上市公司社會責任信息披露問題探討

陳戈?馬晨迪

【摘 要】 本文分別選取金融行業(yè)和能源行業(yè)中的兩個公司為例，對其社會責任報告內(nèi)容和信息披露特點進行統(tǒng)計分析，提出了完善上市公司社會責任信息披露的對策：完善相關法律法規(guī)，加強道德建設；制定編制報告的統(tǒng)一標準和披露制度；增強公眾維權(quán)意識與社會監(jiān)督。

【關鍵詞】 上市公司；社會責任；信息披露

一、上市公司社會責任報告分布行業(yè)的統(tǒng)計分析

社會責任信息披露的研究主要是行業(yè)分析，由于性質(zhì)差異的存在使各行業(yè)社會責任信息披露的側(cè)重不同。本文分別選取金融業(yè)和能源業(yè)中的兩個公司為例，對其社會責任報告內(nèi)容和信息披露特點進行差異分析。由于信用貸款和管理存在風險，綠色信貸顯得尤為重要，而金融業(yè)的社會責任體現(xiàn)在綠色信貸上，只有這樣才能有效抑制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目增加。很多金融機構(gòu)都在國外設有分支機構(gòu)，這些分支機構(gòu)代表著國家形象，并影響著企業(yè)聲譽，所以必須認真履行社會責任。作為對生態(tài)環(huán)境和自然資源損害主體的能源行業(yè)，備受社會和政府的關注，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會這一目標，能源行業(yè)在認真披露社會責任上是不可推卸的。

1、金融業(yè)社會責任報告的統(tǒng)計分析

金融業(yè)社會責任報告內(nèi)容統(tǒng)計分析以中國銀行和浦東發(fā)展銀行為例，通過閱讀和整理其2013年到2014年發(fā)布的社會責任報告，得到各類社會責任相關信息，計算出各類信息所占比例，最后進行對比和分析。

圖1-1 中國銀行社會責任報告內(nèi)容統(tǒng)計

數(shù)據(jù)來源：《中國銀行年度社會責任報告》（2013-2014）

圖1-2 浦發(fā)銀行社會責任報告內(nèi)容統(tǒng)計

數(shù)據(jù)來源：《浦東發(fā)展銀行社會責任報告（2013-2014）》

如圖1-1和圖1-2所示，在股東信息方面，中國銀行披露的內(nèi)容占據(jù)總體內(nèi)容的15%，而浦發(fā)銀行只有5%，說明國有銀行比商業(yè)銀行披露的總體狀況要好，商業(yè)銀行在股東回報和利潤分紅情況上的披露遠遠不及國有銀行。另外，對于員工、客服服務及公益方面信息的披露，國有和商業(yè)銀行都做的很好。因其行業(yè)性質(zhì)的影響，國有銀行和商業(yè)銀行在環(huán)境方面只涉及了綠色信用貸款上款項金額的披露，環(huán)境的其他方面幾乎未披露。通過對這兩家銀行社會責任報告整體格式的研究，由于商業(yè)銀沒有審計機關鑒定部門意見，所以在格式上國有銀行更規(guī)范。

2、能源行業(yè)社會責任報告的統(tǒng)計分析

能源行業(yè)社會責任報告的統(tǒng)計選取中石化和中煤能源2010年年度社會責任報告進行分析，計算各類社會責任信息所占比例，最后類比進行分析。

如圖2-1和圖2-2所示，能源行業(yè)社會責任信息披露情況的總體水平良好，員工方面和環(huán)境方面是其披露信息的側(cè)重點，行業(yè)性質(zhì)是導致這種情況的主因。由于能源行業(yè)嚴重污染環(huán)境，且發(fā)展依賴于自然資源，于是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中節(jié)能減排，并且盡力治理環(huán)境，最大限度的披露信息，因為這對提高企業(yè)形象和維護企業(yè)聲譽大有好處。可是在股東信息披露方面卻做的不足，股東權(quán)益只有中煤披露了5%，而中石化并未進行披露。

