應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才教育模式思考

王君祥

摘 要：從應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)要求看，進(jìn)行獨(dú)立卓越小班教學(xué)的優(yōu)勢(shì)頗多，并具有推廣價(jià)值，卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃、課程設(shè)置和師資隊(duì)伍等方面均需要?jiǎng)?chuàng)新改革。“雙千計(jì)劃”實(shí)務(wù)專(zhuān)家授課模式及其管理是卓越法律人才培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)，也需要進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：卓越；法律人才；教育模式；創(chuàng)新改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）15-0133-03

根據(jù)教育部、中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校與法律事務(wù)部門(mén)人員互聘“雙千計(jì)劃”的通知》（教高[2013]8號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“雙千計(jì)劃”的通知》）和《教育部中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》（教高[2011]10號(hào)）文件精神（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》，各高校進(jìn)行卓越法律人才培養(yǎng)已經(jīng)滿三年?；仡櫵哪甑淖吭椒扇瞬沤逃?，有諸多問(wèn)題值得反思，本文從筆者所在學(xué)校省級(jí)應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才培養(yǎng)基地實(shí)施情況，對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)教育模式加以思考。

一、如何完善卓越班的選拔機(jī)制

河南科技大學(xué)是在2013年首次實(shí)施卓越法律人才教育，學(xué)校決定采取單獨(dú)編班的培養(yǎng)模式，那么，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)從新生中選拔和獨(dú)立編班？該校從2013級(jí)以來(lái)實(shí)施了兩套選拔和獨(dú)立編班的辦法：第一種方案是根據(jù)新生外語(yǔ)入學(xué)摸底考試成績(jī)確定個(gè)初選名單，加上學(xué)院的面試成績(jī)后進(jìn)行排序從中擇優(yōu)選出了30名學(xué)生；第二種方案是在2014級(jí)高考招生簡(jiǎn)章中單列出卓越班計(jì)劃，直接錄取30名學(xué)生。思考認(rèn)為，這兩種選拔模式均存在一些問(wèn)題。

第一種選拔模式中，單獨(dú)根據(jù)外語(yǔ)成績(jī)決定一個(gè)初步入選名單有可能將那些法學(xué)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的學(xué)生排除在卓越班之外。事實(shí)上，在河南科技大學(xué)2013級(jí)卓越班培養(yǎng)過(guò)程中，確實(shí)有三四名學(xué)生專(zhuān)業(yè)課成績(jī)差強(qiáng)人意，在一年學(xué)習(xí)后不得不被調(diào)整出卓越班。第二種選拔模式也存在一些問(wèn)題，在2014級(jí)招生過(guò)程中，由于考生和家長(zhǎng)對(duì)卓越班性質(zhì)不太了解，結(jié)果招錄的學(xué)生成績(jī)普遍低于大班的學(xué)生。2015級(jí)卓越班招生又走向另一個(gè)極端，優(yōu)質(zhì)生源幾乎全部擠入到卓越班，競(jìng)爭(zhēng)非常慘烈。兩種極端情況引起了學(xué)校的反思，學(xué)校在2016級(jí)卓越班招生中又回到原點(diǎn)，采取進(jìn)校后選拔的模式。究竟哪種選拔模式更科學(xué)？筆者認(rèn)為，首先需要對(duì)何為“卓越法律人才”加以準(zhǔn)確定位。

《若干意見(jiàn)》明確指出，卓越法律人才的培養(yǎng)要“以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題”“以培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才為重點(diǎn)”。這說(shuō)明，卓越法律人才的培養(yǎng)要在素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，高度重視和充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能[1]。筆者認(rèn)為，卓越法律人才，應(yīng)當(dāng)是發(fā)自內(nèi)心熱愛(ài)法學(xué)事業(yè)，秉持權(quán)利義務(wù)理念，立志法律工作，有較高法學(xué)專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)和職業(yè)技能的人才。只有把法律當(dāng)作自己真摯熱愛(ài)的事業(yè)，才會(huì)有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。卓越法律人才未來(lái)的職業(yè)選擇非常寬泛，既可以從事理論研究，也可以從事法律實(shí)務(wù)工作。但是，有一點(diǎn)是共同的，那就是法律職業(yè)精神是不變的核心。因此，從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，入校后在新生中選拔組建卓越班將更為科學(xué)。這種模式能夠?qū)⒛切┱嬲裏釔?ài)法學(xué)，并且具有學(xué)習(xí)潛力的學(xué)生挑選出來(lái)。因此，卓越班入班的面試環(huán)節(jié)就非常重要。要想選出熱愛(ài)法學(xué)事業(yè)的學(xué)生，我們就需要在面試考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，包括知識(shí)面、邏輯思維能力、表達(dá)能力、心理承受能力、團(tuán)隊(duì)精神以及實(shí)踐能力等。

