人力資源管理要關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)

美國在1998年4月曾進(jìn)行了一次調(diào)查，調(diào)查顯示，有78%的顧客表示愿意購買致力于廢除不公正勞動的那些企業(yè)的商品；有84%的顧客表示如果能保證商品是在公正勞動的環(huán)境下制造的，那么每20美元的商品愿意支付21美元的費(fèi)用。1992年歐洲也曾經(jīng)有過一次調(diào)查，調(diào)查顯示58%的消費(fèi)者認(rèn)為公司對勞工問題沒有給予足夠的關(guān)注，超過50%的消費(fèi)者表示他們會對這樣的公司采取負(fù)面行動。

可見，對企業(yè)內(nèi)部“人”的關(guān)注已不只局限于企業(yè)的內(nèi)部管理者，企業(yè)外部人員-消費(fèi)者-也開始加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部“人”的問題的關(guān)注，這種關(guān)注度甚至已經(jīng)提升到對企業(yè)及其產(chǎn)品的評價與認(rèn)可。他們正以一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理行為。那么對于企業(yè)來說，它就必須認(rèn)識到在當(dāng)今的形勢下，不僅其生產(chǎn)的“硬”的產(chǎn)品要達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就連“軟”的人力資源管理（HRM）活動也需要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，否則就會受到來自政府、社會甚至消費(fèi)者的懲罰。

HRM要關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)

近年來，“以人為本”的管理理念得到了越來越廣泛的認(rèn)可與重視，這種思潮也帶來了人力資源管理的全新發(fā)展。它促使企業(yè)的管理者在尊重人的同時，開始把人作為一種活的資源加以開發(fā)與利用，致力于調(diào)動員工的積極性和主動性，通過各項(xiàng)人力資源管理活動挖掘激發(fā)人的潛能，發(fā)揮人在企業(yè)的發(fā)展中新價值創(chuàng)造的作用。

對“人力資源”觀的正確認(rèn)識促成人力資源活動的快速發(fā)展，在發(fā)展的過程同時也形成了方方面面的工作標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)保證了人力資源工作的規(guī)范與良性發(fā)展。既然標(biāo)準(zhǔn)是工作的前提，那么以什么為標(biāo)準(zhǔn)則是人力資源管理工作者應(yīng)該考慮的問題。經(jīng)考察可以發(fā)現(xiàn)，宜家家居的行為就為我們提供了一個典范。1992年瑞典的一份材料揭露巴基斯坦的宜家紡織品的供應(yīng)商雇傭童工，宜家的采購經(jīng)理便緊急飛到了巴基斯坦中止了合約；1997年宜家的菲律賓供應(yīng)商又出現(xiàn)了童工問題，宜家很快又同菲律賓的供應(yīng)商解除了合約?？梢娨思壹揖诱J(rèn)識到，不僅自己的產(chǎn)品，就連自己的人力資源管理行為也必須遵循一定的國際標(biāo)準(zhǔn)，否則必將不利于企業(yè)的發(fā)展。這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各國的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動開始逐步納入國際運(yùn)行的軌道，每個經(jīng)濟(jì)單位都不能將自己從這種國際化的大趨勢中完全割裂開來。特別是在WTO的框架下，將自己的各種行為同同國際慣例與通行的規(guī)則接軌成為必然，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。與此相適應(yīng)，納入國際標(biāo)準(zhǔn)也成為人力資源管理發(fā)展的必然趨勢。

HRM的國際標(biāo)準(zhǔn)-SA8000和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)

我們知道，對于企業(yè)有國際統(tǒng)一的ISO-9000國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。那么對于人力資源管理這種具體的企業(yè)管理行為，同樣有標(biāo)準(zhǔn)可循，這就是具有民間性質(zhì)的SA8000企業(yè)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。

SA8000企業(yè)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)——SA8000是第一個非技術(shù)性的涉及企業(yè)“軟件”的國際標(biāo)準(zhǔn)，它是伴隨著企業(yè)道德問題而產(chǎn)生的，反映了現(xiàn)代企業(yè)在最求經(jīng)濟(jì)利益的同時更加關(guān)注社會利益。它對企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生很大的影響。SA8000的思想基礎(chǔ)是：隨著全球一體化步伐的加快，局部性市場競爭已經(jīng)被全球性競爭所取代，任何一個企業(yè)不僅要面對國內(nèi)市場還要面對國外市場。但是各國的市場整合狀況和競爭規(guī)則有很大的不同，因此必須在全球競爭時代規(guī)范交易規(guī)則。技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了技術(shù)趨同化，因此交易規(guī)則的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營和管理行為。

