改變監(jiān)督方式 強(qiáng)化制度落實(shí)

陳運(yùn)兵+吳劍波+楊紅軍

摘要：實(shí)施監(jiān)理制以來(lái)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀得到了明顯的好轉(zhuǎn)，但現(xiàn)場(chǎng)不符合、違章行為和不安全行為仍然大量重復(fù)出現(xiàn)。通過(guò)改變監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，逐步提升崗位員工的安全素質(zhì)；通過(guò)強(qiáng)化制度的落實(shí)，提升現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)執(zhí)行力度，減少隨意性；通過(guò)嚴(yán)格的考核制度，提高監(jiān)理自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升監(jiān)督管理水平。逐步減少不符合、不安全行為的重復(fù)發(fā)生。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督；改變；方式；落實(shí)

一、監(jiān)理制的運(yùn)行

按照模擬第三方的管理模式，安全環(huán)保監(jiān)理公司直接向鉆井公司HSE管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。HSE監(jiān)理對(duì)所負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的QHSE管理實(shí)施全員、全方位、全天候、全過(guò)程的監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)所有的設(shè)備、設(shè)施符合安裝標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)所有的施工單位、人員、施工作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行鉆井公司QHSE管理體系的相關(guān)規(guī)定；對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律及其它違反企業(yè)安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、公司體系文件的現(xiàn)象進(jìn)行糾正、制止并給予經(jīng)濟(jì)處罰。實(shí)施監(jiān)理制以來(lái)，鉆井公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀得到了明顯的好轉(zhuǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)大量的不符合、隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到整改關(guān)閉，人的不安全行為、違章操作行為及時(shí)得到制止，各類事故逐年減少。

二、改變監(jiān)督方式，強(qiáng)化制度的落實(shí)

（一）從員工入手，將崗位責(zé)任制落到實(shí)處。為了提高跟蹤和培訓(xùn)效果，對(duì)看不到問(wèn)題的、不認(rèn)真交接班檢查、操作不規(guī)范的以及不清楚保養(yǎng)要求的員工還要進(jìn)行重復(fù)跟蹤，對(duì)員工一對(duì)一培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行再詢問(wèn)，如果沒(méi)有記住，就繼續(xù)培訓(xùn)，直到清楚、理解為止。通過(guò)此種方式督促鉆井隊(duì)崗位員工加強(qiáng)崗位交接班檢查，杜絕以往走馬觀花的檢查方式，同時(shí)促進(jìn)崗位員工加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，規(guī)范操作行為，按規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，逐步提升員工的崗位技能和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

（二）從管理崗入手，強(qiáng)化制度的落實(shí)。駐井監(jiān)理首先從自身做起，必須熟記自己的崗位責(zé)任制，在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照HSE監(jiān)理崗位責(zé)任從管理崗抓起，監(jiān)督鉆井隊(duì)落實(shí)開(kāi)鉆驗(yàn)收，周安全檢查、作業(yè)許可以及干部跟班和旁站監(jiān)督等公司各項(xiàng)管理制度。每口井設(shè)備安裝完，監(jiān)理和鉆井隊(duì)大班以上管理人員對(duì)照檢查表，對(duì)所有設(shè)備、設(shè)施、生活營(yíng)地進(jìn)行安全檢查，將查處的問(wèn)題整改關(guān)閉后再開(kāi)鉆。每周駐井監(jiān)理監(jiān)督鉆井隊(duì)大班以上管理人員對(duì)照檢查表，對(duì)所有設(shè)備、設(shè)施、生活營(yíng)地進(jìn)行一次自檢自查，查出的不符合由鉆井隊(duì)正職干部負(fù)責(zé)驗(yàn)證關(guān)閉。跟蹤觀察干部跟班是否到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備維修、提下鉆等危險(xiǎn)較大的作業(yè)跟班干部是否到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，觀察跟班干部在進(jìn)行旁站監(jiān)督時(shí)對(duì)違章行為、不安全行為是否進(jìn)行制止，對(duì)不落實(shí)公司管理制度、對(duì)違章行為不制止以及違章指揮生產(chǎn)的加大處罰力度。