二、采取何種教學(xué)培養(yǎng)機(jī)制

當(dāng)前，在卓越法律人才培養(yǎng)過(guò)程中，學(xué)校定制施教，專(zhuān)門(mén)制訂了《卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃》，單獨(dú)設(shè)班，小班教學(xué)，遴選副教授以上職稱(chēng)或者具有博士學(xué)位的教師授課，并制定了相關(guān)的教學(xué)和學(xué)生管理配套措施，這種全新的教學(xué)模式在運(yùn)行中既有優(yōu)勢(shì)，也對(duì)整體法學(xué)本科教育帶來(lái)一些負(fù)面影響，詳細(xì)論述如下。

（一）單獨(dú)編班的問(wèn)題

一般說(shuō)來(lái)，各高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生上課的傳統(tǒng)做法是大班上課，數(shù)百名學(xué)生編成一個(gè)教學(xué)班采用大課堂式、灌輸式、講述式的授課模式。這種做法節(jié)約了教育成本，但是不利于師生互動(dòng)溝通。大班上課的模式，顯然距離卓越法律人才培養(yǎng)的要求有差距。為此，該校為了貫徹執(zhí)行卓越法律人才培養(yǎng)的方針、政策和基本原則，采取了單獨(dú)開(kāi)班的教學(xué)模式，旨在創(chuàng)新摸索卓越法律人教學(xué)方法和路徑。多年來(lái)，單獨(dú)編班人數(shù)在30人左右，采用討論式、問(wèn)題研討式、體驗(yàn)式的教學(xué)模式。小班教學(xué)能夠指引學(xué)生“像律師那樣思考”（think like a lawyer），注重培養(yǎng)學(xué)生的法律思維和邏輯，更多引入問(wèn)題教學(xué)、辯討教學(xué)、案例教學(xué)、法律診所教學(xué)和模擬法庭教學(xué)[2]。教師在教學(xué)中與學(xué)生的溝通交流更加直接、更加暢通，學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的興趣和積極性大大高漲，教師向?qū)W生傳遞知識(shí)的速度和質(zhì)量都有明顯的提高。

單獨(dú)開(kāi)班的教學(xué)模式，是我們探索卓越法律人才培養(yǎng)方法的試驗(yàn)田。但是，這勢(shì)必會(huì)對(duì)大班上課的法學(xué)本科教育帶來(lái)影響。大班的學(xué)生對(duì)這種教學(xué)資源的分配表示不滿，希望也能分享卓越班那樣的教學(xué)改革成果。面對(duì)這種呼聲，我們正逐漸將卓越班培養(yǎng)模式實(shí)施于普通法學(xué)本科教育。例如，在為卓越班學(xué)生配備校內(nèi)學(xué)業(yè)導(dǎo)師的同時(shí)，也為大班學(xué)生指定校內(nèi)學(xué)業(yè)導(dǎo)師；并且加大研討式教學(xué)的力度，增強(qiáng)學(xué)生法學(xué)應(yīng)用實(shí)踐能力的培養(yǎng)等等，這也使得卓越班具有實(shí)驗(yàn)的性質(zhì)，是對(duì)法學(xué)本科教學(xué)模式的創(chuàng)新探索。卓越法律人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)惠及整個(gè)法學(xué)本科教育。

（二）卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃新要求

圍繞卓越法律人才培養(yǎng)教育目標(biāo)，卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃必須有所調(diào)整，這是卓越法律人才培養(yǎng)的前提。與普通法律本科人才培養(yǎng)方案相比，卓越人才培養(yǎng)方案要在保障本科法學(xué)教育內(nèi)容的系統(tǒng)和完整性基礎(chǔ)上體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.注重學(xué)生基礎(chǔ)素養(yǎng)的培養(yǎng)。法務(wù)能力特色之處是要處理各類(lèi)利益沖突和矛盾，法律人才必須具備較高的人文、社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)，具有現(xiàn)代的社會(huì)信息處理能力和分析能力；要具有較強(qiáng)的溝通、交流和公共關(guān)系處理能力。為此，我們?cè)谧吭椒扇瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃中特意增加了書(shū)法、禮儀、普通話、演講與口才等課程，強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)復(fù)合交叉。

