勞動法律關(guān)系主體資格探討

孔佰洪

摘要：勞動法律關(guān)系主體在當(dāng)前社會中扮演著重要角色，其在勞動法律制度的發(fā)展和完善中起到了重要作用?，F(xiàn)行勞動法律制度并不是很完善，認定勞動法律關(guān)系主體資格的法律規(guī)定不是十分具體。故重新對勞動法律關(guān)系主體資格進行研究，對構(gòu)建完善的勞動法律關(guān)系主體制度十分必要。

關(guān)鍵詞：勞動法律關(guān)系主體；勞動者；用人單位

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.17.038

1勞動法律關(guān)系主體概述

1.1勞動者

勞動者是指符合法律規(guī)定的條件，達到法定就業(yè)年齡，具有相應(yīng)的勞動能力，并與用人單位締結(jié)具體的勞動合同，以勞動作為交換籌碼領(lǐng)受工資的自然人。勞動者是形成勞動法律關(guān)系不可或缺的主體之一，在勞動法律關(guān)系中，勞動者隸屬于用人單位，受用人單位支配管理，對外代表用人單位。作為一個法理概念，“勞動者”的含義明顯有別于政治學(xué)、社會學(xué)等其他學(xué)科上所使用的“工人階級”、“主人翁”等概念。概而言之，法律上的勞動者，其范圍僅限于相對于用人單位（雇主）而存在的另一方主體，亦即雇主相對人。同時，目前我國亟待探討和解決的一個問題是如何確定企業(yè)經(jīng)營者、高級管理人員等在勞動法律關(guān)系中的主體身份和地位問題。這表明，上述人員在我國勞動立法中均被視為勞動方成員，被賦予了勞動者的身份。

1.2用人單位

用人單位是在勞動法律關(guān)系中相對于勞動者而存在的另一方主體，主要是支配和管理勞動者，使用勞動者的勞動力，并且按照勞動者提供的勞動量支付工資和其他待遇的一方主體。在大眾以往的認識中，用人單位就是雇主，但是實際上用人單位的范圍要比雇主的范圍大得多，我國勞動法對這一問題作出了詳細界定。用人單位涵蓋了企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等多種不同類型，至于“其他組織”而言，目前相關(guān)勞動法律尚未將其包括在內(nèi)，更未涵蓋至自然人。還應(yīng)說明的是，“用人單位”這一稱謂系我國勞動法所特有的用詞。

2勞動者主體資格的認定

2.1具備勞動權(quán)利能力和勞動行為能力

根據(jù)我國《勞動合同法》對勞動者任職條件的相關(guān)規(guī)定，只有勞動行為能力、勞動權(quán)利能力同時具備的公民才符合勞動者主體的構(gòu)成要件。進一步來說，勞動權(quán)能為用人單位從勞動者處所領(lǐng)受的具體勞動，同時領(lǐng)取用人單位發(fā)放的勞動報酬的資格。而勞動行為能力是指勞動者在勞動過程中享有勞動權(quán)利和承擔(dān)勞動義務(wù)的一種能力。勞動者的這兩項能力扎根于勞動法律關(guān)系中，對于其特點主要有三個方面：其一，勞動權(quán)利能力與勞動行為能力產(chǎn)生時間具有一致性，同時二者的關(guān)系具有統(tǒng)一性，即二者缺一不可；其二，不是任何人都能享有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力，只有滿足我國法定最低就業(yè)年齡的勞動者才能擁有這兩項權(quán)利；其三，勞動權(quán)利能力與勞動行為能力不得由他人代理或者委托他人代為行使，該權(quán)利具有人身附屬性，只能由本人依法專屬享有和行使。

公民的年齡與其勞動能力的生成密切相關(guān)，故《勞動法》規(guī)定，勞動者應(yīng)當(dāng)達到法定的就業(yè)年齡，我國勞動者的最低法定就業(yè)年齡暫時確定為16周歲。未滿此法定就業(yè)年齡的公民，用人單位不得招用，否則構(gòu)成使用童工的違法行為。有些職業(yè)或者工種對勞動者的就業(yè)年齡有特別規(guī)定的，則應(yīng)優(yōu)先遵守特別規(guī)定。

2.2符合用人單位的用工條件

2.2.1健康

判斷勞動者是否健康的基本標準，主要是看勞動者是否具有與其履行勞動義務(wù)相適應(yīng)的身體狀況。勞動者應(yīng)具有健全的身體和精神狀態(tài)，精神病人的勞動者資格將受到限制，甚至完全喪失。健康要素對勞動者的資格的影響主要體現(xiàn)在對勞動者就業(yè)資格的影響和勞動者在工作期間喪失工作能力的影響。

2.2.2智力

智力要素主要包括勞動者的文化條件、從業(yè)條件等。勞動者應(yīng)具有一定的文化程度或水平，原則上應(yīng)接受和完成國家規(guī)定年限的義務(wù)教育。勞動者還必須具備從事某些職業(yè)或者工種的從業(yè)條件，即勞動者必須取得培訓(xùn)合同證明和職業(yè)資格證書等。當(dāng)然，實務(wù)中一些用人單位的用工對智力要素要求較低，這也是客觀存在的現(xiàn)實。

