對(duì)會(huì)計(jì)政策的幾點(diǎn)思考

吳彤

摘 要：文章先闡述了會(huì)計(jì)政策的含義，然后對(duì)會(huì)計(jì)政策形成的原因、依據(jù)、種類及特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，最后，就企業(yè)如何選擇財(cái)務(wù)政策做了一系列的分析與解說(shuō)，而且就會(huì)計(jì)政策這一關(guān)乎企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)所存在的問(wèn)題提出了較深入的應(yīng)對(duì)策略，希望可以給眾多企業(yè)以參考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)政策；會(huì)計(jì)政策形成依據(jù)；企業(yè)的會(huì)計(jì)政策；制定和選擇

前言

會(huì)計(jì)政策作為會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的前提條件，在企業(yè)管理中發(fā)揮了舉足輕重的作用。尤其是在特定環(huán)境下，會(huì)計(jì)政策代表了企業(yè)管理層的意見(jiàn)和企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，因此在選擇、比較和分析上要得到高度重視，而以會(huì)計(jì)政策的準(zhǔn)則來(lái)擬定企業(yè)相關(guān)制度是非常必要的。目前，如何進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的選擇，是國(guó)內(nèi)外學(xué)者爭(zhēng)相討論的議題，近幾年，在我國(guó)會(huì)計(jì)政策的相關(guān)問(wèn)題也逐漸引起了企業(yè)的關(guān)注。

1 什么是會(huì)計(jì)政策？其形成主要有哪些依據(jù)？

1.1 會(huì)計(jì)政策的定義

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)會(huì)計(jì)政策的定義有解釋不同，在我國(guó)普遍以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（2006頒布）中對(duì)會(huì)計(jì)政策的定義為準(zhǔn)。那么什么是會(huì)計(jì)政策呢？會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中所采用的原則、基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)處理方法。但是這種含義也不是一成不變的，例如在準(zhǔn)則提及會(huì)計(jì)政策變更相關(guān)條目中，又有了“企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法”的解釋。無(wú)論是哪種定義，也只是表述不同罷了，其內(nèi)涵是始終不變的，即財(cái)務(wù)在確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告中所采取的原則、基礎(chǔ)和處理方法即為會(huì)計(jì)政策。

1.2 會(huì)計(jì)政策形成的依據(jù)

在新時(shí)期，會(huì)計(jì)政策形成的依據(jù)主要有以下兩點(diǎn)內(nèi)容。

1.2.1 會(huì)計(jì)活動(dòng)是變幻莫測(cè)的

因?yàn)闀?huì)計(jì)活動(dòng)針對(duì)的對(duì)象性質(zhì)比較復(fù)雜，而且會(huì)計(jì)的計(jì)算方法及方式呈現(xiàn)變化莫測(cè)的特點(diǎn)，再加上會(huì)計(jì)從業(yè)人員在客觀上對(duì)事物認(rèn)知具有局限性等原因，自然會(huì)產(chǎn)生偏差，這種由此產(chǎn)生的現(xiàn)象被稱為會(huì)計(jì)的模糊性。比如政府會(huì)統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)政策來(lái)約束及規(guī)定企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，這是一種宏觀意義上的會(huì)計(jì)政策。但企業(yè)是在這種宏觀意義的會(huì)計(jì)政策基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和產(chǎn)品生產(chǎn)情況，去尋找適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)核算程序和方法，并生成財(cái)務(wù)報(bào)表，這里所說(shuō)的企業(yè)的會(huì)計(jì)政策就是由會(huì)計(jì)活動(dòng)的變換莫測(cè)的性質(zhì)造成的。

1.2.2 會(huì)計(jì)觀點(diǎn)不同

在企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)觀點(diǎn)不同造成的沖突。比如針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)如何進(jìn)行折舊，就出現(xiàn)了觀點(diǎn)不同的情況。一種觀點(diǎn)主張實(shí)施快速折舊法，而另一種觀點(diǎn)則主張直線法，兩種觀點(diǎn)各有千秋，不存在誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)。

1.3 會(huì)計(jì)政策的特點(diǎn)

（1）會(huì)計(jì)政策的層次不同。這里的層次不同是指具體會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)處理方法。（2）會(huì)計(jì)政策是在與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和方法不產(chǎn)生沖突的前提下產(chǎn)生的。（3）會(huì)計(jì)政策可以直接反映出企業(yè)會(huì)計(jì)核算的具體情況。

2 會(huì)計(jì)政策的種類

如何在實(shí)踐中對(duì)會(huì)計(jì)政策正確的進(jìn)行使用，根據(jù)制定主體不同可以將其分為兩種：

（1）宏觀意義上的會(huì)計(jì)政策。這種會(huì)計(jì)政策是指政府或有權(quán)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)通過(guò)制定和發(fā)布宏觀意義上的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從而對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)及約束等行為所作的規(guī)范。

（2）微觀意義上的會(huì)計(jì)政策。這里所說(shuō)的會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)自身制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這是企業(yè)在宏觀會(huì)計(jì)政策的前提下，依據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，通過(guò)核算成本與其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益之后所選擇的適合本企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)原則和方法。

