干部管理引入競爭機制初探

李廣楠

[摘要]隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展，政府機關及企事業(yè)單位在人事任用方面也在不斷地變革。通過各種招聘方式將人才選拔出來安排在合適的工作崗位上。同時，通過競爭機制的引入，真正有才干的高素質人才能夠脫穎而出。這種方式也順應了社會發(fā)展的趨勢，促進社會各行各業(yè)不斷地改善用人制度，充分發(fā)揮人力資源的能動作用，從而促進我國社會主義現(xiàn)代化建設的快速發(fā)展。

[關鍵詞]干部管理；競爭機制；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716147

近年來，我國正在大力倡導干部制度的改革，優(yōu)化干部管理團隊建設，提高干部管理水平，推動辦事效率的改進。干部管理制度引入競爭機制也是深化干部管理制度改革的重要舉措。傳統(tǒng)的干部管理制度主要以行政干預為主，按照固定的辦事制度處理事務，這就限制了人的能動作用。另外，干部的晉升也成為部分領導拉攏人員或者獲取利益的工具，影響了干部的廉政建設。因此，必須通過競爭機制擇優(yōu)選拔人才，提高干部團隊的綜合素質水平，對干部的管理工作具有重要的作用。

1干部管理引入競爭機制的必要性

11競爭機制可以體現(xiàn)公平公正

傳統(tǒng)的干部任用大多都是長期任用，常被人們稱為“鐵飯碗”，領導干部長期占據(jù)某一職位就會影響優(yōu)秀的干部的晉升空間。這種方式嚴重影響了干部上、下的調動空間，不利于人才的公平競爭。因此，競爭機制的引入能夠徹底打破這種“鐵飯碗”的干部管理制度。通過公平競爭，讓有真才實干的干部晉升到合適的位置，資質平庸者讓出位置由能者出任該職務。這樣就可以提高各行各業(yè)的管理水平，讓有才能的人參與到各單位的經營管理工作中去，提高企事業(yè)單位的工作效率。

12競爭機制可以破除落后觀念

政府機關或者事業(yè)單位存在嚴重的論資排輩的落后觀念，長者一般都身居高位，年輕干部很難出任比較重要的職位，要想升職就必須熬過多年才能得以實現(xiàn)。這樣就降低了干部管理團隊的新鮮活力，因此，競爭機制的引入能夠越過這一障礙，讓人才通過公平競爭獲取重要的工作崗位，在崗位上做出應有的貢獻，實現(xiàn)自己的人生價值。

13競爭機制可以改變官僚作風

如果沒有競爭機制，干部的任用依然會存在按照領導的好惡來選拔的情況出現(xiàn)。通過競爭機制摒棄這一陳舊惡習，利于企事業(yè)單位選賢任能，從而調動干部的工作積極性，提高辦事效率。

2干部管理引入競爭機制的實施條件

21創(chuàng)造人員自由流動，自主選擇職業(yè)的社會環(huán)境

用人單位和個人之間的聘用和受聘關系完全是自愿的、自由的。二者是兩個獨立的個體，都具有民事行為能力，且都站在相對公平的基礎上來討論問題。必須肯定二者都是自由的，不能出現(xiàn)一方自由而對方受到限制的情況。人才選用的時候，如果規(guī)定招聘方的選拔范圍，特別是在政府機關人員的選拔上，就會造成限制范圍內的人員通過各種方式找關系、“走后門”，影響選拔人員的公平公正，這對選拔范圍之外的人員來說也是不公平的，也不利于用人單位的高素質人才的選拔，喪失了人才選拔的真正意義。相反，如果只強調招聘方的自由，而忽略了受聘人員的同等地位，就會讓受聘人員被迫接受一些不公平的條款，不利于受聘人員才能的發(fā)揮。

因此，要想實現(xiàn)人才的自由流通必須要創(chuàng)造合適的社會環(huán)境，凈化社會風氣。實現(xiàn)這個目標還需做到以下幾點：首先，加大輿論宣傳，倡導干部人才的自由流動，實現(xiàn)人力資源的能動作用；其次，建立健全明確的用人制度，關于人事任免方面的問題做出詳細的解讀；最后，為社會上的人才創(chuàng)造有利的社會福利政策，保證他們的基本需求。

22摒棄陳舊的落后思想

論資排輩的思想觀念已經無法適應當代干部管理的需求，而且這一觀念嚴重抑制了年輕的人才積極進取的心態(tài)，成為年輕人進一步發(fā)展的重大障礙。因此，要想實現(xiàn)人才的自由流動，必須摒棄這一腐朽的觀念，在思想觀念上開辟道路。通過引入競爭機制，能夠有力地破除這一傳統(tǒng)觀念和做法，為干部管理工作引入新鮮的活力。

