(duì)國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究相對(duì)不足，特別對(duì)中外體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較及其經(jīng)驗(yàn)借鑒的研究不多。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升是“十三五”時(shí)期體育發(fā)展的主要目標(biāo)之一。合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。2015年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重仍然不高，體育產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的0.8%［8］。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)是世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的國(guó)家之一，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的3%，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并且已形成一種強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力［9-10］。通過(guò)比較中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，分析中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，為優(yōu)化我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考。

1 中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”延伸而來(lái)，既包括體育產(chǎn)品與服務(wù)在各生產(chǎn)部門之間的相互依賴、相互制約的關(guān)系，又包括體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和各類資源在體育部門的配置狀況［11-12］。基于上述分析，可以將體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為外部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)兩部分。體育產(chǎn)業(yè)的外部結(jié)構(gòu)是指體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，反映體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指體育服務(wù)業(yè)、體育用品業(yè)等之間的比例關(guān)系，反映體育產(chǎn)業(yè)的合理化和高級(jí)化發(fā)展程度。

1.1 中美體育產(chǎn)業(yè)的外部結(jié)構(gòu)比較

表1顯示，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)是高度發(fā)達(dá)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民群眾的消費(fèi)水平。如2013年，美國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 52 980美元，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為78.1%，居民最終消費(fèi)率為 68.5%；而 2013年中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 6 992美元，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 46.9%，居民最終消費(fèi)率為36%（數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2015年）》）。體育產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的組成部分，美國(guó)高度發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)，能夠更好地滿足人民群眾的體育消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)際著名產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu) Plunkett Research的預(yù)測(cè)，2015年美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到4 984億美元，全球體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為 15 000元，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)占全球總規(guī)模的33.2%［12］；2015年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到 1.7萬(wàn)億元（按美元對(duì)人民幣匯率為 6.1計(jì)算，約合 2 787億美元），實(shí)現(xiàn)增加值 5 494億元，占當(dāng)年 GDP的0.8%［8］，中國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，體育消費(fèi)明顯增加，但規(guī)模仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民收入水平的不斷提升，對(duì)服務(wù)性體育消費(fèi)的需求加大，體育產(chǎn)業(yè)將有廣闊發(fā)展空間。

表1 2014年和2015年中美體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值

1.2 中美體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較

美國(guó)是世界上公認(rèn)的體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，在 2014年美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值的構(gòu)成中，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、健身俱樂部、體育用品銷售產(chǎn)業(yè)、職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)和體育競(jìng)賽表演業(yè)的增加值分別為1 562億、1 011億、441億、235億、224億美元。可以看出，美國(guó)體育服務(wù)業(yè)所占體育產(chǎn)業(yè)份額大，體育用品制造業(yè)所占體育產(chǎn)業(yè)份額小，形成了合理化的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［13］。按照產(chǎn)業(yè)生命周期理論，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)處于成熟期階段，而我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)處于形成期向成長(zhǎng)期過(guò)渡階段［14］。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)仍然占體育產(chǎn)業(yè)份額較大（50%），體育服務(wù)業(yè)所占比重仍不高（49%）。

現(xiàn)階段我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)存在有形的體育物質(zhì)產(chǎn)品和無(wú)形的體育服務(wù)產(chǎn)品兩種。有形的體育物質(zhì)產(chǎn)品由于投入小、產(chǎn)出大、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低等特點(diǎn)，吸引大量的社會(huì)資本涌入。體育物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)能夠滿足人民群眾的體育需求，如體育健身用品、體育服裝、體育健身器材等。無(wú)形的體育服務(wù)產(chǎn)品包括觀賞性體育服務(wù)產(chǎn)品（主要是體育競(jìng)賽表演業(yè)）和參與性體育服務(wù)產(chǎn)品（主要是體育健身娛樂業(yè)、體育旅游業(yè)）等。由于國(guó)內(nèi)的體育消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)美國(guó)仍較小，國(guó)人的體育消費(fèi)大多集中在有形的體育物質(zhì)產(chǎn)品上，對(duì)無(wú)形的體育服務(wù)產(chǎn)品需求量尚很小，加之國(guó)家對(duì)無(wú)形的體育服務(wù)產(chǎn)品投入不足，沒有形成規(guī)模，其服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)出少，難以滿足人民群眾對(duì)體育健身的需求。

2 中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性分析

中美兩國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的差異性，表現(xiàn)在中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度低，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要以體育用品制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體；而美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)具有完善的市場(chǎng)化體系，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主要以體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體。這種差異性與體育產(chǎn)業(yè)緣起、消費(fèi)文化、體育管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府作用等因素有關(guān)。

