建筑工程造價預(yù)結(jié)算常見問題與措施分析

顧鵬

摘 要：作為建筑工程管理中的重要部分，建筑工程造價預(yù)結(jié)算涉及了整個項目過程中的人力成本、設(shè)備材料成本等各種資金消耗，包括了價格管理、定額管理、索賠等各類工作，直接影響了工程項目的投資成本。特別是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，有效地控制工程造價，科學(xué)合理的進(jìn)行工程投資愈發(fā)重要，而提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算的質(zhì)量就是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，本文主要分析建筑工程造價預(yù)結(jié)算的常見問題，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程 工程造價 預(yù)結(jié)算 常見問題 措施

引言

近年來，建筑市場發(fā)展迅猛，不僅建筑企業(yè)數(shù)量急劇增加，建筑工程量也逐年上升。激烈的市場競爭中，建筑企業(yè)要獲得持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展，就務(wù)必要做好工程造價管理。作為工程造價管理的重要依據(jù)，工程預(yù)結(jié)算工作不僅極為復(fù)雜，而且從決策計劃、設(shè)計到施工、竣工等涉及多個環(huán)節(jié)的項目工作，是節(jié)約項目成本，提高項目利潤的重要手段。所以，建筑企業(yè)要適應(yīng)建設(shè)管理體制的改革，就必須要做好工程造價預(yù)結(jié)算的編制和審核工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，有力控制工程造價。

一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算概述

建筑工程造價預(yù)結(jié)算，是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，對于工程項目的成本控制至關(guān)重要。一方面，造價預(yù)結(jié)算與工程項目的各個環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，涉及材料、設(shè)備、人員等各類資金消耗，是資源的優(yōu)化配置與有力調(diào)控的重要手段，另一方面，造價預(yù)結(jié)算必須建立在對工程項目全面細(xì)致的研究與把控的基礎(chǔ)上，才能真正為企業(yè)提供指導(dǎo)，為工程項目的質(zhì)量與利潤最大化提供保障。

正是基于建筑市場的迅速發(fā)展以及造價預(yù)結(jié)算的重要性，近年來，國家也針對預(yù)結(jié)算工作出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，因此，建筑企業(yè)要適應(yīng)市場體制的改革，提高自身競爭力，就必須要正視預(yù)結(jié)算工作中的問題，并尋找合理的解決措施。

二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算常見問題

建筑工程項目往往涉及多個參建方與建筑環(huán)節(jié)，因此，影響工程造價預(yù)結(jié)算的問題也來源于各個建筑主體及市場環(huán)境，具體列舉如下：

1、施工單位——報價高估冒算

由于國家還未建立完善的工程造價預(yù)結(jié)算編制誤差的獎懲制度，加之施工單位的素質(zhì)水平參差不齊，因此，一些施工單位在報價上，枉顧交付審計費的協(xié)議約定，常常高估虛報工程量。他們往往在工程竣工后拖延至管理人員減少，再抱著僥幸心理多報費用。而這種高估冒算的報價行為還較為普遍。

2、建設(shè)單位

（1）清單提供不夠準(zhǔn)確詳細(xì)

建設(shè)單位提供的工程清單不僅具有法律效力，而且是造價預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)。但是一些建設(shè)單位的清單編制人員會出現(xiàn)嚴(yán)重的丟項錯項，或者重復(fù)計算的錯誤，直接造成工程造價結(jié)算偏高，給建筑企業(yè)帶來巨大損失。

（2）設(shè)計變更多，現(xiàn)場監(jiān)管人員不負(fù)責(zé)任

部分建筑工程項目在設(shè)計階段就有所欠缺，致使施工過程中有大量設(shè)計變更，以及與之相關(guān)的簽證與核定工作。此時，如果現(xiàn)場監(jiān)管人員工作不力，要么未經(jīng)核實就予以簽字確認(rèn)，要么核實后卻不及時簽字通過，均會給工程項目帶來結(jié)算隱患甚至經(jīng)濟(jì)損失。這類工作人員的主觀因素，也是影響造價預(yù)結(jié)算的重要因素之一。

