高等院校教師教育質(zhì)量保障與評價體系運行機制探索

摘 要 以教師教育為基礎(chǔ)，從校外校內(nèi)兩個方面進行，校外由政府、權(quán)威性的質(zhì)量評估機構(gòu)、民間質(zhì)量評估、教師教育培訓(xùn)機構(gòu)等部門機構(gòu)進行保障，全方位多元化師資培訓(xùn)、教師教學(xué)全過程的質(zhì)量監(jiān)控、全員參與教師教學(xué)評價等方面進行研究，搭建了一個全方位、全員參與的教師教育保障與評價體系。

關(guān)鍵詞 教師教育 教學(xué)質(zhì)量 評價體系 校企合作

中圖分類號：G451 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.03.031

教育的核心問題是提高教育質(zhì)量，教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵在于教師，良好的教師教育質(zhì)量又需要健全的教師教育[1]質(zhì)量保障體系加以保證。因此，如何提高教師教育教學(xué)質(zhì)量，特別是如何建立健全的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，已成為教育界共同關(guān)注和探究的問題。

本文從制度保障、師資培訓(xùn)、全過程監(jiān)控、教學(xué)評價方面進行研究。制度保障從教師教育認(rèn)證與評估制度、教師素質(zhì)與人文標(biāo)準(zhǔn)、教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面進行，教師培訓(xùn)保障從機制機構(gòu)保障、職前職后一體化培養(yǎng)、校本培訓(xùn)等方面進行，將教師教育監(jiān)控貫穿到從新生入學(xué)到畢業(yè)工作的教育全過程和教育各階段中；建立全員參與、教師自我研究的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評價體系。

1 教師教育監(jiān)控與評價體系的組織構(gòu)成

高校教師教育質(zhì)量與教學(xué)評價的正常、順利運行，需要建立起一套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。結(jié)合我國教師教育管理體制，研究教師教育組織管理機構(gòu)，應(yīng)該由政府、教師教育評估機構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機構(gòu)、民間監(jiān)控評價、高校五方共同參與、協(xié)作下完成。

1.1 政府

政府應(yīng)對高等院校、教師教育評估機構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機構(gòu)實施統(tǒng)一管理。建立一個權(quán)威性的、高質(zhì)量的教師教育評估機構(gòu)，統(tǒng)籌管理各級教師教育評估機構(gòu)、教師教育培訓(xùn)機構(gòu)，并整合各個地方的教師教育質(zhì)量評估機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)中的教師資源、教學(xué)資源、設(shè)備資源等，真正促進教師教育的發(fā)展。政府應(yīng)建立一個管理培訓(xùn)機構(gòu)的部門，統(tǒng)一管理培訓(xùn)機構(gòu)，并定期進行質(zhì)量評估和認(rèn)定，評估的內(nèi)容應(yīng)從教師教育培訓(xùn)機構(gòu)的行政管理、教學(xué)管理、師資隊伍、教育活動質(zhì)量等方面全面進行評估，只有保證教師教育培訓(xùn)機構(gòu)的師資、管理等各方面的水平，才能真正保證師資培養(yǎng)質(zhì)量。

政府除了對各教學(xué)相關(guān)單位進行質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評估外，也應(yīng)為各評估機構(gòu)、單位提供政策、法律和資金的幫助和支持。

1.2 權(quán)威性的教師教育評估機構(gòu)

成立一個對高等院校、培訓(xùn)機構(gòu)的教師培養(yǎng)質(zhì)量進行定期檢查評估的教師教育質(zhì)量評估機構(gòu)，需對該評估機構(gòu)進行資質(zhì)認(rèn)證和評價；并對教師教育資格進行審查，對教師資格證書的有效期、層次做出嚴(yán)格的劃分，有效期失效后，需重新提出申請進行考試。教師教育評估機構(gòu)除了對高校進行質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量評估外，也應(yīng)為政府績效考查提供所需要的各項數(shù)據(jù)，及制訂教師教育的質(zhì)量評估、監(jiān)控評價標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 建立高質(zhì)量專業(yè)化的教師教育培訓(xùn)機構(gòu)