2.1 緣起差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)是以商業(yè)化、市場(chǎng)化為開端。19世紀(jì)初，“賽馬俱樂部”模式在美國(guó)興起，其率先采用向觀眾出售門票來(lái)增加俱樂部收入，這一舉措開創(chuàng)了美國(guó)體育商業(yè)化的先河。19世紀(jì) 70年代，美國(guó)的棒球、橄欖球、冰球、籃球等項(xiàng)目，逐漸形成了規(guī)則完善、市場(chǎng)有序的商業(yè)運(yùn)作模式。20世紀(jì)初，美國(guó)已經(jīng)建立了完善的職業(yè)體育聯(lián)盟體制。進(jìn)入 21世紀(jì)，在完善的運(yùn)營(yíng)體制下，美國(guó)職業(yè)體育發(fā)展迅猛，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為其他國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴借鑒［15］。同時(shí)美國(guó)的體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到促進(jìn)作用。伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平顯著提升，體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)得到了巨大發(fā)展?，F(xiàn)今，體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為開端。1949年新中國(guó)成立后，為提升我國(guó)的國(guó)際影響力，在“舉國(guó)體制”下大力發(fā)展競(jìng)技體育，而群眾體育基本處于停滯發(fā)展階段。改革開放以后，我國(guó)對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，使得我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展方式發(fā)生了根本性變革。1992年，黨的“十四大”確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，原國(guó)家體委積極遵循建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，提出體育事業(yè)必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，而這二十多年的體育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國(guó)家體育總局扮演著體育產(chǎn)業(yè)的直接推動(dòng)者和管理者的雙重身份，其價(jià)值沖突和目標(biāo)沖突的矛盾，致使當(dāng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突時(shí)，往往社會(huì)效益讓位于經(jīng)濟(jì)效益。這種經(jīng)濟(jì)體制的漸變，導(dǎo)致我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。

2.2 消費(fèi)文化差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中美的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程不同，很大程度上受到文化傳統(tǒng)的影響。我國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)文化是崇尚勤儉節(jié)約、量入為出，而作為現(xiàn)代消費(fèi)文化的代表，美國(guó)等西方國(guó)家的消費(fèi)文化更多地體現(xiàn)生活質(zhì)量和展示社會(huì)地位。消費(fèi)文化既是有關(guān)消費(fèi)的信仰、觀念，也是消費(fèi)活動(dòng)中的習(xí)慣、傾向，對(duì)消費(fèi)活動(dòng)具有重要的導(dǎo)向作用［16］。美國(guó)的現(xiàn)代消費(fèi)文化觀更加注重商品的精神價(jià)值和情感意義，這對(duì)美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。相比中國(guó)，這種現(xiàn)代消費(fèi)文化對(duì)改善我國(guó)居民生活方式，加大對(duì)體育消費(fèi)需求，促進(jìn)體育消費(fèi)增長(zhǎng)具有積極意義，但根深蒂固的傳統(tǒng)消費(fèi)文化觀很難在短時(shí)期就能改變。地區(qū)資源稟賦對(duì)中美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有較大影響，中美兩國(guó)地大物博、自然資源豐富，由于兩國(guó)的文化差異導(dǎo)致消費(fèi)理念不同，影響體育消費(fèi)，如美國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)和健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，而中國(guó)才剛剛起步。民族文化傳統(tǒng)對(duì)一國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有重要影響，尤其表現(xiàn)在對(duì)體育競(jìng)賽表演業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響上［11］。美國(guó)通過(guò)成立職業(yè)體育聯(lián)盟，推動(dòng)體育競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展，如美國(guó)著名的四大職業(yè)體育聯(lián)盟，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。1994年，中國(guó)成立第一個(gè)職業(yè)聯(lián)賽——甲A，隨著聯(lián)賽的市場(chǎng)化開發(fā)，到2005年成立了中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽（簡(jiǎn)稱中超），中國(guó)職業(yè)體育發(fā)展相對(duì)美國(guó)，起步晚，發(fā)展慢。

