可持續(xù)發(fā)展視域下的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略分析

田勇

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展起來(lái)，但是在發(fā)展的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，使得煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難。文章以新疆煤炭為例，對(duì)新疆煤炭資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)新疆煤炭資源發(fā)展影響因素的分析，提出如何在可持續(xù)發(fā)展的視域下實(shí)現(xiàn)新疆煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最后進(jìn)行總結(jié)。

[關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展；煤炭經(jīng)濟(jì)；煤炭發(fā)展策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718314

在我國(guó)，新疆面積廣大，資源豐富，其中煤炭資源更是占據(jù)了重要的地位。煤炭是新疆的主要能源，能夠幫助其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)中，煤炭一直占據(jù)著重要的位置，由于國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)以及新疆經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得煤炭的需求量增大，從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭供給的問(wèn)題。我國(guó)中新疆是煤炭資源豐富的地區(qū)之一，對(duì)新疆煤炭資源開(kāi)發(fā)的研究，能夠幫助新疆煤炭資源的合理利用，還能夠幫助新疆實(shí)現(xiàn)資源的轉(zhuǎn)變，從而幫助煤炭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

1新疆的煤炭資源現(xiàn)狀分析

新疆煤炭資源豐富，其中煤炭資源呈現(xiàn)“北富南貧”的現(xiàn)象，新疆的煤田，煤炭?jī)?chǔ)量都是非常豐富的，因此新疆煤炭存在著存儲(chǔ)量大，煤炭資源埋藏淺，易開(kāi)采的優(yōu)點(diǎn)?，F(xiàn)今，新疆的煤炭資源已經(jīng)占據(jù)了全國(guó)的存儲(chǔ)量的40%，在如今，新疆在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的鼓勵(lì)下以及新疆經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，新疆資源的開(kāi)發(fā)一定會(huì)引起重視的。

在2010年以后原煤產(chǎn)量都以超過(guò)億噸了，已經(jīng)是三年煤炭產(chǎn)量?jī)|噸。在2012年的時(shí)候，原煤的產(chǎn)量就已經(jīng)是14億噸，并且在“十二五”期間，由于“疆煤東運(yùn)”以及“疆電東送”政策的推動(dòng)下使得新疆的媒體產(chǎn)業(yè)又迅速發(fā)展，煤炭經(jīng)濟(jì)又進(jìn)一步的發(fā)展。并且，現(xiàn)今的準(zhǔn)東以及吐哈等四大煤炭，煤電煤化基地的建設(shè)以及13個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)和11個(gè)一般礦區(qū)的不斷建設(shè)，這些都使得新疆煤炭資源開(kāi)發(fā)得到了越來(lái)越多的重視了。

2新疆煤炭資源發(fā)展的影響因素

新疆的煤炭資源雖然豐富，但是在其開(kāi)發(fā)和發(fā)展的過(guò)程中依舊存在著較多的問(wèn)題使其阻礙了新疆煤炭的發(fā)展，現(xiàn)在對(duì)其進(jìn)行分析，主要是以下幾方面。

（1）新疆的交通較為落后，運(yùn)輸條件較差。從新疆的地理位置來(lái)進(jìn)行分析，新疆是位于內(nèi)陸，在我國(guó)的西部邊陲地區(qū)，離那些煤炭需求量較大的省份較遠(yuǎn)，并且新疆本身的地理?xiàng)l件具有局限性，這就使得新疆的交通較為落后，進(jìn)一步使得新疆的煤炭資源不能夠順利地運(yùn)輸?shù)侥切┬枨罅看蟮牡貐^(qū)。由于我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的不斷發(fā)展，使得新疆的煤炭資源出現(xiàn)了空前開(kāi)采的現(xiàn)象，但是煤炭是大宗物品，在其運(yùn)輸時(shí)，煤炭還是以鐵路為主，并且現(xiàn)今的新疆運(yùn)輸鐵路一般都是蘭新-隴海線這條，因此這就使得煤炭運(yùn)輸較為緊張，使得新疆的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。所以，要積極地解決新疆的交通問(wèn)題，這樣才能夠使得煤炭順利運(yùn)輸，促進(jìn)新疆煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）在煤炭資源方面的人才較少。現(xiàn)今，科技的不斷發(fā)展，新疆的煤炭資源也積極地引進(jìn)煤炭資源的先進(jìn)技術(shù)人員，這在一定的方面是使得煤炭工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，但是，相對(duì)而言，依舊是差距較大的。主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面是在煤炭資源方面缺少專業(yè)的技術(shù)人員。比如在煤礦機(jī)電以及地質(zhì)等這些只要和煤炭相關(guān)的，這方面的人才都較少，這是不能夠促進(jìn)新疆煤炭建設(shè)和生產(chǎn)的。第二個(gè)方面主要是其生產(chǎn)需求方面，主要表現(xiàn)在井下部分的一些從業(yè)人員他們的文化素質(zhì)較低，這使得不能夠與煤炭資源發(fā)展的要求相符合。

（3）煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較低，在產(chǎn)品方面其具有低的附加值?，F(xiàn)今，新疆在煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是煤炭的開(kāi)發(fā)以及將煤炭進(jìn)行初加工。因?yàn)槠湫陆旧淼目萍妓捷^低，并且工藝水平不高，這就使得生產(chǎn)的產(chǎn)品單一，不能夠再一次地進(jìn)行深加工，使得產(chǎn)品的科技水平較低，在市場(chǎng)發(fā)展時(shí)存在著競(jìng)爭(zhēng)力較大的困境。并且，在煤炭資源開(kāi)發(fā)時(shí)，新疆采用的是粗放型的開(kāi)采方式，這就造成了產(chǎn)業(yè)鏈變短，使得產(chǎn)品的上游以及下游不能夠更好地延伸，從而進(jìn)一步使得產(chǎn)品附加值變低。