2.2.3勞動力支配自由

公民是否能夠自由地支配自己的勞動力，是其能否與用人單位建立勞動法律關(guān)系的基本前提。例如，被判處刑罰的罪犯在監(jiān)獄服刑期間，其人身自由已被限制或者剝奪，就不能成為勞動法上的勞動者，若已建立了勞動法律關(guān)系的，該勞動法律關(guān)系也將暫停履行或者被解除。此處應(yīng)注意，服刑人員服刑期間的勞動改造，不能成就其“勞動者”身份。

2.2.4勞動意愿

我國憲法規(guī)定公民既有勞動的權(quán)利，又有勞動的義務(wù)，但理論上講這種勞動義務(wù)僅為道義義務(wù)，而非法律義務(wù)。從西方發(fā)達國家立法來看，勞動者有選擇工作的自由，也有放棄工作的自由，任何人不得干涉和強迫勞動者工作，如果存在這樣的情形，法律必須對強迫者和干涉者進行處罰。這些規(guī)定均表明，國家應(yīng)當(dāng)尊重公民本人的勞動意愿。

3用人單位主體資格的認定

3.1具備合法要件為主，事實性審查為輔

關(guān)于用人單位主體資格的認定，應(yīng)該按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定執(zhí)行。從長遠考慮，具備合法用工主體資格的組織是認定用人單位主體資格的前提要件，這樣有助于保護勞動法律關(guān)系另一主體勞動者的合法權(quán)益，從而真正實現(xiàn)提高用人單位的經(jīng)濟效益目的，促進建立平穩(wěn)和諧的用工環(huán)境。然而，在當(dāng)前用工環(huán)境下，由于存在大量不符合條件的組織用工現(xiàn)象，同時客觀上具備用人單位所應(yīng)具備的事實條件，若將其劃歸在用人單位主體之外，勢必會損害勞動者的合法權(quán)益，同時不利于和諧勞動環(huán)境的建立。故現(xiàn)階段仍應(yīng)該保留事實上符合用工主體條件的“用人單位”的存在。

關(guān)于如何確定不具有合法用工主體資格的組織在《勞動法》上的具體身份和法律地位問題，目前社會各界爭議頗多。一些學(xué)者認為，雖然非法用工的主體不符合法律規(guī)定的形式要件，但是只要勞動者提供了勞動，這就應(yīng)該視為雙方具有勞動關(guān)系。同時另一些勞動法領(lǐng)域的專家卻認為，由于非法用工從本質(zhì)上違反了國家的法律，無論其外表多么符合正常的勞動關(guān)系，但是實際上二者不能建立勞動關(guān)系，如果發(fā)生糾紛，只能按雇傭糾紛處理。本文認為這一看法有待商榷。首先，在這種“繼續(xù)性”關(guān)系之中，勞動者所付出的勞動是無法返還的，所以在具體對勞動關(guān)系存在與否進行判定時，不可單純依照“一刀切”的方式，而應(yīng)該適當(dāng)進行事實審查以“實際履行”原則和“從屬性”標準為依據(jù)，而不應(yīng)當(dāng)以主體是否合法為標準。其次，對于實務(wù)中常見的非法用工現(xiàn)象，筆者認為有必要區(qū)分對待，要在公法責(zé)任、私法責(zé)任范疇上予以區(qū)別。假如用人單位主體沒有合法的資格，且勞動事實關(guān)系已經(jīng)形成，作為行政主管部門可以按照法律的相關(guān)規(guī)定對非法用人單位作出行政處罰。然而在民事責(zé)任的承擔(dān)上，司法機關(guān)或者仲裁機關(guān)可以確認該勞動合同歸于無效，其理由是用人單位“主體不適格”。但是在已經(jīng)履行部分，可“被作為有效對待”。勞動者仍然有權(quán)受領(lǐng)勞動報酬或者享受工傷賠償待遇等。最后，若按照“二分法”的思路，實務(wù)中常將使勞動者一方失去勞動法的傾斜保護而被置于不利地位，這與我國當(dāng)下的法治主旨明顯不合。

3.2具備法律規(guī)定的用工條件

其一，用人單位應(yīng)制定完善的勞動規(guī)章制度。通過對勞動規(guī)章制度的構(gòu)架，以全社會看得見的方式切實保障法律明確規(guī)定的勞動者的合法權(quán)益，同時亦能更好地指導(dǎo)勞動者履行相應(yīng)勞動義務(wù)。

其二，用人單位應(yīng)該具備保障勞動者民主權(quán)利的現(xiàn)實條件。在制定勞動規(guī)章制度的過程中，尤其是在一些事關(guān)勞動者重大權(quán)益問題上應(yīng)該充分保障職工的民主權(quán)利，聽取工會組織的意見。

其三，用人單位應(yīng)該具備為職工繳納社會保險的條件。社會保險制度是保障勞動者勞動持續(xù)性的有效措施，保障勞動者在生病、年老、生育、工傷等情況下提供救濟的制度，國家法律明確規(guī)定用人單位應(yīng)該為職工繳納社會保險，同時，現(xiàn)行的用工環(huán)境也要求社會保險制度的補充。因此，用人單位應(yīng)該具備為勞動者繳納社會保險提供條件。

參考文獻

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