人力資本集聚對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析

王海虹+盧正惠

[摘 要] 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本逐漸取代物質(zhì)資本，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，而城市群作為人口和產(chǎn)業(yè)高度集聚的城市空間，人力資本集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的影響則更為突出。以長三角城市群16個(gè)核心城市為研究對(duì)象，通過構(gòu)建生產(chǎn)函數(shù)模型，分析人力資本集聚對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)果顯示，人力資本集聚有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，長三角城市群各城市應(yīng)積極采取多種措施吸引人才的流入，如不斷增加教育投入力度，以積累人力資本；優(yōu)化人事管理制度，解決人力資本流動(dòng)性問題；政府為人力資本集聚提供政策便利等，為人力資本集聚營造良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度環(huán)境。

[關(guān)鍵詞] 人力資本集聚；城市群；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

[中圖分類號(hào)] F290 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

“十三五”是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，目標(biāo)是“向著結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走上高效率內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)增長的道路”。最為重要的是通過為人提供更好的公共教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、信息、文化等大量現(xiàn)代服務(wù)來提高廣義的人力資本，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，城市的發(fā)展模式也從工業(yè)化時(shí)期的集中物質(zhì)制造的“物質(zhì)增長極”轉(zhuǎn)向以集中知識(shí)生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新的“知識(shí)增長極”。長三角作為輻射全國并具有一定國際影響力的城市群，不僅是我國城市密集度最高的區(qū)域，也是知識(shí)外溢和技術(shù)創(chuàng)新的中心。將長三角城市群為例來進(jìn)行研究，對(duì)于完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論意義重大。

一、人力資本集聚和城市群相關(guān)理論述要

（一）概念界定

1.人力資本和人力資本集聚

關(guān)于人力資本的研究，在西方學(xué)者中最具有代表性的是舒爾茨和貝克爾的人力資本理論。舒爾茨認(rèn)為人力資本主要體現(xiàn)為人身上的知識(shí)、技能與健康。貝克爾則認(rèn)為人力資本是一種投資或投資的產(chǎn)物，如“人力資本是由人力投資形成的資本……可以增加人的資源、對(duì)未來貨幣和消費(fèi)能力會(huì)造成影響的投資為人力資本投資”。人力資本集聚是人力資本在經(jīng)濟(jì)空間上向著特定區(qū)域集中的現(xiàn)象，這些人力資本的存在既獨(dú)立自主又彼此依賴、相互關(guān)聯(lián)，一方面促進(jìn)了信息與知識(shí)的流動(dòng)，另一方面又加速了新思想、新技術(shù)的創(chuàng)造，并且還具有自我增強(qiáng)的趨勢(shì)[1]。而城市化作為一種人口持續(xù)不斷地從農(nóng)村向城市在地理空間上集聚的過程，該過程恰好能為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康娜肆Y本。通常而言，人力資本的集聚程度越高，“干中學(xué)”和知識(shí)外溢的效果就越好，從而進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)交流并誘發(fā)技術(shù)創(chuàng)新[2]。

2.城市群

城市群的概念最早是由地理學(xué)家戈特曼提出的，他在1961年發(fā)表的《城市群：美國城市化的東北部海岸》一書中第一次提出了“城市群”[3]。在這篇文章中，戈特曼對(duì)美國東北沿海地區(qū)由多個(gè)大城市聚合而成的連續(xù)的大城市經(jīng)濟(jì)地區(qū)進(jìn)行了研究，并將這種巨大的城市空間形態(tài)命名為“Megalopolis”，在希臘語中是巨大城邦的意思。由此，戈特曼給出了城市群的定義：城市群是城市化發(fā)展到一定階段的成熟化表現(xiàn)形式，是城市地域體系組織形式演進(jìn)的方向。

城市群的概念隨著時(shí)代的發(fā)展被不斷地賦予了新的涵義，聯(lián)合國人類聚落中心將城市聚集區(qū)用作衡量城市規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，是指一群聚集、連續(xù)的城鎮(zhèn)所形成的居住區(qū)。按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)—城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（1998）的定義，城市群是一定地域內(nèi)城市分布較為密集的地區(qū)[4]。城市群中往往集中著最先進(jìn)的生產(chǎn)力和最優(yōu)勢(shì)的資源，可以使要素在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，并且具有強(qiáng)烈的輻射帶動(dòng)作用。