3干部管理引入競爭機制的有效途徑

31摒棄傳統(tǒng)觀念，增強競爭意識

（1）良好的社會環(huán)境、先進的思想觀念是競爭機制引入干部管理體制的重要條件。長期以來，傳統(tǒng)的思想觀念對干部團隊的建設產生了極為不利的影響，不利于企事業(yè)單位及政府部門的辦事效率的提高。因此，要想改變這一狀態(tài)，必須將競爭機制引入到干部管理中去。

（2）破除“官本位”的思想。事業(yè)單位或者政府系統(tǒng)的工作人員是為了完成既定的崗位任務而安排的，同時，對工作人員個人來說也是一個實現(xiàn)自我價值的平臺，為國家事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量。但是，如果把這個平臺當作往上爬升的跳板，這種觀念就是不對的。人往高處走，水往低處流，是亙古不變的道理，這本身沒有錯。然而，官本位思想占據(jù)了他們的主體思維的話就會容易導致官僚作風的出現(xiàn)。精力放在巴結奉承領導上，以期能夠得到提拔任用，而不是放在本職工作上面。因此，必須要破除這一觀念，才能實現(xiàn)干部任用的真正意義。

（3）破除“不謙虛”論。社會主義現(xiàn)代化建設需要高度自信、充滿活力的人才參與到各項事業(yè)的建設中去。敢于拼搏、積極上進的人才是這個時代所需要的人才，而這些人才往往也是具有高度自信心的人，同時具有強烈的事業(yè)心、愛國心，通過這股拼搏的力量促進各項事業(yè)的快速發(fā)展。但在某些人看來這是一種不謙虛的表現(xiàn)，冒進不低調的行為。如果說積極進取被視為冒進不謙虛的話，那么社會就無從發(fā)展，無法進步。因此，必須要破除這一觀念，保障人才的自信心，提高他們的創(chuàng)造力和工作的積極性，從而為社會的發(fā)展提供充足的動力。

（4）破除“出風頭”論。出風頭論古已有之，指的是那些做事張揚，不低調，博取群眾眼球的行為。但是，這種理論應用到奮發(fā)圖強、積極進取的社會主義現(xiàn)代化建設者的身上是極其不恰當?shù)摹，F(xiàn)實生活中，有部分人群就是眼高手低，生怕別人超過自己，而又把別人的努力視為愛出風頭，橫加指責嘲諷。在這部分人看來，積極進取的努力工作者成為他們的競爭對手，在別人的出色工作之下映襯出自己工作的無能。這種理論長期傳播會對積極進取的工作者造成負面影響，也會造成不良的社會風氣出現(xiàn)，因此，必須進行清除，創(chuàng)造一個良好的社會空間，還社會一個拼搏進取的社會風氣。競爭機制的引入也為良好社會風氣的建設奠定了基礎，激勵人們努力做好本職工作并朝著更高目標邁進。

32順應社會發(fā)展趨勢，營造良好社會風氣

市場競爭的不斷發(fā)展，促進了人們思想意識的變化，推動了社會整體的進步。只有不斷地進行變革，順應社會主義市場經濟發(fā)展的趨勢，才能取得長足的發(fā)展。競爭機制的引入不管對人還是對市場來說，都是一項意義深遠的重大舉措，充分地調動了各方面的積極性，提高了各部門運行的工作效率。

國家對干部的考核機制應該引進競爭機制的相關內容，根據(jù)各個崗位干部的實際工作情況進行評級考核，堅持做到獎罰分明。崗位任務完成情況，任務完成質量的好壞，團隊關系的相處情況等方面的內容都需通過競爭機制加以評價分析，對績效突出者給予獎勵，對工作效率低下者給予批評或者處罰。

干部的調整使用方面也需引入競爭機制。管理崗位的干部任用應該遵循選賢任能的原則，必須做好能者上，庸者下的選拔任用工作。通過公平、公正、公開、透明的選拔機制，選用人才并且合理分配崗位，充分發(fā)揮人才的作用，促進社會主義現(xiàn)代化建設的可持續(xù)發(fā)展。

利益分配等福利方面的問題同樣需要競爭機制的引導。利益分配應該做到論功行賞，不能好壞一樣。在保障干部基本的物質待遇的情況下，可以設立獎勵基金，對績效考核優(yōu)異者進行表彰嘉獎或者物質上的獎勵。對于不能很好完成任務的干部進行必要的懲罰，以示警戒。這樣，通過市場經濟的手段來鼓勵干部努力進取，做好工作。

4結論

總而言之，競爭機制引進到干部管理上是具有重大意義的，能夠為干部的選拔和任用把好關，提高干部團隊的綜合水平。有利于國家各項事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，為特色社會主義建設提供源源不斷的動力。

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