（三）從員工培訓(xùn)入手，逐步提高員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和安全意識(shí)。監(jiān)理公司要求駐井監(jiān)理繼續(xù)做好對(duì)員工的一對(duì)一培訓(xùn)和安全觀察與溝通，監(jiān)理在進(jìn)行崗位跟蹤過(guò)程中重點(diǎn)要觀察崗位員工的操作是否標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的習(xí)慣性做法和不標(biāo)準(zhǔn)的操作及時(shí)制止，進(jìn)行溝通，作業(yè)前對(duì)操作標(biāo)準(zhǔn)不清楚、對(duì)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及防范措施不清楚的員工進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理還要督促鉆井隊(duì)管理層利用小黑板或每日一題等多種方式加強(qiáng)對(duì)員工業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和崗位練兵，多方面入手逐步提高員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和安全意識(shí)。另外按照體系推進(jìn)的要求，督促鉆井隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，讓每一位員工清楚自己的屬地存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)進(jìn)入自己屬地的人員進(jìn)行安全提示，對(duì)屬地內(nèi)的違章行為進(jìn)行制止。使每一個(gè)崗位員工牢固樹(shù)立“我的區(qū)域，我負(fù)責(zé)”，“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)”的安全理念。

（四）改變考核方式，督促監(jiān)理強(qiáng)化制度的落實(shí)，提高監(jiān)督質(zhì)量。從2016年開(kāi)始，監(jiān)理公司重新修訂了考核辦法，監(jiān)理公司機(jī)關(guān)人員上井檢查考核時(shí)，考核內(nèi)容將分兩部分，一是檢查鉆井隊(duì)的設(shè)備管理、人員管理、資料記錄以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況；另一方面是檢查駐井監(jiān)理的工作質(zhì)量。例如：檢查人員將對(duì)照監(jiān)理公司每周重點(diǎn)工作要求以及監(jiān)理崗位責(zé)任制內(nèi)容，檢查監(jiān)理工作的開(kāi)展情況和制度的落實(shí)情況。針對(duì)監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的一對(duì)一培訓(xùn)工作，檢查人員檢查的重點(diǎn)不再是培訓(xùn)員工的數(shù)量，而是通過(guò)詢問(wèn)員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的熟知情況，考核監(jiān)理的培訓(xùn)質(zhì)量。查監(jiān)理的工作日志，追溯考核駐井監(jiān)理是否按照公司要求開(kāi)展工作。查鉆井隊(duì)周檢查制度的開(kāi)展情況，是否對(duì)照檢查表進(jìn)行認(rèn)真檢查等。

三、實(shí)施效果

2016年現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)員工進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)6770人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括作業(yè)文件、井控細(xì)則等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作規(guī)程以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制等相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)員工的即時(shí)培訓(xùn)，使得崗位員工對(duì)作業(yè)文件、井控知識(shí)有了更加直觀的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)操作記憶更加深刻，目前鉆井隊(duì)員工基本上都能熟記自己的崗位責(zé)任制，清楚自己的巡回檢查內(nèi)容和項(xiàng)點(diǎn)，員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力在逐步提高。

四、需要加強(qiáng)和提升的方面

（一）監(jiān)理隊(duì)伍人員素質(zhì)、文化層次參差不齊，再加上每年都有部分老監(jiān)理退休，部分新監(jiān)理調(diào)入，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作中，還存在著監(jiān)督管理力度不夠，規(guī)章制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。對(duì)一些盲目蠻干、抱著僥幸的違章行為處理力度不夠，致使個(gè)別管理干部沒(méi)有引起重視，員工放松自己的安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)新調(diào)入監(jiān)理的業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理技巧的培訓(xùn)，逐步提高監(jiān)理的管理水平。

（二）“一對(duì)一”培訓(xùn)質(zhì)量不高。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)理“一對(duì)一”培訓(xùn)記錄，詢問(wèn)員工，部分監(jiān)理對(duì)員工的培訓(xùn)效果沒(méi)有跟蹤，培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)沒(méi)有收到效果，或者有的對(duì)這項(xiàng)工作不重視，做得很少。通過(guò)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督質(zhì)量的考核力度，促進(jìn)監(jiān)理加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，促使監(jiān)理從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。