2.注重學(xué)生實(shí)務(wù)職業(yè)能力培養(yǎng)。卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)之一是應(yīng)用型人才，為此，卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生司法實(shí)踐能力、法律思維能力的培養(yǎng)，增設(shè)了法律職業(yè)倫理、法律實(shí)務(wù)示范指導(dǎo)、法律方法等課程。尤其是，我們充分發(fā)揮“雙千計(jì)劃”實(shí)務(wù)專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)，讓有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官走進(jìn)課堂、言傳身教，感受和學(xué)習(xí)實(shí)務(wù)專(zhuān)家的法律思維、職業(yè)道德。

3.加大學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)。相較于普通法律本科人才培養(yǎng)方案，我們?cè)谧吭椒扇瞬排囵B(yǎng)方案中針對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)從難、從嚴(yán)要求。為此，我們要求給卓越班上課的教師必須達(dá)到高級(jí)職稱(chēng)或者具有博士學(xué)位；同時(shí)，專(zhuān)業(yè)課程要體現(xiàn)專(zhuān)門(mén)性、研究性的特征，引導(dǎo)學(xué)生知識(shí)向縱深方向發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的法律思維能力和法學(xué)研究能力，具備運(yùn)用法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決復(fù)雜理論和實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）課程設(shè)置

卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更加注重“復(fù)合”的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、通識(shí)教育、綜合素質(zhì)與能力，其知識(shí)面應(yīng)當(dāng)更廣，能夠成為通識(shí)基礎(chǔ)上的職業(yè)法律人才，即，要具有其他人文學(xué)科知識(shí)的通識(shí)和法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的通識(shí)[3]。因此，為了貫徹卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)，卓越法律人才教育課程也必須做相應(yīng)的調(diào)整，最為突出的特點(diǎn)就是制訂并實(shí)施課外素質(zhì)拓展計(jì)劃，從而提高法律卓越班學(xué)生的綜合素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能，強(qiáng)化學(xué)生的應(yīng)用能力與實(shí)踐能力。

1.綜合素養(yǎng)拓展方面：（1）課內(nèi)方面，培養(yǎng)計(jì)劃專(zhuān)門(mén)為卓越班開(kāi)設(shè)書(shū)法訓(xùn)練、普通話訓(xùn)練、計(jì)算機(jī)操作等課程，以提高學(xué)生的書(shū)寫(xiě)水平、表達(dá)能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力；（2）課外方面，舉行禮儀知識(shí)講座與訓(xùn)練，定期舉辦話劇表演、演講比賽、辯論賽、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，鍛煉和提高學(xué)生語(yǔ)言應(yīng)用、思辨、品德等素養(yǎng)。

2.專(zhuān)業(yè)技能拓展方面：（1）課內(nèi)方面，人才培養(yǎng)模式中專(zhuān)門(mén)為卓越班開(kāi)設(shè)法庭辯論技能訓(xùn)練、法律方法運(yùn)用、職業(yè)倫理等課程，以提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐應(yīng)用能力；（2）課外方面，開(kāi)展法律診所教學(xué)，定期與司法實(shí)務(wù)部門(mén)合作開(kāi)展疑難案件討論，組織卓越班學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)觀摩并回答提問(wèn)；定期開(kāi)展法庭進(jìn)校園活動(dòng)，組織卓越班學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審；組織卓越班新生到監(jiān)獄、法院、檢察院參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其對(duì)司法實(shí)務(wù)部門(mén)的感性認(rèn)知。

上述課程的設(shè)置，大大拓展了法律職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)能力，學(xué)生的思維方式、邏輯性和思辨性、法務(wù)實(shí)踐能力得以大大提升。

（四）探索建立雙導(dǎo)師制度

當(dāng)前，法學(xué)教育中一個(gè)普遍問(wèn)題是師資不符合“雙師型”要求，即校內(nèi)的專(zhuān)業(yè)教師雖具有深厚的法學(xué)理論功底，但普遍缺乏一定的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才的培養(yǎng)教師來(lái)源不能僅局限于純理論或純實(shí)務(wù)的人才，而應(yīng)當(dāng)是兼具理論修養(yǎng)與實(shí)踐能力的師資[4]。為了改變這種情況，我們探索建立了雙導(dǎo)師制度。所謂雙導(dǎo)師制度，就是為每名卓越班學(xué)生配備一名實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家和一名校內(nèi)教師，從法學(xué)理論和法律實(shí)務(wù)雙重角度指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。具體做法是這樣的：我們充分利用豐富的校外實(shí)踐教學(xué)資源，將一大批優(yōu)秀的法官、檢察官和律師等法務(wù)骨干請(qǐng)進(jìn)校園，受聘為卓越班學(xué)生的教師，每名實(shí)務(wù)專(zhuān)家親自承包指導(dǎo)1—2名學(xué)生法律實(shí)踐，這些學(xué)生有機(jī)會(huì)跟隨導(dǎo)師親自參與案件辦理。為了強(qiáng)化對(duì)校外導(dǎo)師的管理，我們制定了《校外導(dǎo)師聘請(qǐng)與管理?xiàng)l例》，明確其權(quán)利和義務(wù)。