（二）人力資本集聚的相關(guān)理論及研究現(xiàn)狀

1.人力資本集聚的相關(guān)理論

舒爾茨在20世紀(jì)50年代末創(chuàng)立了人力資本理論，他提出了“人的知識(shí)、技能、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數(shù)量的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響”的觀點(diǎn)。阿羅（K.J.Arrow）于1962年提出了“干中學(xué)”的經(jīng)濟(jì)增長模型。到了20世紀(jì)80年代，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，隨著“新經(jīng)濟(jì)增長理論”的出現(xiàn)，人力資本被納入經(jīng)濟(jì)增長模型之中，人力資本理論也進(jìn)入到了發(fā)展與完善階段，羅默（P.M.Romer）、盧卡斯（R.E.Lucas）為其代表人物。羅默（P.Romer，1983）認(rèn)為人力資本是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要素；盧卡斯1988年在《經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制》一文中通過分析人力資本的形成和積累對(duì)社會(huì)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，提出了著名的人力資本模型[5]，[6]，[7]；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD，1996）提出人力資本是衡量知識(shí)經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)之一；英國學(xué)者林納瑪（R·Linnamaa）認(rèn)為人力資本是衡量城市競爭力的重要因素。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主，瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家甘納·繆爾達(dá)爾在利用循環(huán)累積因果論對(duì)區(qū)域非均衡增長的“核心——外圍”二元結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行解釋時(shí)指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)會(huì)通過投資、技術(shù)外溢、人口流動(dòng)等方式對(duì)外圍區(qū)域產(chǎn)生正效應(yīng)，即擴(kuò)散效應(yīng)；相反，相對(duì)落后的外圍區(qū)域原本擁有的資源稟賦由于受到核心區(qū)的吸引而向核心區(qū)域集聚的現(xiàn)象，叫做集聚效應(yīng)。人力資本作為一種重要的資源，其空間分布也符合“核心——外圍”理論，即也會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。新貿(mào)易理論的代表保羅·克魯格曼認(rèn)為，人力資本與物質(zhì)資本同樣都會(huì)受到產(chǎn)業(yè)集聚等因素的影響，通過流動(dòng)產(chǎn)生空間上的集聚。

2.人力資本集聚的研究現(xiàn)狀

（1）國外人力資本集聚的研究現(xiàn)狀。Jacobs認(rèn)為，城市中的競爭性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有助于創(chuàng)新和知識(shí)積累。Feldman和Audretsch則發(fā)現(xiàn)，專利活動(dòng)在大城市更為突出[8]。Glaseser研究指出，城市會(huì)加快人力資本積累、促進(jìn)知識(shí)外溢和更頻繁的相互交往[9]，即城市規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)提升知識(shí)外溢的效率，從而提升城市的競爭力。Carlino，Chatterjee和Hunt發(fā)現(xiàn)，城市區(qū)的專業(yè)密度與就業(yè)密度之間有高度正相關(guān)性，當(dāng)我們控制其他的變量后，如果一個(gè)城市區(qū)的就業(yè)密度是另一個(gè)城市區(qū)2倍時(shí)，其專利密度相應(yīng)地高出20%[10]。

國外對(duì)人力資本的研究已經(jīng)較為成熟，但對(duì)人力資本集聚的研究還僅僅停留在單個(gè)市區(qū)的范圍，并沒有涉及到在一個(gè)城市群中人力資本集聚與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系。

（2）國內(nèi)人力資本集聚的研究現(xiàn)狀。我國的學(xué)者們對(duì)人力資本與經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也進(jìn)行了大量的研究。侯亞非的《人口質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長方式》（2000）和王金營的《人力資本與經(jīng)濟(jì)增長理論的實(shí)證分析》（2001）都是將教育作為人力資本的外生變量來分析人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，并得出了人力資本的增加有助于經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)論。焦永紀(jì)的《人力資本與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系中的制度因素分析》（2003）則將制度因素納入到研究當(dāng)中。此外，申曉梅的《人力資本與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變》（2003），胡永遠(yuǎn)的《人力資本與經(jīng)濟(jì)增長：一個(gè)實(shí)證分析》（2003），也都證實(shí)了人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正向作用。

在人力資本集聚方面，顧加寧的《人力資本的區(qū)域集聚效應(yīng)與中國的現(xiàn)狀研究》（2006）對(duì)我國人力資本的集聚現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析；郭永昌的《大城市邊緣外來人口的空間集聚與重構(gòu)——以上海市閔行區(qū)為例》（2006），通過分析上海市閔行區(qū)外來人口的基本特征與集聚成因，展示了閔行區(qū)外來人口的空間集聚基本形式與演化過程，并提出了大城市外來人口的重構(gòu)模式。