建立專門針對高校教師的培訓(xùn)機構(gòu)，高校教師通過不定期在教師教育培訓(xùn)機構(gòu)接受專業(yè)或者職業(yè)培訓(xùn)，達到教師繼續(xù)教育、不斷學(xué)習(xí)的效果。對于新進教師，要求必須在固定的高水平的指定的教師教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)后，才能上崗。

專門的教師教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在行政、管理、教學(xué)方面完善，并具有政府認(rèn)定的資質(zhì)和能力，同時應(yīng)得到政府的各方面的支持或直接由政府指定建設(shè)。教師教育機構(gòu)的教師應(yīng)具有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化、多技能，能為高校教師提供幫助、并給予教學(xué)方法、教學(xué)技能、職業(yè)能力、專業(yè)培訓(xùn)等各方面的指導(dǎo)，自然應(yīng)具有高工資待遇。

1.4 民間監(jiān)控評價

目前，網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊雜志等新聞媒體、個人、團體對高校、高校教師、教育機構(gòu)直接或者間接的監(jiān)督和評議，[2]包括航空評議、大學(xué)排行榜、招生就業(yè)報道或者其他等方面的報道，可以為政府提供數(shù)據(jù)，為高等院校形成輿論影響。

1.5 校內(nèi)教師教育評價部門

一般校內(nèi)的教師教育評價部門主要設(shè)在教務(wù)處，專門對教師教育情況進行監(jiān)督，通過學(xué)生評價、教師評價、同行評價進行數(shù)據(jù)采；各二級教學(xué)單位主要有教學(xué)管理人員對教師教育、課程質(zhì)量、教學(xué)過程進行監(jiān)督、信息收集、反饋，同時兼顧其他教師、學(xué)生的監(jiān)督。教師作為教師教育主體，對自己進行自我監(jiān)督，創(chuàng)造性地開展教師教育活動。

2 健全教師教育培訓(xùn)機構(gòu)，構(gòu)建多樣化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制

教師教育質(zhì)量的保障首先是對教師的培訓(xùn)，教師及師資隊伍水平高，才能真正提高教師教育質(zhì)量，保證學(xué)生的升學(xué)就業(yè)質(zhì)量。因此，需構(gòu)建多樣化、全方位的教師培訓(xùn)機制。

2.1 建立專業(yè)的職前培養(yǎng)機制，形成專業(yè)化雙師型的教師隊伍

通過建立健全教師教育培訓(xùn)機構(gòu)，給教師職前教育提供場所，這應(yīng)區(qū)別于師范院校師范生的培養(yǎng)。[3]高等院校在引進新教師簽訂合同后，應(yīng)給新進教師提供足夠的時間、場所進行培訓(xùn)，而專門的教師教育培訓(xùn)機構(gòu)是職前教師培養(yǎng)的最佳場所。由政府或者高等院校建立專業(yè)的職前培養(yǎng)機制，給教師提供足夠的職前培養(yǎng)機會，使新進教師得到全面的發(fā)展，為高校教師成為真正的專業(yè)化雙師型的教師提供基礎(chǔ)保證。

2.2 實行職前、入職、職后教育的一體化培養(yǎng)

構(gòu)建完善的教師入職教育制度。應(yīng)建立專門的教師教育培訓(xùn)機構(gòu)或教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，這些機構(gòu)或?qū)W校建立專門的教師發(fā)展項目，為入職前的教師提供觀察、實踐、研究及反思的機會，有效地改善了大學(xué)教師入職前的質(zhì)量。教師教育培訓(xùn)機構(gòu)需建立新進教師實習(xí)制度、完善專業(yè)化實習(xí)內(nèi)容、規(guī)范評價制度，及入職在崗實習(xí)（配備指導(dǎo)教師）等制度。目的在于新進教師適應(yīng)教師角色轉(zhuǎn)換和高校教學(xué)環(huán)境，樹立職前教師的信心。

職后教師教育進修和教育培訓(xùn)。學(xué)校內(nèi)部建立教師培訓(xùn)計劃、教師專業(yè)發(fā)展計劃為教師提供連續(xù)的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)，保障新進教師及老教師的繼續(xù)教育計劃。