通過上述的比較分析，可以看出社會責任信息披露在性質(zhì)不一樣的行業(yè)之間的披露狀況有不小差異。金融業(yè)由于關系到國民經(jīng)濟的走勢和可持續(xù)發(fā)展，政府一直通過實施財政政策和貨幣政策進行調(diào)控，反映了中國的政策趨勢，所以金融業(yè)一直在規(guī)范運作。能源行業(yè)因為其特殊的地位和近年來環(huán)境問題愈發(fā)受到輿論的影響，也是在認真履行社會責任的。能源行業(yè)因其性質(zhì)決定了披露的側(cè)重，環(huán)境方面的披露最為完備，其中包含節(jié)約能源、環(huán)境保護、新能源和低能耗等。金融業(yè)在客戶服務、金融產(chǎn)品安全和創(chuàng)新等方面進行了充分披露，所以相對于能源行業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營方面披露的更好。兩個行業(yè)在社會方面和員工方面都做了較重的披露，包含雇用員工的信息、培訓、安全、公益和服務等方面，但在股東方面的披露都顯得很缺乏。

二、完善上市公司社會責任信息披露的對策

近年來，雖然我國上市公司社會責任信息披露有不錯的發(fā)展，但總體來看，仍舊有諸多地方需要完善。

1、完善相關法律法規(guī)，加強道德建設

我國上市公司在社會責任信息的披露上有著許多問題，其原因不僅在于缺乏相關法律法規(guī)，而且與公德缺失有莫大關系。我國雖然頒布了不少法律及政策法規(guī)，可大都是指導性意見和散亂的規(guī)定，法律約束性小，對于越來越復雜的社會問題，這些缺乏實踐性的法律法規(guī)都會給執(zhí)法帶來不小的困境。經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，為了追求經(jīng)濟的快速增長而忽略了社會道德的建設，導致一些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益而忘了社會效益。所以，不僅要完善法律法規(guī)，還要加強社會道德建設，讓法律治理和道德治理共同發(fā)揮作用。

2、制定編制報告的統(tǒng)一標準和披露制度

上市公告書、招股說明書、年度報告、臨時報告是我國披露社會責任信息的渠道和方式，雖然方式眾多，但是信息使用者需要的是清晰完整的報告，這種散亂的報告不利于使用。政府部門應制定統(tǒng)一標準的披露方式，并且通過實施鼓勵政策讓上市公司自愿披露和制定獨立的社會責任報告。在發(fā)達國家，由于社會責任信息披露體系比較完善，所以這些國家的很多企業(yè)都自愿履行著披露的義務。有發(fā)達國家的先例，在我國也可以采取鼓勵的方式來激勵企業(yè)自愿的進行披露，但是我們首先要對社會責任信息披露的制度進行補充完善。這樣，企業(yè)的競爭力才能立于不敗之地。

3、增強公眾維權(quán)意識與社會監(jiān)督

中國上市公司社會責任信息披露存在問題的原因包括：（1）不良的運作得到了社會公眾縱容，這是由于公眾缺乏主人翁意識和能力，間接導致企業(yè)社會責任感的缺失；（2）對企業(yè)信息的披露沒有嚴格要求信息公開，導致企業(yè)只披露公司優(yōu)勢部分，而對企業(yè)產(chǎn)生不利的信息，企業(yè)也不會耗費精力整理發(fā)布，這就使社會責任信息的披露存在虛假與短斤少兩的現(xiàn)象。因此，增強大眾維護自身權(quán)益的意識和能力，是提高企業(yè)社會責任信息披露水平的另一種方式，必須通過增強全體公民學習公眾權(quán)益保護的相關知識，切實用法律武器來維護自身權(quán)益。媒體是社會監(jiān)督的重要工具，承擔著維護公眾利益的義務，利用媒體進行及時曝光和及時舉報違法行為，可以讓企業(yè)誠信經(jīng)營和管理，主動認真的披露相關信息、履行自身承擔的義務。

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【作者簡介】

陳 戈，西北大學現(xiàn)代學院學生.