SA8000雖然是企業(yè)道德領(lǐng)域最初的國際標(biāo)準(zhǔn)，但它約束的對象不是全部的道德領(lǐng)域，主要是限定在勞動條件和勞動環(huán)境上，目的是廢除工廠或企業(yè)不公正的非人道的勞動慣例，防止企業(yè)通過壓低勞動開支贏得國際競爭優(yōu)勢，從而不利于支付高工資的企業(yè)。

國際勞工標(biāo)準(zhǔn)—— “國際勞工標(biāo)準(zhǔn)”是國際勞工組織公約和建議書的統(tǒng)稱，它是會員國制定有關(guān)法律政策措施的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。這些公約和建議書涉及到國際勞動問題的各個方面，形成一個相當(dāng)完整的國際勞工法體系。它主要包括以下基本內(nèi)容：

1、基本權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)：涉及勞工最根本性的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括結(jié)社自由、禁止強(qiáng)迫勞動和就業(yè)歧視三方面內(nèi)容。

2、就業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)：包括就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)保障、殘疾人就業(yè)等方面的內(nèi)容。

3、工作條件標(biāo)準(zhǔn)：包括勞動者、工時、休息、安全、防護(hù)、衛(wèi)生、福利等方面的內(nèi)容。

4、社會保障標(biāo)準(zhǔn)：包括各種綜合標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療和疾病津貼，工傷事故與職業(yè)病津貼、失業(yè)津貼和生育津貼等特殊標(biāo)準(zhǔn)。

5、其他勞工標(biāo)準(zhǔn)：包括工資制度、特殊保護(hù)、勞動關(guān)系和勞動監(jiān)管等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

可見，以上兩種標(biāo)準(zhǔn)通過對人力資源管理各個方面的規(guī)范，為我們提供了人力資源管理的國際標(biāo)準(zhǔn)框架。

HRM國際標(biāo)準(zhǔn)對我國的影響

我國一直在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占有較為重要的地位，特別是加入WTO后與國際社會將聯(lián)系得更加緊密。我國一直致力于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，借助部分行業(yè)由較低的成本所形成的比較優(yōu)勢，以產(chǎn)品出口和做跨國公司的國內(nèi)供貨商的形式作為獲取國際收入的有效途徑，取得了成功并占領(lǐng)了一定份額的國際市場。

但仔細(xì)考察可以發(fā)現(xiàn)，這些成功打入國際市場的行業(yè)主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其比較優(yōu)勢是由低廉的勞動力成本帶來的。但是這種比較優(yōu)勢卻漸漸不被國際社會所承認(rèn)。尤其是最近興起的全球社會責(zé)任運(yùn)動，把中國企業(yè)推入了一個尷尬的境地――中國已經(jīng)成了這場運(yùn)動的首要目標(biāo)。這場運(yùn)動所提出的SA8000企業(yè)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)和所倡導(dǎo)的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)使我們必須對勞工問題加以關(guān)注。因?yàn)椤皠诠?biāo)準(zhǔn)“的不達(dá)標(biāo)問題普遍存在于我國企業(yè)的人力資源管理中。若我國的企業(yè)不能正視這場社會責(zé)任運(yùn)動，忽視國際倡導(dǎo)的“人文關(guān)懷”，在人力資源管理中不能遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，必將受到國際社會的懲罰。

在上個世紀(jì)90年代的時候，我國的服裝業(yè)和鞋業(yè)等外向型企業(yè)曾連續(xù)發(fā)生了幾起較嚴(yán)重的事故（失火、宿舍倒塌等）。為此，國際皮革、服裝和紡織工人聯(lián)合會發(fā)出警告，如果我國再不改善勞工環(huán)境，就要聯(lián)合發(fā)達(dá)國家對我國的皮革、玩具、紡織的出口實(shí)行限制。一些發(fā)達(dá)國家也在對外貿(mào)易法規(guī)中設(shè)置了“單邊勞工貿(mào)易壁壘”，如美國禁止進(jìn)口15歲以下兒童生產(chǎn)的產(chǎn)品，對不符合勞工標(biāo)準(zhǔn)要求的國家撤銷關(guān)稅方面的優(yōu)惠；一些發(fā)達(dá)國家還主張推廣“社會標(biāo)簽計劃”，即在產(chǎn)品上加貼“標(biāo)簽”，表明是否符合勞工標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者作出鑒別和選擇。但是因?yàn)槭澜绺鲊?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化差異很大，較低的勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)恰恰是發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢所在，制定統(tǒng)一的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)既不切實(shí)際，也必然會削弱發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢，并造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在我們看來這些政策都屬于變相的貿(mào)易保護(hù)主義。為之我們表示“強(qiáng)烈憤慨”。endprint

