農(nóng)業(yè)科研院所開(kāi)展合作與交流淺析

宋喜梅+桑雪蓮+馬小衛(wèi)

摘 要：農(nóng)業(yè)科研院所通過(guò)與高校、企業(yè)和政府之間的合作可以綜合利用多方共有的資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，共同發(fā)展。通過(guò)與高校的合作可以實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的互補(bǔ)與共享，還可以通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)人才的方式促進(jìn)高校教育方式的多樣化。與企業(yè)的合作可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力與生產(chǎn)力。與政府間的合作可以通過(guò)整合社會(huì)各方面的資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校和農(nóng)業(yè)科研院所的產(chǎn)學(xué)研一體化，為社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所 企業(yè) 高校 合作與交流

隨著我國(guó)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)開(kāi)始由以制造業(yè)為主的國(guó)家向以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高科技含量。然而要實(shí)現(xiàn)這一偉大的目標(biāo)就需要農(nóng)業(yè)科研院所作為創(chuàng)新的主體與高校、企業(yè)以及政府間開(kāi)展深入廣泛的合作與交流，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合可以將企業(yè)、高校以及農(nóng)業(yè)科研院所還有政府緊密的聯(lián)系起來(lái)，因此產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所與外部的合作與交流提出了更高的要求，因此農(nóng)業(yè)科研院所尋求與外部的合作顯得尤為重要。在產(chǎn)學(xué)研合作中農(nóng)業(yè)科研院所、高校、企業(yè)、政府發(fā)揮各自不同的作用。其中，農(nóng)業(yè)科研院所與高校是人才培養(yǎng)與知識(shí)創(chuàng)新的主體；企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體；政府是制度創(chuàng)新的主體[1]。本文將從農(nóng)業(yè)科研院所與高校、企業(yè)以及政府之間的合作等幾個(gè)方面展開(kāi)論述。

1 農(nóng)業(yè)科研院所與高校的合作

目前中國(guó)大部分普通高校以教學(xué)為目標(biāo)，存在科研實(shí)力不足的的短板，尤其是一些地方院校還不能夠獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科研課題的能力，科研人員以及儀器設(shè)備短缺，然而這些短板在農(nóng)業(yè)科研院所依然存在。在我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)體制下，農(nóng)業(yè)科研院所與高校分屬于不同的行政部門管理，由于這些農(nóng)業(yè)科研院所與高校分屬于不同的部門管理以及代表不同團(tuán)體的利益，因此不能很好地發(fā)揮科學(xué)研究的凝聚力，而農(nóng)業(yè)科研院所與高校之間通過(guò)合作共同申請(qǐng)國(guó)家重大項(xiàng)目為解決這一問(wèn)題提供了很好的思路。還有就是存在不同地方科技資源分布不均的現(xiàn)象，例如有的高校存在學(xué)生多，實(shí)驗(yàn)儀器短缺，而有的農(nóng)業(yè)科研院所存在申請(qǐng)的課題項(xiàng)目多，儀器設(shè)備充足而科研人員不足導(dǎo)致申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題延期的情況，現(xiàn)在通過(guò)高校與科研單位實(shí)現(xiàn)研究生與博士生的聯(lián)合培養(yǎng)可以有效彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科研院所與高校各自的短板，通過(guò)人才的共同培養(yǎng)整合雙方各自的優(yōu)勢(shì)。

為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所與高校的合作必須做到以下幾點(diǎn)，一是以重點(diǎn)高校為依托，聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所緊盯國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)前沿，主動(dòng)申請(qǐng)承接國(guó)家級(jí)和地方重點(diǎn)科研課題，加大對(duì)重點(diǎn)科研專項(xiàng)和學(xué)科前沿技術(shù)的攻關(guān)力度，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，著力做好原始科研創(chuàng)新和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的消化吸收創(chuàng)新工作，形成獨(dú)具特色并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果。二是以區(qū)域性高校為依托，積極對(duì)接專業(yè)性農(nóng)業(yè)科研院所，搭建聯(lián)合科研創(chuàng)新平臺(tái)，著力破解企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力[2]。

