關(guān)于農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍思想建設(shè)問題的思考

陳春燕　時(shí)圣玉

摘要：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)黨員的理想信念比較堅(jiān)定，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)和較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，這是農(nóng)村黨員思想狀況的主流，但同時(shí)也存在理想信念淡化、黨員意識(shí)不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄等問題，必須多措并舉，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治、思想和理論建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村黨員 思想狀況 存在問題 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：D2672文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）10-0042-02

“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！?農(nóng)村能否在2020年如期完成全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，主要要靠基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。而農(nóng)村基層黨組織能否充分發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用，關(guān)鍵在黨員。另一方面，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，了解和把握廣大黨員的思想狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，是當(dāng)前凝聚黨心民心、引領(lǐng)群眾統(tǒng)一行動(dòng)的重要途徑。

近日來，我們通過深入走訪、問卷調(diào)查等方式，嘗試對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村基層黨員當(dāng)前思想建設(shè)方面存在的一些問題進(jìn)行了初步分析。

一、存在的主要問題

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)村黨員的理想信念比較堅(jiān)定，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)和較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，有帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康的強(qiáng)烈愿望，這是農(nóng)村黨員思想狀況的主流。但同時(shí)，也不能不看到，在當(dāng)前我國(guó)改革開放不斷深入的背景下，廣大農(nóng)村的利益格局也在發(fā)生深刻調(diào)整，農(nóng)民價(jià)值取向日益趨向多元。加之部分農(nóng)村地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較為脆弱，農(nóng)村黨組織不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，少數(shù)黨員存在理想信念淡化或缺失、黨性觀念淡薄、思想陳舊、法律意識(shí)差等問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）理想信念淡化

一是表現(xiàn)為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想信念不堅(jiān)定。在我們收回的400多份調(diào)查問卷中，認(rèn)為自己對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想信念堅(jiān)定或比較堅(jiān)定的占到了受訪黨員的85%以上；認(rèn)為共產(chǎn)主義理想離自己太遙遠(yuǎn)的接近5%；另外還有約10%的黨員認(rèn)為自己“說不清”。

在走訪過程中，還有極個(gè)別黨員表示理想、信念、主義等這些問題與自己關(guān)系不是太大，他們更關(guān)心家庭、工作等這些所謂“現(xiàn)實(shí)”問題。

二是表現(xiàn)為部分農(nóng)村黨員存在“不信馬列信鬼神”現(xiàn)象。在收回的調(diào)查問卷中，有超過20%的農(nóng)村黨員表示自己相信或曾經(jīng)相信過風(fēng)水、面相、生辰八字、周公解夢(mèng)、星座預(yù)測(cè)等這些迷信形式。其中，信奉風(fēng)水預(yù)測(cè)的農(nóng)村黨員占比較大。而且，在我們走訪過程中，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村基層黨員存在宗教信仰的情況。

（二）黨員意識(shí)不強(qiáng)

一些受訪群眾表示，在他們身邊，一部分黨員先鋒模范作用不明顯，個(gè)別黨員表現(xiàn)還不如普通群眾。一些應(yīng)該成為村民帶頭人的村干部也是如此。雖然近年來各地農(nóng)村都采取了一系列措施提高村干部待遇，但總體而言，大部分地區(qū)村干部待遇仍然偏低，這在一定程度上影響了他們工作的主動(dòng)性和積極性。比如，在走訪中，就有的村干部抱怨說“當(dāng)村干部不如外出務(wù)工實(shí)惠”；還有極個(gè)別黨員認(rèn)為，老是強(qiáng)調(diào)黨員要敢于擔(dān)當(dāng)，要吃苦在前享受在后，“實(shí)在沒什么甜頭”。還有一些黨員紀(jì)律渙散，不愿接受組織約束。他們認(rèn)為自己無職無權(quán)，是否嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律沒有太大關(guān)系。還有受訪黨員當(dāng)我們面表示，個(gè)人就是有點(diǎn)自由散漫，但農(nóng)民天性如此，“不是什么大毛病”。

（三）法律意識(shí)淡薄

當(dāng)前，農(nóng)村黨員法律意識(shí)淡薄主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)法積極性不高，缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)和動(dòng)力；守法意識(shí)不夠強(qiáng)，部分農(nóng)村黨員干部習(xí)慣于用“老方法”“土方法”處理問題矛盾和問題，忽視法律法規(guī)；部分農(nóng)村干部存在“老子天下第一”的思想，獨(dú)斷專行等。