（4）在煤炭資源發(fā)展時(shí)不注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。一直以來(lái)，新疆的主要能源之一就是煤炭，煤炭在新疆的發(fā)展起到了非常的作用，可以表現(xiàn)為幫助解決居民的生活，幫助全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是有利也有弊，在開(kāi)采煤炭時(shí)，由于煤炭資源開(kāi)發(fā)技術(shù)的較為落后以及設(shè)備的不先進(jìn)，更加重要的是開(kāi)采時(shí)利益的因素，這使得開(kāi)采的企業(yè)不注重生態(tài)的保護(hù)，使得開(kāi)采后出現(xiàn)水土流失等生態(tài)破壞的現(xiàn)象，這進(jìn)一步使得人與環(huán)境的不協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）煤炭資源科技水平落后。新疆的煤炭資源非常豐富，但是在其開(kāi)采的時(shí)候利用率卻較低，因?yàn)椴捎玫氖谴址沤?jīng)營(yíng)的方式，就更加地使得其資源的浪費(fèi)。一些煤炭產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)“采富棄貧”的情況，這就導(dǎo)致了煤炭資源的浪費(fèi)，使得煤炭資源回采率較低。

3可持續(xù)發(fā)展視域下新疆煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

在新疆，它的煤炭資源很豐富，但是由于新疆跨越式不斷地發(fā)展，這就使得不斷地加大對(duì)其煤炭資源的開(kāi)發(fā)，這對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)等其他方面都會(huì)帶來(lái)巨大的影響。所以，在此在可持續(xù)發(fā)展視域下來(lái)對(duì)新疆的煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)提出相關(guān)的方法和探討，主要分析如下。

（1）不斷地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新疆運(yùn)輸煤炭時(shí)，其蘭新線是重要的鐵路線，新疆煤炭在運(yùn)輸時(shí)需求量較大，因此這一條不能夠完全達(dá)到運(yùn)輸需求的滿足。所以，為了解決需求不能夠滿足的現(xiàn)狀，要積極地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以通過(guò)不斷地建設(shè)“一主兩翼”的鐵路建設(shè)。并且還要不斷地加強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)，這樣有利于多通道向省外運(yùn)輸電力。

（2）要不斷地實(shí)施和堅(jiān)持科學(xué)的原則，進(jìn)行有序的開(kāi)發(fā)煤炭資源。有很多的因素都影響著煤炭資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模大小。對(duì)于新疆而言，其影響的因素有煤化工、煤制氣等，還有國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)等，但是最重要的因素是傳統(tǒng)煤大省的影響，主要是山西和陜西以及內(nèi)蒙古。所以，新疆要不斷地借鑒外來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，不斷地加大在煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的技術(shù)培養(yǎng)，還要不斷地加大對(duì)煤炭專業(yè)人才的培養(yǎng)。在進(jìn)行煤炭資源開(kāi)發(fā)時(shí)要做到堅(jiān)持和實(shí)施科學(xué)的原則，進(jìn)行合理有序的開(kāi)發(fā)，通過(guò)制定合理的策略來(lái)進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)利用。

（3）進(jìn)行煤炭資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)。因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)的不斷發(fā)展以及國(guó)家對(duì)新疆發(fā)展的不斷支持，于是使得新疆成為了我國(guó)的“能源基地”，這就使得要進(jìn)一步加大對(duì)新疆煤炭資源的發(fā)展。新疆由于其地理因素使得它的生態(tài)環(huán)境具有脆弱性，因此，新疆在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的時(shí)候生態(tài)環(huán)境是其重要的因素。所以，面對(duì)這一狀況，要進(jìn)行煤炭資源生態(tài)機(jī)制的建設(shè)，可以從以下幾方面來(lái)進(jìn)行開(kāi)展：首先要知道其生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕镜脑瓌t，然后是進(jìn)行開(kāi)展多層次的補(bǔ)償機(jī)制，在這期間要不斷地進(jìn)行宣傳，使得人們的意識(shí)增強(qiáng)。這樣就能夠使得新疆生態(tài)環(huán)境得到良好的治理，能夠幫助煤炭資源更好地開(kāi)發(fā)利用，能夠使自然與人的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（4）對(duì)煤炭資源的開(kāi)發(fā)和管理水平進(jìn)一步地提升。不斷地提升煤炭資源開(kāi)發(fā)技術(shù)和管理水平能夠幫助資源更好地利用。所以，要不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷地進(jìn)行采礦技術(shù)的創(chuàng)新，這樣就能夠幫助采掘技術(shù)的提高，幫助大型企業(yè)的發(fā)展，幫助保護(hù)生態(tài)環(huán)境。并且還有加強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在其發(fā)展時(shí)要做到實(shí)事求是，結(jié)合自身來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加地迅速和穩(wěn)定。

4結(jié)論

通過(guò)上文的所有分析可以得出，新疆煤炭資源豐富，但是我們不能夠只是高強(qiáng)度地采取，要認(rèn)識(shí)到煤炭資源在發(fā)展時(shí)所帶來(lái)的各種影響，然后解決其影響，最后做到新疆經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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