同時(shí)，為了提高學(xué)生法學(xué)理論的學(xué)習(xí)，改革人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)師生之間聯(lián)系與溝通，強(qiáng)化教學(xué)管理水平與效率，學(xué)院制定了《關(guān)于法學(xué)卓越班實(shí)行校內(nèi)導(dǎo)師制度的規(guī)定》的教學(xué)管理文件，對(duì)法學(xué)卓越班學(xué)生從大二開(kāi)始安排指定校內(nèi)指導(dǎo)教師，遴選具有副高以上職稱(chēng)或具有博士學(xué)位、教學(xué)效果良好、認(rèn)真負(fù)責(zé)、師德優(yōu)良的19位教師擔(dān)任卓越班導(dǎo)師，每位指導(dǎo)教師最多指導(dǎo)2名學(xué)生，最少指導(dǎo)1名學(xué)生，實(shí)行精細(xì)化、一對(duì)一、全程長(zhǎng)期指導(dǎo)培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生三年學(xué)習(xí)過(guò)程中的選課、學(xué)習(xí)疑惑、學(xué)習(xí)方法、各種考試、論文寫(xiě)作、科研項(xiàng)目申報(bào)、法律人的品德養(yǎng)成等事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)行全方位固定式長(zhǎng)期指導(dǎo)。

三、如何更好地落實(shí)“雙千計(jì)劃”

根據(jù)《“雙千計(jì)劃”的通知》和《若干意見(jiàn)》等文件精神，設(shè)置有省級(jí)和國(guó)家級(jí)卓越法律人才培養(yǎng)的高校應(yīng)當(dāng)與實(shí)務(wù)部門(mén)互派高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)骨干教師和具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家到彼此單位任職和工作?！半p千計(jì)劃”實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)和深化法學(xué)理論教育和法學(xué)實(shí)踐的聯(lián)系，培養(yǎng)一批既具有深厚法學(xué)理論功底又有創(chuàng)新法學(xué)實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)人才。來(lái)自實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家如何在高校工作和任職？這涉及以下幾個(gè)問(wèn)題。

第一，為實(shí)務(wù)專(zhuān)家安排課程的問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)，與一般法學(xué)本科培養(yǎng)相比，卓越法律人才培養(yǎng)教學(xué)計(jì)劃中均設(shè)置了一定比例的實(shí)務(wù)方向課程，例如法庭辯論實(shí)務(wù)等，這些課程主要就是為實(shí)務(wù)專(zhuān)家而設(shè)置。因此，我們?yōu)槊课粧炻毥處熋繉W(xué)期安排不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的課程，上課采取兩種模式：一是專(zhuān)題講座方式，實(shí)務(wù)專(zhuān)家側(cè)重從實(shí)務(wù)方面研討案例，與學(xué)生討論。這些案例都是實(shí)務(wù)專(zhuān)家自己辦理的案件，這些問(wèn)題的闡釋能進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、提升解決重大、疑難、復(fù)雜案件邏輯思維能力。二是采取實(shí)務(wù)專(zhuān)家與理論課教師共同上一節(jié)課的模式，理論課教師講理論，掛職教師針對(duì)理論講實(shí)務(wù)。

第二，如何強(qiáng)化實(shí)務(wù)專(zhuān)家管理和落實(shí)其待遇問(wèn)題。在管理方面，我們制定“雙千計(jì)劃”管理制度，主要內(nèi)容包括《省級(jí)卓越法律人才培養(yǎng)基地“雙千計(jì)劃”實(shí)施方案》《省級(jí)卓越法律人才教育培養(yǎng)基地掛職教授聘用協(xié)議》和《省級(jí)卓越法律人才教育培養(yǎng)基地掛職教師管理辦法》等。在這些文件中，就實(shí)務(wù)專(zhuān)家的職責(zé)、期滿后考核要求、相應(yīng)待遇等問(wèn)題做了詳細(xì)規(guī)定，這些措施的完善能真正促進(jìn)發(fā)揮“雙千計(jì)劃”實(shí)務(wù)教師的作用。

總之，應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才的培養(yǎng)教育仍然處于探索階段，各種制度的效應(yīng)還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。但是，只要我們有明確可行的卓越法律人才培養(yǎng)教育目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)在法學(xué)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面創(chuàng)新思維，不斷探索。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]