關(guān)于人力資本對(duì)城市化的影響，曹升元等（2007）通過對(duì)湖南省城市化與高等教育發(fā)展規(guī)模的實(shí)證分析，得出了高等教育規(guī)模的擴(kuò)大與城市化進(jìn)程的發(fā)展存在著既相互制約又相互促進(jìn)的雙向關(guān)系。鄭勤華等（2008）基于我國省級(jí)面板數(shù)據(jù)，通過研究教育對(duì)城市化的影響，得出人力資本能夠促進(jìn)城市化水平的提高。趙偉偉等（2008）通過研究人均受教育年限與城市化率的關(guān)系得出人均受教育年限增加1年，城市化率增加10.22個(gè)百分點(diǎn)，兩者的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.81。張松林（2009）通過時(shí)間序列分析指出高等教育發(fā)展規(guī)模是城市化的格蘭杰原因。王家庭等（2010）通過研究得出人口教育結(jié)構(gòu)是我國城市化的格蘭杰原因。

總之，從國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究情況看，關(guān)于人力資本的研究主要體現(xiàn)在人力資本與經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等關(guān)系的問題，人力資本集聚的現(xiàn)狀以及人力資本對(duì)城市化的影響。而國內(nèi)外對(duì)人力資本集聚與城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究卻較為少見。

二、人力資本集聚對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理

（一）本地市場(chǎng)效應(yīng)

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人的集聚所帶來的規(guī)模效應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ@種動(dòng)力體現(xiàn)為本地市場(chǎng)效應(yīng)[11]。本地市場(chǎng)效應(yīng)又稱為市場(chǎng)接近效應(yīng)，指的是在同等條件下，企業(yè)進(jìn)行區(qū)位選擇時(shí)偏好市場(chǎng)規(guī)模較大的區(qū)域，多個(gè)企業(yè)的空間集聚，一方面減少了從外地輸入的產(chǎn)品數(shù)量，另一方面是本地市場(chǎng)的競爭愈加激烈，從而使本地市場(chǎng)的消費(fèi)者能以更低的價(jià)格購買更加多樣化的商品，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)厝肆Y本的集聚[12]。本地市場(chǎng)效應(yīng)所引致的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集聚，將使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得以下三方面的規(guī)模效應(yīng)[13]：

1.分享機(jī)制

分享機(jī)制，即人力資本集聚會(huì)通過刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于交易成本的存在，廠商在選址時(shí)偏好選擇市場(chǎng)規(guī)模較大的區(qū)域，巨大的市場(chǎng)需求有利于降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。另外，最終產(chǎn)品廠商對(duì)于投入品的巨大需求也使得投入品供應(yīng)商擁有更為龐大的市場(chǎng)需求，從而能夠根據(jù)特定的需求提供更為專業(yè)化的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而滿足了消費(fèi)者多樣化的產(chǎn)品需求，進(jìn)一步刺激當(dāng)?shù)叵M(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.匹配機(jī)制

匹配機(jī)制，即人力資本集聚有助于促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方的匹配，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人、財(cái)、物等各種資本的有效配置是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。城市群相對(duì)而言具有更大的市場(chǎng)范圍，這將有利于企業(yè)尋找擁有特殊技能的勞動(dòng)者，以滿足特定職位的需求。反過來，勞動(dòng)力也更容易找到與自身技能相匹配的工作，這種供需雙方互動(dòng)下的匹配機(jī)制將使規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)的作用更加明顯，推動(dòng)城市群生產(chǎn)專業(yè)化水平的進(jìn)一步提升。從人力資本投資的角度來說，在投資時(shí)，投資主體會(huì)依據(jù)預(yù)期收益來進(jìn)行投資選擇。例如，某一類型人力資本相對(duì)缺乏，這時(shí)對(duì)該類人力資本的預(yù)期投資收益率就會(huì)高于其他類型，因此也就會(huì)有更多的投資者選擇投資此類型的人力資本，人力資本集聚為人力資本投資者提供了更廣闊的投資空間，從而有效的改善城市各種類型人力資本的配置結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市群經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)城市群經(jīng)濟(jì)的增長。