3、變更說明不清，造成工程量的重復(fù)計算

建筑施工過程中，對于不可避免的變更，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)詳細(xì)溝通并明確變更細(xì)節(jié)，避免工程量的重復(fù)計算。但實際情況中，雙方往往沒有就變更做出細(xì)致的陳述與約定，致使在結(jié)算時，雙方因為工程量重復(fù)的情況發(fā)生爭執(zhí)，影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。

4、合同條款不完善，缺乏約束性

合同條款是對雙方責(zé)任義務(wù)以及施工細(xì)節(jié)的明確約束與規(guī)定。如果雙方在合同簽訂中，沒有就施工的各個環(huán)節(jié)和相關(guān)細(xì)節(jié)做出清晰的說明，意味著施工過程中將有漏洞可鉆，必將引發(fā)施工過程中的各類糾紛，導(dǎo)致建設(shè)成本的增加。

5、市場材料價格不穩(wěn)定，波動太大

材料費用在整個建筑工程造價預(yù)結(jié)算中所占的比率較大，因此，材料價格的大波動將直接影響竣工結(jié)算。雖然在合同簽訂時，建設(shè)方往往會限制材料的價格，但若市場中材料價格產(chǎn)生了較大的漲幅，其帶來的價差勢必會使施工方不甘獨自承擔(dān)風(fēng)險與后果，雙方的爭執(zhí)必將影響結(jié)算進(jìn)度。

三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算常見問題的解決措施

1、合同簽訂方面

建設(shè)方和施工方在簽訂合同時，首先應(yīng)仔細(xì)閱讀、審核合同中的各項條款，就雙方的權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任，以及施工中各個環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)做出明確的約定，確保合同條款的完善與嚴(yán)謹(jǐn)。其次，對于一些敏感問題，比如包干項目的范圍及具體調(diào)整，市場價格波動等，應(yīng)在合同中提出明確的解決方式，既是對雙方權(quán)益的保障，也是對項目施工以及預(yù)結(jié)算工作的保障。

2、工程量控制方面

工程量控制方面，首先建設(shè)單位應(yīng)謹(jǐn)慎出具清單，協(xié)同審計單位明確清單出具的責(zé)權(quán)與懲罰，有力杜絕清單出具中丟項、錯項等各類錯誤。其次，建設(shè)單位應(yīng)提高現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員的技術(shù)水平與專業(yè)素養(yǎng)，充分考慮預(yù)結(jié)算問題，嚴(yán)格把控每次變更，避免工程量重復(fù)計算。此外，現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時了解造成變更簽證的原因，及時、準(zhǔn)確地完成審核工作，為造價結(jié)算提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

3、材料價格差方面

由于建筑工程涉及多種材料，且材料價格波動較大，雙方應(yīng)在合同簽訂時就針對主要材料的價格波動風(fēng)險做出規(guī)定，為避免給工程結(jié)算帶來隱患，建議該風(fēng)險由雙方共同承擔(dān)。同時，雙方應(yīng)對市場材料的價格走勢做好調(diào)查與把握，時刻關(guān)注市場動態(tài)，以更好的完成結(jié)算中的材料調(diào)差。

4、造價預(yù)結(jié)算管理與控制方面

一方面，造價預(yù)結(jié)算編制人員的工作開展必須建立在客觀的數(shù)據(jù)調(diào)查與項目資料基礎(chǔ)上，不能脫離工程項目的各個環(huán)節(jié)，才能保證預(yù)結(jié)算工作的完善與合理。另一方面，既要考慮突發(fā)狀況的應(yīng)對，也要以工程預(yù)算為依據(jù)開展各個環(huán)節(jié)的施工工作，做好施工審計，有力控制工程消耗。

四、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作對整個工程項目的投資效益至關(guān)重要。但是，在建筑工程的各個環(huán)節(jié)中，造價預(yù)算既會受到多種因素的影響而產(chǎn)生問題，比如設(shè)計變更、合同條款、材料市場價格波動等，同時也會因企業(yè)造價預(yù)結(jié)算管理上的不足，以及預(yù)結(jié)算編制及應(yīng)變能力的欠缺而引發(fā)各種隱患，損害投資效益。因此，每個建筑企業(yè)均應(yīng)重視工程造價預(yù)結(jié)算的管理編制工作，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算常見問題，分析問題背后的根源，并通過針對性的解決措施予以防范糾正。

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