2.3 體育管理體制差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

體育管理體制是體育管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制等方面的體系和制度的總稱。體育管理體制包括三種類型：政府管理型、社會(huì)管理型和結(jié)合型。美國(guó)的體育管理體制是社會(huì)管理型，其特點(diǎn)是體育社會(huì)組織管理、運(yùn)行、發(fā)展國(guó)家體育事業(yè)，政府間接參與管理體育事務(wù)。如美國(guó)職業(yè)體育采用“三級(jí)訓(xùn)練體系”：職業(yè)體育體系、業(yè)余競(jìng)技體育體系和學(xué)校競(jìng)技體育體系，政府間接參與宏觀調(diào)控、市場(chǎng)配置體育資源、社會(huì)組織占據(jù)主導(dǎo)地位。體制上的特點(diǎn)，決定了美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。在這種管理體制下，美國(guó)體育經(jīng)歷了百年的商業(yè)化歷程，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)化水平的較高階段，一些傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)門類，如體育健身業(yè)、體育用品業(yè)，已經(jīng)發(fā)展到比較完善和成熟的階段，而一些新興的體育產(chǎn)業(yè)門類，如體育博彩業(yè)、體育傳媒業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。美國(guó)的健身娛樂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位于美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的前列。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在百年時(shí)間里能夠取得如此大的成就，與合理和完善的體育管理體制是分不開的。

我國(guó)的體育管理體制是在中國(guó)體制改革下逐漸形成的，被稱之為“舉國(guó)體制”。1992年，黨的十四大建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，我國(guó)的體育管理改革才開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，但仍然不能適應(yīng)時(shí)代的步伐，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的體育管理體制。在這種管理體制下，政府采用行政手段過(guò)多介入和干預(yù)體育事務(wù)，體育社會(huì)組織發(fā)展緩慢且很不成熟，嚴(yán)重制約了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大影響。根據(jù)恩格爾定律，隨著家庭收入的增加，購(gòu)買食物的消費(fèi)支出下降，而對(duì)娛樂性、服務(wù)性消費(fèi)支出增多，推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)向更高層次發(fā)展。所以，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越好，人民群眾的生活水平相對(duì)越高，一定程度上決定了對(duì)體育的需求程度越大。中國(guó)的體育消費(fèi)水平不高很大程度上是由于人均的可支配收入低決定的。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，居民對(duì)健身、娛樂、休閑等大眾體育服務(wù)消費(fèi)需求加大，全民健身成為美國(guó)居民必不可少的生活方式。

早在 20世紀(jì) 50年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，1991年，在全美的勞動(dòng)力人口中，服務(wù)人員已經(jīng)達(dá)到了71.3%［16］?，F(xiàn)今，美國(guó)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于世界前列，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重大，形成了以服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改變了人民的生活方式，體育消費(fèi)需求逐漸加大，推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)從第一個(gè)五年計(jì)劃到現(xiàn)在的第十三個(gè)五年規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但整體水平偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)的人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。人均國(guó)民收入是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)（通常以一年為計(jì)算單位）平均人口的國(guó)民收入占有量，反映國(guó)民收入總量與人口數(shù)量的比例關(guān)系。人均國(guó)民收入水平隨著居民生活水平的提高而增長(zhǎng)，是反映個(gè)人生活狀況的指標(biāo)，對(duì)衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民富裕程度具有參考作用。2012年美國(guó)國(guó)民人均收入為50 120美元［17］，而 2012年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24 565元，農(nóng)村居民人均純收入僅僅只有5 908元（數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013年））。以1美元兌換6元人民幣計(jì)算，美國(guó)人均收入約是我國(guó)城鎮(zhèn)居民的12倍，是我國(guó)農(nóng)村居民的51倍，中美兩國(guó)人均國(guó)民收入水平差距較大。加之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距大，嚴(yán)重制約了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 政府作用差異，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中美在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的政府角色不同，影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，通常是采用引導(dǎo)、調(diào)控體育市場(chǎng)向規(guī)范化、有序化方向發(fā)展。中國(guó)作為后發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不成熟，往往存在自發(fā)性、盲目性等特點(diǎn)，制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)政府干預(yù)能夠有效地解決市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的發(fā)生。改革開放以來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于受制于當(dāng)時(shí)體制的影響，體育事業(yè)的中心任務(wù)是優(yōu)先發(fā)展競(jìng)技體育，在此背景下，競(jìng)技體育突飛猛進(jìn)，而群眾體育事業(yè)發(fā)展緩慢，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，以行政指令來(lái)管理體育事業(yè)的體制機(jī)制，體育產(chǎn)業(yè)的地位和作用沒有得到認(rèn)可。1992年，黨的十四大確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，體育事業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，必須積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，體育事業(yè)開始面向市場(chǎng)以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式進(jìn)入市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化軌道。但由于政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理不夠明晰，職能不清、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。