3.學(xué)習(xí)機(jī)制

學(xué)習(xí)機(jī)制，即人力資本集聚有助于知識(shí)與創(chuàng)新的產(chǎn)生，從而增加地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。人力資本具有知識(shí)效應(yīng)，包括知識(shí)的需求效應(yīng)、收入效應(yīng)及替代效應(yīng)三個(gè)方面[14]。知識(shí)進(jìn)步的需求效應(yīng)是指新知識(shí)的產(chǎn)生會(huì)帶來對(duì)與之配套的新形式的物質(zhì)資本或勞動(dòng)技能的需求。知識(shí)的收入效應(yīng)是指擁有更多知識(shí)與能力的人會(huì)具有更高的生產(chǎn)力進(jìn)而創(chuàng)造更多的財(cái)富，因?yàn)樗麄兡芗皶r(shí)抓住投資獲利的機(jī)會(huì)。知識(shí)的替代效應(yīng)主要有三方面的表現(xiàn)，一是表現(xiàn)在人力資本作為一種資源可以通過知識(shí)的創(chuàng)新得到增加，使社會(huì)總體資源得以提升；二是人力資本可以替代物質(zhì)資本，從而解決了物質(zhì)資本自有局限性對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約——物質(zhì)資本是有限的而人的知識(shí)是無限的，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了便利；三是知識(shí)的替代效應(yīng)還表現(xiàn)在人力資本的邊際收益是遞增的，從長期可以消除物質(zhì)資本等要素邊際收益遞減對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的局限作用。城市群人口規(guī)模大，相互之間的差異性較大，這將促使各種知識(shí)、信息、思想的交流互動(dòng)。從個(gè)體層面看，城市群提供了人才聚集和相互學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，有利于創(chuàng)新思想的產(chǎn)生，即所謂的“干中學(xué)”。知識(shí)的快速發(fā)展改變了傳統(tǒng)上以物質(zhì)資本為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，知識(shí)滲透與創(chuàng)新發(fā)展越來越成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。在這種大背景下，知識(shí)與創(chuàng)新的產(chǎn)生更加需要人與人之間的互動(dòng)交流，“學(xué)習(xí)機(jī)制”對(duì)于一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)活力都是至關(guān)重要的。

（二）知識(shí)溢出效應(yīng)

當(dāng)人力資本集聚到一定程度時(shí)，會(huì)產(chǎn)生知識(shí)的“溢出效應(yīng)”。溢出效應(yīng)是指每一單位人力資本的增加除了引起產(chǎn)出的提高外，還同時(shí)引起社會(huì)平均人力資本水平的提高，而社會(huì)平均人力資本水平的提高又會(huì)提升每個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的收益，即人力資本積累存在著外部性。人才在區(qū)域之間的交流和互動(dòng)可以促進(jìn)知識(shí)與技術(shù)在其創(chuàng)造者和接收者之間進(jìn)行流動(dòng)。通常，知識(shí)存量相對(duì)較低的一方充當(dāng)著接受者的角色，通過向知識(shí)溢出方學(xué)習(xí)新的知識(shí)提升自己的知識(shí)存量。知識(shí)存量的提升又提高了生產(chǎn)效率，進(jìn)而知識(shí)接收方在生產(chǎn)中可以獲得更多收益，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地區(qū)反過來又會(huì)吸引更多的高素質(zhì)知識(shí)人才的流入，更多的知識(shí)被創(chuàng)造出來，原來的知識(shí)接收方又成了新的知識(shí)溢出方，進(jìn)一步擴(kuò)大新知識(shí)在區(qū)域之間的流動(dòng)。其中，對(duì)知識(shí)的吸收能力會(huì)影響知識(shí)接受方接受知識(shí)溢出的程度和效率，反之，知識(shí)溢出方的知識(shí)溢出程度也會(huì)影響其對(duì)其他區(qū)域的知識(shí)吸收能力。城市群作為一個(gè)緊密聯(lián)系的城市體系，城市間知識(shí)的吸收能力和溢出程度都相對(duì)較高，進(jìn)而有著較高的知識(shí)溢出效率。

人力資本集聚對(duì)城市群的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升十分重要。從依靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)向依靠人力資本積累，避免了環(huán)境、資源的局限性，將會(huì)在很大程度上減少城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境、能源問題。城市群的發(fā)展不僅需要合理配置物質(zhì)資本，更要合理配置人力資本，使人力資本充分發(fā)揮其效用，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國長三角城市群人力資本集聚的現(xiàn)狀

本文基于舒爾茨對(duì)人力資本的定義，采用人力資本豐裕系數(shù)法來衡量人力資本的存量。人力資本豐裕系數(shù)法指的是：人力資本存量的高低，由知識(shí)資本、健康資本和技能資本構(gòu)成。這些因素與人力資本總量之間不是簡單的加和加權(quán)關(guān)系，而是相乘關(guān)系。基于以上分析，人力資本豐裕系數(shù)計(jì)算模型為：

HCSi=Aiα*Biβ*Ciγ

式中：HCSi為i區(qū)域人力資本豐裕系數(shù)，為沒有量綱的相對(duì)數(shù)；Ai、Bi、Ci分別為表示教育豐裕系數(shù)、研究與開發(fā)系數(shù)和健康豐裕系數(shù)；α、β、γ為權(quán)重指標(biāo)，通常情況下為了簡化計(jì)算可以取1來代替7。