2 農(nóng)業(yè)科研院所與企業(yè)的合作

在社會(huì)生產(chǎn)中企業(yè)充當(dāng)著將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的責(zé)任，而農(nóng)業(yè)科研院所承擔(dān)著科技創(chuàng)新的重任。在目前企業(yè)中存在科學(xué)技術(shù)落后，生產(chǎn)力滯后的現(xiàn)象，有很多企業(yè)仍然沿用很久以前的生產(chǎn)方法，科技創(chuàng)新明顯不足。有的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在因?yàn)橐恍╆P(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題無(wú)法克服從而使生產(chǎn)效率以及利益長(zhǎng)期受損的情況，大部分中小企業(yè)由于資金以及科研人員不足無(wú)法完成某些科學(xué)技術(shù)難題的攻關(guān)，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。而科研經(jīng)費(fèi)不足以及選題不準(zhǔn)，科研成果難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是很多農(nóng)業(yè)科研院所面臨的問(wèn)題。很多科研單位選擇研究課題不能立足于市場(chǎng)以及企業(yè)的需求，某些農(nóng)業(yè)科研院所考核機(jī)制功利化，只注重發(fā)表論文以及科研成果的數(shù)量，不注重科研成果的轉(zhuǎn)化，很多科研成果耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力之后卻被束之高閣。因此農(nóng)業(yè)科研院所通過(guò)與企業(yè)之間的合作既滿足了農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的需求，同時(shí)農(nóng)業(yè)科研院所的技術(shù)成果反過(guò)來(lái)又可以為企業(yè)所用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所與企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互惠互利，彼此之間的合作形成一個(gè)互利互惠的機(jī)制。

在社會(huì)上雖然農(nóng)業(yè)科研院所與企業(yè)的合作已經(jīng)非常緊密，但是企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所之間的合作仍然存在著很多障礙。例如很多農(nóng)業(yè)科研院所與企業(yè)之間的合作由于欠缺法律的約束，很多農(nóng)業(yè)科研院所的科技成果得不到保護(hù)。還有就是企業(yè)尋求與農(nóng)業(yè)科研院所的合作往往是受到利益的驅(qū)使，企業(yè)往往需要研發(fā)周期短、社會(huì)需求量大并且能快速產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)技術(shù)，不愿接受研發(fā)周期長(zhǎng)、資金投入大并且市場(chǎng)轉(zhuǎn)化慢的科研成果?？v觀國(guó)內(nèi)外的科技大公司，他們不僅擁有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，而且不斷尋找與農(nóng)業(yè)科研院所及高校的合作，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，不斷搶占市場(chǎng)先機(jī)，從而立于不敗之地，因此農(nóng)業(yè)科研院所與企業(yè)合作的良性發(fā)展是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。

3 農(nóng)業(yè)科研院所與政府之間的合作

農(nóng)業(yè)科研院所與企業(yè)和高校的合作不能自發(fā)形成，也不能盲目的以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府作為社會(huì)的組織者和管理者，需要把握社會(huì)前進(jìn)的方向，對(duì)社會(huì)上的各種資源進(jìn)行有效的整合。同時(shí)政府應(yīng)該為農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行科學(xué)研究提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所以及高校的創(chuàng)造力，激發(fā)科研工作者的工作積極性，提高社會(huì)的生產(chǎn)力。政府可以通過(guò)行政手段和法律手段切實(shí)保障農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新活動(dòng)的正常秩序；可以通過(guò)建立全面高效的資源分配體系，為社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)提供財(cái)政、稅收、金融、就業(yè)、科技人才流動(dòng)等方面的政策支持；由于農(nóng)業(yè)科研院所的工作者主要從事的是科學(xué)研究的工作，不能很好的把握社會(huì)發(fā)展的需要和國(guó)際社會(huì)形勢(shì)的變化，因此政府有必要將農(nóng)業(yè)科研院所和高校的科研能力和企業(yè)的生產(chǎn)能力有效的結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)科學(xué)研究和生產(chǎn)力的良性發(fā)展。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而農(nóng)業(yè)科研院所欠缺將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力，因此政府必須通過(guò)政策上的支持以及宏觀調(diào)控政策將農(nóng)業(yè)科研院所的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力。