美國(guó)作為源發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，具有完善的體育市場(chǎng)體系、規(guī)范的體育企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平、較大的體育消費(fèi)規(guī)模。美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了產(chǎn)業(yè)化水平的較高階段，這與政府作用是分不開的。正如美國(guó)著名體育管理學(xué)家勞倫斯·查里普指出：“美國(guó)政府不僅是職業(yè)體育的宏觀調(diào)解者，而且是職業(yè)體育的宏觀仲裁者?！保?1］可以看出，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，離不開政府的大力扶持。政府作用在于制定適宜于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，如美國(guó)的稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持和反壟斷豁免等對(duì)職業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展具有推動(dòng)作用，引導(dǎo)美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3 對(duì)優(yōu)化中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的啟示

3.1 培育體育消費(fèi)

體育消費(fèi)是居民消費(fèi)方式的重要內(nèi)容，取決于社會(huì)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的推崇、人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和健康重要性的認(rèn)識(shí)以及大眾傳播媒介的宣傳效應(yīng)。一般商品有效需求的產(chǎn)生有兩個(gè)重要條件：一是人們有購(gòu)買的意愿，二是要有購(gòu)買的能力。全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，人民群眾有進(jìn)行體育消費(fèi)的購(gòu)買能力和購(gòu)買欲望［18］，減少無(wú)效的體育產(chǎn)業(yè)供給是關(guān)鍵。如減少低端的體育用品業(yè)發(fā)展，加快體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造體育用品電子商務(wù)平臺(tái)；以創(chuàng)新引領(lǐng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展。因地制宜地發(fā)展適宜于各地人民群眾需要的體育產(chǎn)品和服務(wù)。不同地域的體育產(chǎn)品和服務(wù)供給必須充分考慮特定的地貌特征和氣候特點(diǎn)，發(fā)展適合于本地區(qū)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體育產(chǎn)業(yè)才能得到大的發(fā)展空間。由于不同地區(qū)所處的地理位置不盡相同，自然氣候也不盡相同，有些地區(qū)屬于臨海城市，或者湖泊豐富，雨水充足，空氣濕潤(rùn)，有著發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)的地理優(yōu)勢(shì)；有些城市擁有廣闊的草原和雪地高山，天氣寒冷，則適合于發(fā)展冰雪和水上運(yùn)動(dòng)。

推進(jìn)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的內(nèi)在要求，充分認(rèn)識(shí)體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，有利于減少體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)效供給。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的影響，居民體育消費(fèi)需求更加多樣化促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還具有層次性和階段性特點(diǎn)，隨著居民收入水平的不斷提高，其需求結(jié)構(gòu)也將發(fā)生相應(yīng)變化，對(duì)體育、娛樂等精神文化的需要加大，一定程度上可促進(jìn)居民體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 推進(jìn)我國(guó)體育管理體制改革

黨的十八屆三中全會(huì)指出，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用和更好地發(fā)揮政府作用，是新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。與美國(guó)完善的體育管理體制相比，我國(guó)需加大體育管理體制改革，以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理與我國(guó)的體育管理體制有一定關(guān)系。推動(dòng)體育管理體制改革，能夠打破我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的頑疾，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益；推動(dòng)我國(guó)體育管理體制由政府管理型向社會(huì)組織管理型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展體育社會(huì)組織，發(fā)揮體育社會(huì)組織在體育事業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)化方向發(fā)展。

正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)推進(jìn)我國(guó)體育管理體制具有重要意義。厘清政府和市場(chǎng)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的邊界，政府通過(guò)宏觀調(diào)控、政策干預(yù)等方式引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮“看不見的手”的間接作用；市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用，發(fā)揮“看得見的手”的直接作用。推進(jìn)體育管理體制改革要求政府進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，充分把體育產(chǎn)業(yè)放給市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有效解決市場(chǎng)機(jī)制出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)缺陷等問(wèn)題，做好頂層設(shè)計(jì)；推進(jìn)服務(wù)性政府建設(shè)，提升體育公共服務(wù)水平。