由于對(duì)“能力”或“技能”的衡量較為復(fù)雜且沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，本文主要通過分析2004、2008、2012三年健康人力資本與教育人力資本兩方面的相關(guān)數(shù)據(jù)來反映我國長三角城市群人力資本集聚的現(xiàn)狀。

健康人力資本主要是通過人均醫(yī)療衛(wèi)生狀況來衡量，本文采用每百萬人醫(yī)生人數(shù)作為衡量健康人力資本的指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下表所示：

從圖5中可以看出，從2004到2012年健康人力資本集聚程度一直保持較高的城市有上海、南京、杭州等地；蘇州的健康人力資本集聚則保持著持續(xù)的高速增長態(tài)勢(shì)，并且在2012年成為僅次于杭州的第二大健康人力資本集聚城市；常州、臺(tái)州、泰州、南通等地的健康人力資本集聚則持續(xù)處于較低的水平。

對(duì)于教育人力資本集聚的衡量，通常采用的是人均受教育年限法。在國內(nèi)外已有的研究中，人均受教育年限是教育人力資本存量的常用度量指標(biāo)，通常指某一人口群體接受正規(guī)學(xué)歷教育的年數(shù)，它反映一個(gè)地區(qū)教育的發(fā)展程度及某一人口群體的受教育狀況。人口群通常設(shè)定為15-64歲，或者是6歲及以上年齡人口。計(jì)算公式表示為：

式中E為某一人口群體受各層次教育的年限總和，P表示相應(yīng)人口群體的總?cè)藬?shù)。根據(jù)已有的關(guān)于人口受教育的各類年鑒資料，P一般比較容易獲得，而E的計(jì)算則容易受各種條件的制約，比如歷年統(tǒng)計(jì)中的口徑不一及教育體制改革和人口流動(dòng)等。為簡化計(jì)算以便于各年度間的對(duì)比，E一般采用各層次文化程度的人口數(shù)乘以相應(yīng)受教育年數(shù)的加總得到。目前，該方法是最為普遍的，因?yàn)橄鄬?duì)來說，此方法具有數(shù)據(jù)比較容易獲得的便利性，同時(shí)還可以避免用貨幣計(jì)算時(shí)價(jià)格變動(dòng)不一所產(chǎn)生的對(duì)計(jì)算不便的影響等。王艾青和安立仁[15]在討論我國人力資本的具體衡量方面的問題時(shí)，通過各方法的對(duì)比分析，說明了在對(duì)我國人力資本做出具體衡量時(shí)，教育年限方法是更為精確的度量。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性和年限法的去量綱化特點(diǎn)，本文也采用目前較多學(xué)者使用的人均受教育年限法，主要指6歲及以上人口的人均受教育年限。本文通過查閱《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》獲得所需的原始數(shù)據(jù)。為計(jì)算方便，本文將教育層次分為不識(shí)字或者識(shí)字很少、小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校4個(gè)級(jí)別進(jìn)行計(jì)算。

本文所采用的各個(gè)等級(jí)的教育程度所需的受教育年限如下，見表1。

本文所采用的人均受教育年限公式為：

人均受教育年限=∑（某一文化程度人數(shù)占6歲及以上總?cè)丝跀?shù)的比重X對(duì)應(yīng)受教育程度的年限）

最終算得人均受教育年限，見圖6。

從圖6中可以看出，從2004到2012年長三角16個(gè)主要城市教育人力資本基本保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢(shì)?？傮w而言，各城市的教育人力資本集聚水平?jīng)]有太大的變化。其中，上海、南京、杭州三個(gè)城市的教育人力資本集聚相對(duì)而言一直處于較高的水平。而臺(tái)州、泰州的教育人力資本集聚則一直處于較低的水平。

在我國各省的人才統(tǒng)計(jì)公告中，除了公布各級(jí)各類教育水平人數(shù)外，還通過兩院院士人數(shù)、國家“千人計(jì)劃”入選人數(shù)、“萬人計(jì)劃”入選人數(shù)等數(shù)據(jù)來體現(xiàn)各省杰出人才的情況。由于部分?jǐn)?shù)據(jù)存在缺失，本文根據(jù)中國校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)評(píng)價(jià)課題組編寫的《2008中國兩院院士調(diào)查報(bào)告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，僅對(duì)2008年長三角16個(gè)主要城市兩院院士人數(shù)進(jìn)行分析，如下圖所示：

從圖7中可以看出，2008年長三角16個(gè)主要城市中兩院院士人數(shù)最多的三個(gè)城市分別是上海、南京、杭州，這也與之前我們通過人均受教育年限得出的人力資本集聚程度最高的三個(gè)城市一致。由表2我們可以看出，其中的上海、南京兩市更是位于2008中國城市院士排行榜的第二位和第三位。