氣憤之余，冷靜下來我們看到，這些政策對國內(nèi)的壓力不能只算經(jīng)濟(jì)帳。因?yàn)?，除了工資和工作時間這些直接影響勞動密集型企業(yè)成本的規(guī)定之外，多數(shù)守則條款都涉及到工人權(quán)益的保護(hù)問題。這些適當(dāng)?shù)摹皹?biāo)準(zhǔn)”其實(shí)也體現(xiàn)了一種對人的尊重與關(guān)懷，而這正是我們大多數(shù)企業(yè)所欠缺的。在強(qiáng)調(diào)“以人為本”的今天，單純以經(jīng)濟(jì)利益考慮問題的思維已經(jīng)失去了立足點(diǎn)。在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中只有把“人”放在第一位置來考慮，企業(yè)的長久生存與發(fā)展以及在國際競爭地位的提高才不是空談。

HRM國際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入

如前所訴，除了經(jīng)常提到的勞工環(huán)境和童工雇傭問題之外，SA8000企業(yè)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)和國際勞工標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的內(nèi)容是十分廣泛的，它幾乎涵蓋了人力資源管理工作的各個方面。對此標(biāo)準(zhǔn)的遵守有助于提高我國人力資源管理工作的水平。所以我們應(yīng)該真正在人力資源管理的工作中關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入。

對于國際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入工作只有借助各方的協(xié)調(diào)與合作，才能真正落到實(shí)處，使人力資源管理的各項(xiàng)活動以符合國際趨勢的方式有序開展起來。

其一，政府以立法的方式進(jìn)行HRM國際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入。事實(shí)上，我國政府在這個方面已經(jīng)做了大量的工作。我國已經(jīng)加入了23個國際勞動公約，目前也正在醞釀和出臺新的勞動法律法規(guī)，如《工資法》、《社會保障法》、《集體合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》、《職業(yè)培訓(xùn)法》。我國的有關(guān)最低工資制度、工時制度、對婦女和未成年工的保護(hù)等制度也都也都借鑒了國際勞動公約。政府通過將勞動立法與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)接軌來營造了適當(dāng)?shù)姆森h(huán)境，促使我國的人力資源管理工作必須遵循一定的國際標(biāo)準(zhǔn)。

其二，行業(yè)協(xié)會以制定民間性守則的方式進(jìn)行HRM國際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入。 以自愿的形式組成的行業(yè)協(xié)會，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)行為的規(guī)范與協(xié)調(diào)提供了更為有效的渠道。這種組織對本行業(yè)的情況最為了解，也最為關(guān)注行業(yè)內(nèi)各個企業(yè)的發(fā)展，通過它們所制定的民間性質(zhì)的守則與規(guī)范，若能兼顧人力資源管理的國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)內(nèi)的特點(diǎn)，實(shí)行起來阻力會更小，且更為有效。

其三，企業(yè)以制定內(nèi)部管理制度的方式進(jìn)行HRM國際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入。 人力資源管理工作最終涉及的是具體企業(yè)的具體運(yùn)作，所以只有企業(yè)真正行動起來，加強(qiáng)人力資源管理的各項(xiàng)工作，提高對人力資源管理國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識與重視，把它當(dāng)作有利于工作的規(guī)范，而不是不利于工作的約束，并將其導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部的管理制度，才會會提高人力資源管理工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力。

其四，在社會范圍內(nèi)廣泛宣傳HRM的國際標(biāo)準(zhǔn)。要使社會的全體成員包括各種組織和個人都來了解這些標(biāo)準(zhǔn)，在全社會范圍內(nèi)形成一個自主監(jiān)督體制，讓每個人都從關(guān)注自己的角度開始關(guān)注企業(yè)，關(guān)注社會，監(jiān)督這些標(biāo)準(zhǔn)真正執(zhí)行，從而對我們的企業(yè)形成一種“軟”約束，讓企業(yè)在切實(shí)有效的執(zhí)行人力資源管理國際標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為員工謀福利，為企業(yè)創(chuàng)利潤，為國家造財富。endprint