教師職前培養(yǎng)，按照連續(xù)性教師培養(yǎng)即師范生培養(yǎng)，及整合性職前培訓(xùn)；教師在職期間培訓(xùn)模式可采用面對面的交流培訓(xùn)、基于媒介的遠(yuǎn)程教育及側(cè)重實踐的課堂見習(xí)或課程實踐培訓(xùn)等。

2.3 建立科學(xué)的教師教育培訓(xùn)機構(gòu)

目前，社會上存在各種各樣、參差不齊的培訓(xùn)機構(gòu)，但是卻沒有一個專門用于高校教師的教育培訓(xùn)機構(gòu)。國家應(yīng)在財政上給與教師教育培訓(xùn)機構(gòu)足夠的支持，保障培訓(xùn)機構(gòu)的校舍、教學(xué)設(shè)備、教師資源等方面的質(zhì)量，并對培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督、指引，監(jiān)控其培訓(xùn)效果。而教師教育培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)是能力素質(zhì)高過高校教師的，通過多渠道、多形式引進高質(zhì)量的高校教師及專業(yè)技術(shù)人才，并引入競爭機制，通過競爭來確立教師之師的地位。教師的引進可從高等師范院校、名牌大學(xué)、教育行政部門、企業(yè)引進，這些教師應(yīng)具備其特有的長處。

2.4 構(gòu)建合理的教師教育校本培訓(xùn)方案

校本培訓(xùn)指高等院校內(nèi)部主要負(fù)責(zé)，由教師教育培訓(xùn)機構(gòu)、高校內(nèi)部安排的對教師進行的培訓(xùn)，師資可以從機構(gòu)或者高校聘請，針對某個具體的教師培訓(xùn)計劃進行。校本培訓(xùn)主要有高校校長牽頭，組建校本培訓(xùn)工作組，該工作組應(yīng)建立一個切實可行的校本培訓(xùn)方案，建立教師教育培訓(xùn)計劃，不定期對教師進行培養(yǎng)培訓(xùn)，建立有效的在職培訓(xùn)項目，選定合適的培訓(xùn)模式。同時，為二級院校培訓(xùn)計劃和培養(yǎng)形式提供指導(dǎo)。二級院校應(yīng)也有院長負(fù)責(zé)，安排固定形式、隨機培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，培訓(xùn)內(nèi)容可為新知識講座、專業(yè)課程培訓(xùn)、教師教育方法、教師行為修正、科研教研能力等。同時，也可安排對學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、家長的培訓(xùn)。

2.5 教師自我研究

自我研究是提升教師教育質(zhì)量的一種新方法，運用行動研究、教學(xué)日志、網(wǎng)絡(luò)博客等方式讓教師進行自我分析、教學(xué)實踐過程中進行教學(xué)反思，并不斷修正自己的教學(xué)實踐行為。同時，也可參與教師教育者協(xié)會和教育研究協(xié)會共同討論教師教育自身的問題，通過自身的實踐研究不斷提升教師的教學(xué)專業(yè)水平，包括教學(xué)認(rèn)知、教學(xué)知識、實踐知識和實際教學(xué)能力等。

教師應(yīng)結(jié)合教師教育課題、課程教學(xué)與教學(xué)實踐開展教師教學(xué)研究，成為研究型的教師，為自身及其他教師的專業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的支持。

3 建立基于教育服務(wù)觀的教師教育質(zhì)量評價的教師評價體系

教師應(yīng)建立基于教育服務(wù)的思想觀念，強化服務(wù)意識，服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會。教師評價由學(xué)生、同行教師、院系領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)員、教師自評組成，或以學(xué)生的考試成績、服務(wù)能力對教師的教學(xué)質(zhì)量進行評價等，以使評價全面、公平、公正、合理。全方位的評價主體對教師進行職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)等方面做出評定，相關(guān)部門收集教師評價信息，及時反饋給教師本人，使教師根據(jù)反饋信息及時改正。