綜合以上分析我們可以看出，長三角各地區(qū)人力資本差異性非常明顯，其中人力資本集聚程度比較高的區(qū)域是上海、南京，人力資本集聚程度比較低的區(qū)域則是泰州、臺(tái)州等地?？傮w來看，長期以來上海一直處于領(lǐng)先地位，其次是南京、杭州、蘇州、無錫、寧波、常州和舟山。

其中，上海對(duì)“蘇、錫、?！背鞘袔У妮椛湫?yīng)很強(qiáng)，并且“蘇、錫、?！背鞘袔У靥幊鞘腥褐行某鞘猩虾Ｅc省會(huì)城市南京之間，受到兩大城市的帶動(dòng)作用，可以預(yù)計(jì)，蘇州、無錫、常州三市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景會(huì)非常好。

浙江的城市中，杭州作為省會(huì)城市，其人力資本水平明顯高于其他城市，而寧波和舟山雖然距離上海的直線距離較遠(yuǎn)，但由于地理位置臨海，有著良好的海上貿(mào)易條件，所以這兩市受上海的輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)，人力資本水平也較高。江蘇的城市中“蘇、錫、?！钡妮椛鋷?dòng)效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。舟山的在人力資本水平明顯較高，而臺(tái)州、湖州、嘉興、紹興的人力資本水平相對(duì)長三角其他地區(qū)較低。

所以，雖然各地區(qū)的國家政策相同，然而由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地理?xiàng)l件等具有一定差異性，其人力資本集聚現(xiàn)象也有所不同。

四、人力資本集聚對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析

（一）理論模型及指標(biāo)選取

若要對(duì)人力資本集聚在城市群經(jīng)濟(jì)增長中的作用進(jìn)行全面準(zhǔn)確的分析，應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長與要素變量關(guān)系模型。為此，本研究在進(jìn)行人力資本集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響分析中，通過生產(chǎn)函數(shù)原理構(gòu)建計(jì)量分析模型，其方程式表示為：

Y=AKαHβ

方程式中，Y為總產(chǎn)出量，用GDP表示；A為不變的技術(shù)；K表示物質(zhì)資本投入，用固定資產(chǎn)投資表示；H為人力資本存量，離散數(shù)據(jù)差分形式的增長方程：

（二）研究對(duì)象及數(shù)據(jù)來源

本文的研究對(duì)象為三大城市群之一的長江三角洲城市群，主要由上海、江蘇、浙江、安徽三省一市26個(gè)城市組成。為了便于研究，本文選取了其中16個(gè)核心城市作為研究對(duì)象（上海、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、常州、鎮(zhèn)江、南通、紹興、揚(yáng)州、泰州、嘉興、湖州、舟山和臺(tái)州），用最小二乘法進(jìn)行回歸分析。文中所選指標(biāo)來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，計(jì)量分析采用EVIEWS7.2軟件。

（三）模型分析及總結(jié)

為了對(duì)長三角城市群整體人力資本集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響情況統(tǒng)計(jì)分析，本文選取2004、2008和2012三年的數(shù)據(jù)分別采用最小二乘法進(jìn)行回歸分析，以比較這三年的人力資本集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)的變化。

回歸結(jié)果如下表所示：

從表中可以看出：2004、2008、2012這三年的盧卡斯人力資本外部增長模型的擬合效果都是很好的，R2分別為0.9711、0.8765和0.9270。從2004到2012年固定資本存量的產(chǎn)出彈性從0.9918下降到0.8996，雖然固定資本的產(chǎn)出彈性在2008年有小幅回升，但總體而言，還是保持著下降的趨勢(shì)；即人力資本集聚的產(chǎn)出彈性是呈上升趨勢(shì)的。由此可以看出，在2004年時(shí)，人力資本集聚對(duì)長三角城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響非常之??；然而到了2012年，人力資本集聚對(duì)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展則有了較為明顯的影響。即人力資本集聚會(huì)促進(jìn)長三角城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且其貢獻(xiàn)程度隨著時(shí)間的推移是不斷增強(qiáng)的。

五、對(duì)促進(jìn)長三角城市群人力資本集聚的政策建議

當(dāng)前是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們?yōu)槿肆Y本集聚提供良好的投資環(huán)境、制度環(huán)境、政策環(huán)境。