3.3 發(fā)展體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)和收入彈性基準(zhǔn)是選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩大標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)所選擇的產(chǎn)業(yè)部門對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)和擴(kuò)散效應(yīng)；收入彈性基準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)居民收入水平對(duì)產(chǎn)業(yè)部門的社會(huì)需求變化趨勢(shì)［11］。根據(jù)上述兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育健身娛樂業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際、也符合居民收入水平不斷增長(zhǎng)對(duì)體育消費(fèi)的需求。體育競(jìng)賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)作為未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要順應(yīng)“46號(hào)文件”提出的把全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的政策大背景，加強(qiáng)職業(yè)體育改革。培育國(guó)內(nèi)職業(yè)體育市場(chǎng)，完善體育競(jìng)賽環(huán)境，助推我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升體育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)體育是競(jìng)技體育，而且是最具代表性的競(jìng)技體育。大力發(fā)展職業(yè)體育，是激活群眾體育的高效催化劑，是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，對(duì)引導(dǎo)人民群眾參與到觀賞性體育賽事中去，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)具有重要作用。

優(yōu)先發(fā)展體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇。按照體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，體育服務(wù)產(chǎn)品（包括參與性體育服務(wù)產(chǎn)品和觀賞性體育服務(wù)產(chǎn)品）在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重應(yīng)較高。所以，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需大力發(fā)展體育競(jìng)賽業(yè)、體育健身業(yè)、體育旅游業(yè)和體育培訓(xùn)業(yè)等體育服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

3.4 完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是體育產(chǎn)業(yè)政策的核心，是政府制定的有關(guān)干預(yù)體育產(chǎn)業(yè)資源配置，以達(dá)到促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展［19］。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定和實(shí)施要根據(jù)當(dāng)前居民消費(fèi)水平、人口規(guī)模、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，明確體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，以對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)節(jié)，從而保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的核心是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，在遵循市場(chǎng)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)不能調(diào)節(jié)或無(wú)力調(diào)節(jié)的地方進(jìn)行政策性引導(dǎo)。

完善的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策能夠更好地提供給人民群眾需要的體育產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)發(fā)展體育健身娛樂業(yè)和體育競(jìng)賽表演業(yè)具有重要作用。通過(guò)財(cái)政政策、稅收政策、投融資政策等對(duì)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供支持。如通過(guò)財(cái)政政策加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持；通過(guò)稅收政策給體育產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)提供減稅或免稅優(yōu)惠；通過(guò)投融資政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策框架包括體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、體育產(chǎn)業(yè)組織政策、體育產(chǎn)業(yè)布局政策等，完善的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策能夠優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部資源配置、防止體育市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷、建立合理的區(qū)域體育分工協(xié)作關(guān)系、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化方向發(fā)展，以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略下，優(yōu)化我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有現(xiàn)實(shí)意義。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為開端，形成了合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為開端，形成了不合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化、市場(chǎng)化不斷提升，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)比較中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探尋中美體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，對(duì)優(yōu)化我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要借鑒意義。

［1］張瑞林.我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究［J］.體育學(xué)刊，2011，18（2）：21-26.

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［8］國(guó)家體育總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布：2015年國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增加值數(shù)據(jù)的公告［EB／OL］.（2016-12-27）［2016-12 -28］.http：／／www.stats.gov.cn／tjsj／zxfb／201612／t20161227_ 1446406.html.

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責(zé)任編輯：?jiǎn)唐G春

Industrial Structure in China’s Sports Industry：A Sino-US Comparative Study

REN Bo，DAI Jun，XU Lei
（Physical Education College，Yancheng Teachers’University，Yancheng 224002，Jiangsu，China）

W ith the supply-side structural reform，irrationality of China’s sports industry structure has become more outstanding.From the perspective of Sino-US comparison，the authors analyzed internal and external characteristics of China’s and American sports industry structures，and explored the differences between these two structures so as to provide reference and enlightenment to optim ize China’s sports industry structure.The results show that American sports industry has a higher status and role in the nationaleconomy and the industrial structure is reasonable；China’s sports industry has a lower status and role in the national economy，and the industrial structure is unreasonable；the factors causing the differences in sports industry structure between China and America include the consumption culture，the sportsmanagement system，the level of econom ic development，the role of government and so on.Enlightenment has been got that sports consumption should be fostered，the reform of sportsmanagement system should be pushed forward，leading sports industry should be developed and policy system of sports industry should be improved to optim ize China’s sports industry structure.

the United States；China；industrial structure；sports industry；sportsmanagement

G80-052

A

1004-0560（2017）03-0034-05

2017-02-20；

2017-04-05

教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金研究項(xiàng)目（16YJC890027）；江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（16TYB001）；江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2016SJB890015）。

任波（1990—），男，講師，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

戴?。?965—），男，教授，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，E-mail：daijun1965＠163.com。