3.1 學(xué)生評教

學(xué)生評教是教師參與各種教學(xué)大獎賽、年度考核、教師發(fā)展、教師工資的重要參考，評教時應(yīng)注意學(xué)生信息的保密性、學(xué)生評教結(jié)果的使用權(quán)限也應(yīng)進行嚴(yán)格的規(guī)定，使教師本人能看到評價信息，即使根據(jù)搜集的信息改進教學(xué)。評價的內(nèi)容上應(yīng)從教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)階段、應(yīng)用階段和練習(xí)階段進行評價，評教也應(yīng)分為隨時評價、期中評價、期末評價等階段，有利于從過程和結(jié)果評價教師的教學(xué)。

3.2 同行評教

同行教師指學(xué)科專業(yè)大致相同的教師，他們對課程具有一定的知識基礎(chǔ)，能很好測評教師教育的質(zhì)量，同行教師根據(jù)該教師的課堂表現(xiàn)、課堂錄像、課程材料、教師學(xué)術(shù)工作、教學(xué)檔案袋等資料，對教師教學(xué)進行評價。對于同頭課教師，他們對評價的教師的教學(xué)水平更能深刻體會，可以相互間找差距、相互交流學(xué)習(xí)。評價流程上應(yīng)成立專門的評估小組，確定評估時間、評估前了解、正式評估等過程對被評教師進行正式評估，并及時反饋給相關(guān)評價教師。

3.3 院系專家、督導(dǎo)人員評價

院系專家主要是有主管教學(xué)的副院長，教研室主任、副教授以上職稱的教師、退休專家組成，在全院范圍內(nèi)隨機聽課、集體聽課、單獨聽課的方式。同時，教務(wù)部門或者學(xué)院教務(wù)辦公室科員通過教學(xué)信息員、問卷調(diào)查、教師學(xué)生代表交流會等形式進行教師教育檢查，或者直接進入到課堂中，詢問學(xué)生教師教育情況，并及時給教師反饋教學(xué)情況，提出建議。[4]

3.4 教師自我評價

教師在自我研究的基礎(chǔ)上，對自己的工作表現(xiàn)進行評價，評價的內(nèi)容從科研、教學(xué)、社會服務(wù)、創(chuàng)新性活動、工作態(tài)度等方面進行。學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師評價的標(biāo)準(zhǔn)做出決策，使教師選擇自評工具（教學(xué)錄像、自我評價表、教師教學(xué)日志等）進行評價，應(yīng)盡量真實客觀反應(yīng)自身的水平，并做出反思性總結(jié)。

3.5 對課程進行評價

師生對課程的評價主要從以下幾方面進行：

（1）學(xué)生對自己的學(xué)習(xí)效果評價。學(xué)生是教師教授課程的直接體驗者，學(xué)生對教師進行評教，自然應(yīng)包括學(xué)生自身的課程學(xué)習(xí)效果進行評價。

（2）對課程體系的評價。教師和學(xué)生可以對自己專業(yè)的課程進行評價，評價的內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件、師資建設(shè)、教師的教學(xué)活動、教學(xué)方法等進行評價，從而保障專業(yè)課程設(shè)置的合理性及效果。

（3）對課程自身的適用性評價。課程適用性評價包括課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程編排、教學(xué)方法等對培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

4 結(jié)束語

通過研究質(zhì)量保證的教師教育質(zhì)量監(jiān)控與評價組織構(gòu)成，從教師教育的校內(nèi)校外機制進行研究，研究構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、以權(quán)威性的教師教育評估機構(gòu)為指引、以教師教育培訓(xùn)機構(gòu)為平臺、校內(nèi)教師教育評價部門為主體的組織構(gòu)成。具體實施運行機制主要從教師教育的培養(yǎng)、教師教育監(jiān)控與評價兩方面進行。建立健全的教師教育培訓(xùn)機構(gòu)，構(gòu)建多樣化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制，從而真正提高教師的自身教學(xué)能力。教師教育評價體系應(yīng)基于教育服務(wù)觀的系統(tǒng)，要求教師以服務(wù)理念出發(fā)，提高自己的教學(xué)水平。

參考文獻

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