（一）不斷增加教育投入力度，以積累人力資本

教育是人力資本形成的主要途徑，大力發(fā)展教育是提升城市群人力資本水平的關(guān)鍵。高等教育在很大程度上影響著我國的經(jīng)濟(jì)增長，只是貢獻(xiàn)大小會(huì)由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等各個(gè)因素的影響而具有很大差異性。所以，只有不斷加大長三角城市群各城市的教育投入力度，才能對(duì)各類型的人才進(jìn)行積累與培養(yǎng)。高等教育投入力度的不斷加大不僅能夠通過教育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而且還能為今后發(fā)展積累人才，確保高等教育作用能夠得到充分發(fā)揮。

1.拓寬教育投資渠道

政府在加大對(duì)教育投入的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)多渠道對(duì)教育的投資，拓寬教育經(jīng)費(fèi)的來源途徑。大力發(fā)展各種形式的教育，高等教育應(yīng)實(shí)行多種辦學(xué)投資形式，通過多種途徑加大社會(huì)民辦比例。

2.調(diào)整教育投資結(jié)構(gòu)

加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投資力度和重視程度，同時(shí)對(duì)各個(gè)層次的教育應(yīng)分別采取有效措施來提高人力資本的投資效果。提高高等教育的教學(xué)質(zhì)量，提升各專業(yè)課程安排的合理性，避免高等教育與社會(huì)的脫節(jié)；對(duì)各種中等職業(yè)技術(shù)教育，要端正其辦學(xué)態(tài)度，使學(xué)生真正學(xué)有所得，擁有一技之長，以適應(yīng)各行業(yè)專業(yè)人才的需求；加大基礎(chǔ)教育和再教育的投入，提高人力資本存量水平，為知識(shí)創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

3.加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)

加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)可以使勞動(dòng)者盡快掌握其崗位所需要的勞動(dòng)技能、快速適應(yīng)工作環(huán)境。在知識(shí)信息快速更新的今天，終身教育和終身學(xué)習(xí)己成為教育發(fā)展的趨勢(shì)。除了傳統(tǒng)的授課式教育，企業(yè)還可以利用多媒體從廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等等途徑對(duì)員工進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)。

（二）優(yōu)化人事管理制度，解決人力資本流動(dòng)性問題

1.建立完善的人力資本市場(chǎng)體系

人力資本的流動(dòng)障礙會(huì)抑制人力資本的集聚，從而不能使人力資本發(fā)揮促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的上海、南京等地，應(yīng)建立起不同層次、專業(yè)的人力資本市場(chǎng)，進(jìn)而完整人力資本市場(chǎng)體系，同時(shí)加快人力資本的市場(chǎng)化運(yùn)作，減少傳統(tǒng)勞動(dòng)人事管理制度對(duì)人力資本市場(chǎng)化的阻礙。對(duì)于人力資本的市場(chǎng)化流動(dòng)，關(guān)鍵是對(duì)勞動(dòng)人事管理制度進(jìn)行改革。人事制度的改革要向市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)社會(huì)化服務(wù)管理過渡，使人事管理適應(yīng)人力資本流動(dòng)和人才市場(chǎng)運(yùn)作的要求。此外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)稍微排后的城市，比如臺(tái)州、泰州、紹興等地應(yīng)采取切實(shí)措施以減少人力資本外流對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，在努力培養(yǎng)適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有用人才的同時(shí)，積極創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和保障體系，引進(jìn)專業(yè)對(duì)口、需求迫切的各類專業(yè)人才，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。政府應(yīng)為人力資本的市場(chǎng)化流動(dòng)從宏觀政策和法律法規(guī)上提供相對(duì)寬松的環(huán)境，能使人力資本的作用得到更大的發(fā)揮。

2.建立完善的人力資本管理體系

從微觀層面上看，一個(gè)企業(yè)要通過制度創(chuàng)新建立完善的人力資本管理體制，就需要通過有效的激勵(lì)機(jī)制激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)新精神和勞動(dòng)熱情，使勞動(dòng)者的人力資本能夠有創(chuàng)造性的主動(dòng)發(fā)揮。

（三）政府應(yīng)為人力資本集聚提供政策便利

政府在人力資本集聚過程中有著重大的作用，政府應(yīng)加大人力資本投資，制定詳細(xì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、政策保障、機(jī)制創(chuàng)新及組織實(shí)施等戰(zhàn)略規(guī)劃以引導(dǎo)高端人才集聚。

1.政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定人才吸引政策

人力資本集聚帶來的溢出效應(yīng)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也促進(jìn)了城市的多樣化發(fā)展。因此，要想提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，就必須加大人力資本投資力度以吸引高端人才的集聚。經(jīng)驗(yàn)類的知識(shí)大多具有地方屬性，各地由于地理環(huán)境、文化背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等差異的存在，知識(shí)的交流和人才的流動(dòng)也存在著一定的差異。因此，地方政府應(yīng)通過實(shí)施差異化、區(qū)域化的研發(fā)投資政策或人才引進(jìn)措施，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來引導(dǎo)人力資本集聚，提高地區(qū)知識(shí)創(chuàng)新水平。