3 會(huì)計(jì)政策的制定和選擇

（1）會(huì)計(jì)政策的制定和選擇應(yīng)遵循一定的原則，這樣才能在企業(yè)活動(dòng)與政策發(fā)展這兩者之間互相促進(jìn)。這種原則具體可以說(shuō)成是成本效益原則。a.正確制定和選擇會(huì)計(jì)政策可以滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的需要，也能比較清晰且具體的體現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，這時(shí)企業(yè)相關(guān)部門就可以根據(jù)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行內(nèi)部管理，這樣不僅有利于會(huì)計(jì)政策的理解和實(shí)施，而且也能最大程度的降低企業(yè)的操作成本，為企業(yè)節(jié)省開(kāi)支。b.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如果用比較形象的詞語(yǔ)來(lái)描述，那么可以稱為“合約”，是公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中每個(gè)利益?zhèn)€體之間“決戰(zhàn)”的結(jié)果。所以企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)具有主動(dòng)權(quán)，選擇的時(shí)候如果采取適當(dāng)寬松的原則，可以給企業(yè)留有一定靈活發(fā)揮的空間，也更符合企業(yè)本身的特色。

（2）會(huì)計(jì)政策的制定和選擇與國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收等政策關(guān)系緊密。會(huì)計(jì)政策既受財(cái)務(wù)、稅收等國(guó)家政策的制約，反過(guò)來(lái)，它也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)、稅收等政策的具體實(shí)施具有反作用力，它是這些宏觀政策得以實(shí)施的保證。

（3）企業(yè)會(huì)計(jì)政策的正確制定和選擇對(duì)企業(yè)的價(jià)值將產(chǎn)生一定的影響，尤其是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息報(bào)告，它會(huì)直接影響到企業(yè)的決策。

4 企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)政策的過(guò)程中主要存在的問(wèn)題

4.1 會(huì)計(jì)政策的選擇動(dòng)機(jī)不純

企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)政策的過(guò)程中，一般存在動(dòng)機(jī)不端正，甚至動(dòng)機(jī)不純的情況。這種主觀思想意義上的選擇，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)政策在企業(yè)管理活動(dòng)中的正常發(fā)揮，嚴(yán)重的說(shuō)甚至遏制了其發(fā)揮正常應(yīng)有的作用。目前，我們很大一部分企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中都存在偷稅漏稅的情況，為了達(dá)到這種不正當(dāng)?shù)哪康?，極個(gè)別的企業(yè)甚至不惜通過(guò)鉆會(huì)計(jì)政策空子的方式進(jìn)行違規(guī)操作。更有甚者甚至通過(guò)提高速動(dòng)比率的形式，降低本企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，從而達(dá)到“騙取”銀行貸款的目的。這些行為極大地?cái)_亂市場(chǎng)，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了很大損失，這些都是企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)動(dòng)機(jī)不純的態(tài)度造成的。

4.2 企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇不夠民主

要想會(huì)計(jì)工作得到長(zhǎng)足的發(fā)展，就要重視監(jiān)督的重要性。目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)都比較封建，仍采取比較保守的方式，“固步自封，閉關(guān)鎖國(guó)”的情況非常普遍。這樣就必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)政策在選擇、變更和使用的過(guò)程中透明度不高，這在21世紀(jì)發(fā)展的今天實(shí)屬不該。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家層面都比較重視企業(yè)的自主選擇、民主選擇，選擇空間也比較大，這樣也是民主思想在企業(yè)中的突出表現(xiàn)，這樣也才能達(dá)到公允的效果，讓各利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果有一個(gè)清晰、透明的了解。

4.3 企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇不夠規(guī)范

目前，多數(shù)公司在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)比較隨意，有些企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策的選擇進(jìn)行盈余管理，但也有部分企業(yè)以此為幌子弄虛作假。甚至還存在一些企業(yè)為達(dá)到上市融資的目的，在會(huì)計(jì)政策的選擇上違規(guī)操作，甚至不惜做出違法的行為。以此為基礎(chǔ)進(jìn)行選擇的會(huì)計(jì)政策自然不能如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，而且嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致利益受損。

在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)除了要兼顧以上幾個(gè)原則外，還要注重提高會(huì)計(jì)人員以及管理層的專業(yè)素質(zhì)，從人的角度構(gòu)建企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，讓企業(yè)財(cái)務(wù)政策的選擇工作更科學(xué)。

5 結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)政策是企業(yè)管理層意見(jiàn)的具體表現(xiàn)，也是企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略，所以嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)政策的制定、限制及選擇，不僅對(duì)企業(yè)是否能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展意義重大，而且企業(yè)采取正確、規(guī)范的會(huì)計(jì)政策，可以規(guī)范企業(yè)的整個(gè)財(cái)務(wù)處理過(guò)程，這仍是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)基本目標(biāo)，需要社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下每一份子的共同努力得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張紅梅.論會(huì)計(jì)政策的選擇[J].財(cái)會(huì)審計(jì)，2003（2）：38.

[2]黃菊波.試論會(huì)計(jì)政策[J].會(huì)計(jì)研究，2005（6）：27.