從山東省某地級(jí)市近年來查處的多起村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象來看，當(dāng)前村干部身上以下幾種情況比較突出：有的村干部利用職務(wù)之便，采取收入不入賬的手段，截留侵占機(jī)井建設(shè)和抗旱補(bǔ)助資金；有的村干部違規(guī)為自己和親屬辦理低保，騙取低保金；有的村干部利用職務(wù)之便，虛報(bào)小麥直補(bǔ)面積套取小麥直補(bǔ)款；有的村干部在征地拆遷中，利用職務(wù)之便，伙同他人虛報(bào)宅基地，套取國(guó)家補(bǔ)償款；有的村干部利用職務(wù)之便，收受他人賄賂，侵占集體資金；還有的村干部存在違法涉黑情況。上述案件的發(fā)生，均反映出農(nóng)村干部法律意識(shí)淡薄、守法意識(shí)不強(qiáng)的問題仍然較為突出。

二、存在問題原因分析

（一）對(duì)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)不夠重視

一方面大部分農(nóng)村黨員自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，積極性不高。而且，由于農(nóng)村外出打工黨員比例較大，留守村內(nèi)的黨員大部分是老黨員，有些農(nóng)村黨員居住比較分散，且交通不便，信息不暢，黨員要到鎮(zhèn)上甚至本村參加集中學(xué)習(xí)，都要走很遠(yuǎn)的路，集體學(xué)習(xí)較難開展。

（二）缺乏黨性鍛煉，個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)

有些黨員干部不重視黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界改造。突出表現(xiàn)為個(gè)人意識(shí)增強(qiáng)，組織觀念弱化；本位意識(shí)增強(qiáng)，大局意識(shí)弱化；

名利意識(shí)增強(qiáng)，公仆意識(shí)弱化。紀(jì)律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個(gè)人利益與黨和群眾利益的關(guān)系問題。

（三）對(duì)教育、監(jiān)管、懲處不到位

有些農(nóng)村黨組織對(duì)基層黨員干部思想上、行為上存在苗頭性、傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監(jiān)管；有的黨組織不抓經(jīng)常性政治紀(jì)律教育，致使基層黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡化；有的黨組織不堅(jiān)持黨的組織原則，黨組織生活會(huì)流于形式，一些基層黨員長(zhǎng)年不參加組織生活，成為不受黨紀(jì)約束的“特殊黨員”。

三、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新教育方式方法

要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)、黨史的學(xué)習(xí)，要用心學(xué)、深入學(xué)，要建立提高農(nóng)村基層黨員思想政治素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前“兩學(xué)一做”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全“三會(huì)一課”制度，組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來黨的歷次重要會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高農(nóng)村黨員政治覺悟和理論素質(zhì)。充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和手段，采取多種靈活方式，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)。

（ 二） 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要注意加強(qiáng)自身建設(shè)，積極帶領(lǐng)農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，在農(nóng)村進(jìn)一步強(qiáng)化普法教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)教育，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。要完善農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測(cè)評(píng)制度與績(jī)效考核制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村的黨風(fēng)建設(shè)，這樣才能更好地對(duì)農(nóng)村基層黨員進(jìn)行思想教育。[1]

（三）不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍思想建設(shè)的內(nèi)容

農(nóng)村基層黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，本著貼近農(nóng)村黨員生活、貼近農(nóng)村黨員思想實(shí)際的原則，不斷豐富和優(yōu)化農(nóng)村黨員思想建設(shè)的內(nèi)容。要根據(jù)當(dāng)今時(shí)代變化、當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際情況和當(dāng)今農(nóng)村黨員對(duì)思想教育的新要求來優(yōu)化內(nèi)容。除了對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義教育、理想信念教育外，還應(yīng)將人文環(huán)境教育等納入到農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)內(nèi)容中去，彰顯思想建設(shè)的時(shí)代氣息和與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育、廣泛性教育和層次性教育的差別性統(tǒng)一。[2]

（四） 正面宣傳和反面教育相結(jié)合

對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行思想政治教育要善于利用生動(dòng)活潑的例子，特別是利用好群眾身邊的例子，并注意一定要以正面宣傳為主，同時(shí)也要利用好反面典型的警示作用。在積極開展各種爭(zhēng)先樹優(yōu)活動(dòng)、大力宣揚(yáng)正面典型的同時(shí)，可采用集中觀看警示片、以案說法等形式，針對(duì)農(nóng)村黨員思想中存在的各種問題，對(duì)黨員進(jìn)行警示教育。要將嚴(yán)肅的思想政治教育與活潑生動(dòng)文化活動(dòng)緊緊融合在一起，這樣可以給黨員干部留下更為深刻的印象，能起到事半功倍的教育效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃耀麗.新時(shí)期農(nóng)村基層黨員思想建設(shè)探析[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（11）.

[2]霍軍亮.多元文化視域下的農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍思想建設(shè)探究[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2013（2）.

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