2.構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”合作網(wǎng)絡(luò)

這里的構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”合作網(wǎng)絡(luò)是指要充分利用行業(yè)間的人力資本溢出效應(yīng)來提高創(chuàng)新能力。其中一個(gè)最經(jīng)典的例子就是美國硅谷與斯坦福大學(xué)的合作。斯坦福大學(xué)是一所研究型的美國大學(xué)，每年都會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的研究生、博士生從這里流入硅谷，學(xué)校還成立了斯坦福工業(yè)園和大學(xué)榮譽(yù)合作研究項(xiàng)目，以加強(qiáng)斯坦福大學(xué)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)之間的合作關(guān)系。研究型大學(xué)作為重要的知識(shí)溢出方為政府和企業(yè)培養(yǎng)了擁有專業(yè)技術(shù)和知識(shí)的高素質(zhì)人才，而區(qū)域內(nèi)的人才活力的提升和儲(chǔ)量的增加，又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)新，從而加快區(qū)域間知識(shí)的流動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展[16]。在推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”合作過程中，地方政府一方面應(yīng)加強(qiáng)投資力度，并對(duì)相關(guān)合作主體給予稅收優(yōu)惠，另一方面，政府應(yīng)以相關(guān)政策為引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)與高?？蒲性核步ā爱a(chǎn)學(xué)研”實(shí)驗(yàn)室、“產(chǎn)學(xué)研”技術(shù)中心等等，大力推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”合作的形成。此外，長三角城市群地區(qū)政府應(yīng)加大力度鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行科研、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，同時(shí)為大學(xué)生科研、創(chuàng)業(yè)提供資金支持和政策保障，并營造公平的競爭氛圍。

綜上所述，本文通過構(gòu)建生產(chǎn)函數(shù)模型，并采用2004、2008、2012年三年長三角城市群16個(gè)核心城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，以分析人力資本集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。結(jié)果顯示，人力資本集聚有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此，長三角城市群各城市應(yīng)積極采取多種措施吸引人才的流入，為人力資本集聚營造良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度環(huán)境。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]王宏艷，李玉江.人力資本空間集聚過程、機(jī)理及效應(yīng)研究——以山東省為例[D].山東：山東師范大學(xué)，2008

[2]P. M. ROMER， 1990，"Capital Labor and Productivity"， Brooking Papers on Economic Activity Microeconomics， pp： 337- 367

[3]Jean Gottmann. Megalopolis： the urbanized northeastern seaboard of the United States[M].New York： the twentieth century fund， 1961

[4]韋虹.長株潭城市群海外高層次人才引進(jìn)問題及對(duì)策研究[D].湖南：湖南大學(xué)，2012

[5]胡鋒.國內(nèi)人力資本理論研究綜述[J].中國人力資源開發(fā)，2002（2）：9-13

[6]李建民.人力資本與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長[J].南開經(jīng)濟(jì)研究，1999（4）：1-6

[7]李玉江，吳玉麟，陳培安.區(qū)域人力資本研究[M].北京：科學(xué)出版社，2005

[8]Feldman Maryann P. ， David B. Audretsch. Innovation in Cities Science-Based Diversity， Specialization and Localized Competition [J]. European Economic Review， 1999，43（2）：409-429

[9]Glaseser E. L. Learning in Cities [J].Journal of Urban Economics，1999，46（2）：254-277

[10]Carlino Gerald A.， Satyajit Chatterjee， Robert M. Hunt. Urban Density and the Rate of Invention [J]. Journal of Urban Economics， 2007，61（3）：389-419

[11]Krugman P. First nature， and metropolitan location[J].Journal of regional science， 1993 ，33（2）： 129-144

[12]付金存，趙洪寶，李豫新.新經(jīng)濟(jì)地理理論視域下地域差距的形成機(jī)制及政策啟示[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2014（5）：43-47

[13]Gill I S， Kharas H J， Bhattasali D， et al. An East Asian renaissance： ideas for economic growth[R]. Washington DC： World Bank Publications，2007： 35-37

[14]汪廣印.山東半島城市群經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2007

[15]王艾青，安立仁.中國人力資本存量分析[J].學(xué)術(shù)研究，2004（9）：26-32

[16]趙俊嬛.關(guān)于知識(shí)溢出對(duì)我國東、中、西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014

[責(zé)任編輯：王鳳娟]