我國(guó)現(xiàn)在很多的農(nóng)業(yè)科研院所目前都注重于科學(xué)研究[3]，很少參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)科研院所的科研任務(wù)都由國(guó)家下達(dá)，科研規(guī)劃由政府制定，科研經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政支出，很多農(nóng)業(yè)科研院所存在著有課題，有經(jīng)費(fèi)就做科研，無(wú)課題，無(wú)經(jīng)費(fèi)工資照發(fā)，這造成了很多科研工作者工作積極性不高，同時(shí)政府在科研經(jīng)費(fèi)方面存在分配不均衡的現(xiàn)象，有很多有能力的科研工作者無(wú)法獲得充足的經(jīng)費(fèi)支持，造成很多農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)術(shù)氛圍不濃厚，核心能力不足，發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯的狀態(tài)。因此政府有必要通過(guò)改變工作思路，改進(jìn)舊有的體制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)農(nóng)業(yè)科研院所的創(chuàng)造力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所良性健康發(fā)展。

4 農(nóng)業(yè)科研院所與多方合作模式

在農(nóng)業(yè)科研院所與高校、企業(yè)和政府的合作過(guò)程中各方應(yīng)該明確自己的地位。在產(chǎn)學(xué)研的合作過(guò)程中政府不應(yīng)該起主導(dǎo)作用，而是應(yīng)該向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變，未來(lái)政府應(yīng)將重點(diǎn)放在為多方合作創(chuàng)建良好的制度環(huán)境、制定激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)合作、保護(hù)合作者權(quán)益等方面，同時(shí)增加對(duì)基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)方面的投入，激發(fā)農(nóng)業(yè)科研院所、高校和企業(yè)的創(chuàng)新活力[4]。

對(duì)于基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)應(yīng)該由農(nóng)業(yè)科研院所和高校共同完成，高校主要是傳授知識(shí)和教書(shū)育人，高校擁有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，同時(shí)高校又具備做科學(xué)研究的能力，農(nóng)業(yè)科研院所和高校在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)方面可以進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)展科學(xué)研究。雙方在申請(qǐng)國(guó)家重大課題方面有很大的契合點(diǎn)。另外在我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所和高校都由國(guó)家財(cái)政撥款，不用自負(fù)因虧，沒(méi)有生存壓力，因此在做科學(xué)研究方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于科研成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)以企業(yè)為主導(dǎo)，因?yàn)槠髽I(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此企業(yè)以追求利益為第一要?jiǎng)?wù)，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化和需求非常敏感，所以企業(yè)能夠有效的使用有限的資源來(lái)實(shí)現(xiàn)利益的最大化，并且科研成果能不能變成生產(chǎn)力主要依靠企業(yè)，同時(shí)企業(yè)非常需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，企業(yè)從農(nóng)業(yè)科研院所和高校那里獲得的科研成果可以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，獲得利潤(rùn)，因此企業(yè)不僅可以對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所和高校進(jìn)行資金扶持還可以為政府創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。

5 總結(jié)

農(nóng)業(yè)科研院所、高校和企業(yè)以及政府的合作往往是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，多方在合作的過(guò)程中應(yīng)該不斷的溝通與協(xié)調(diào)，通過(guò)法律文件明確各方的責(zé)任以及利益分配，使得共同合作朝著健康有序的方向發(fā)展，只有這樣才會(huì)形成源源不斷的創(chuàng)新能力和提高社會(huì)的生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)

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