淺談新形勢下交通運輸行業(yè)財會人員隊伍建設

戴普紅

【摘 要】會計人才是人才隊伍的重要組成部分，經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。每一項經(jīng)濟政策、經(jīng)濟事項的發(fā)生、變化都需要會計人員用會計的語言來記錄和反映。在當前營改增全面推開，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及供給側(cè)改革不斷深化的大背景下，交通運輸行業(yè)財務管理工作面臨著諸多新的挑戰(zhàn)，迫切需要打造一支政治思想過硬、道德素質(zhì)高，業(yè)務精通的財務人員團隊來適應本行業(yè)的發(fā)展。

【關鍵詞】交通運輸業(yè)；財務改革；隊伍建設

一、交通運輸業(yè)面臨的財稅改革

財務會計的改革要緊緊跟隨國家的稅制改革。我國于2012年開始實施營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)納入本次試點范圍。2012年7月25日，國務院常務會議決定進一步擴大“營改增”試點范圍，自2012年9月開始，試點范圍分批擴大至8個省和3個計劃單列市。2013年8月1日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開。為做好全國范圍內(nèi)交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點工作，國家財稅部門出臺了《關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知（財稅〔2013〕37號）》（以下簡稱通知），對現(xiàn)行試點政策進行了整合、調(diào)整。

選擇交通運輸業(yè)試點主要考慮：一是交通運輸業(yè)與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密，在生產(chǎn)性服務業(yè)中占有重要地位；二是運輸費用屬于現(xiàn)行增值稅進項稅額抵扣范圍，運費發(fā)票已納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。2016年5月1日，我國開始推行全面營改增試點。營改增后，無論是涉及的稅率，還是會計處理，運輸行業(yè)都有其特殊性。所以無論是賬務處理，還是稅務籌劃，營改增都對財務人員提出了更高的要求。

二、交通運輸業(yè)財會隊伍現(xiàn)狀

我國雖然是一個會計人才大國，還不是會計人才強國。特別是交通運輸行業(yè)財會隊伍，近幾年整體水平雖有提高，但與交通改革發(fā)展的需要還有一定差距，主要表現(xiàn)在：高素質(zhì)“復合型”財會人才不足；財會隊伍知識結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化；交通財會人才的培養(yǎng)機制尚需完善等。

1.財會人員隊伍綜合素質(zhì)不高

目前，我國會計從業(yè)人員業(yè)務水平、政治素質(zhì)偏低，法律意識不強，執(zhí)行國家各種財經(jīng)法規(guī)的能力普遍偏低，導致基礎工作不規(guī)范。又加上受工作影響，財務人員思想較保守、觀念較滯后，在當前國家經(jīng)濟局面及財稅制度不斷變化發(fā)展的形勢下，財會人員原有的業(yè)務積累、知識儲備、政治素養(yǎng)和思維模式等已不能適應工作的需求。

2.財會人員隊伍的學歷較低，業(yè)務水平低

在我國，有相當比例的會計人員是半路出家，不具備專業(yè)的會計素質(zhì)，而是通過傳統(tǒng)“師傅帶徒弟”方式走上會計工作崗位的，隨著新的會計制度及相關準則的陸續(xù)實施，這部分會計人員知識結(jié)構(gòu)方面的欠缺日益凸顯出來。特別是交通運輸行業(yè)，由于是傳統(tǒng)行業(yè)，對專業(yè)技能的要求不高，并且其中的大部分是國有企業(yè)，在最初的人才利用上由于沒有長遠規(guī)劃，進入門檻極低，致使財會崗位上的人員普遍存在學歷低、業(yè)務水平低的現(xiàn)象，已遠遠不能滿足當前轉(zhuǎn)型升級時代對會計人員的要求。

3.領導層對財會隊伍建設不夠重視

長期以來企業(yè)領導過于重視企業(yè)的經(jīng)營效果，而忽視了對財務人員的隊伍建設。且隨著國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展和財稅政策的調(diào)整變化，交通運輸行業(yè)已面臨新的環(huán)境，領導層對信息的需求已不能單單停留在數(shù)據(jù)上，而是需要財務人員依據(jù)數(shù)據(jù)提出可行性的決策建議。這就使得領導層要重新審視財務工作，對財務工作和財務人員隊伍建設給予足夠的重視。

4.財務人員繼續(xù)教育和培訓制度流于形式，激勵機制欠缺

財務人員每年都要參加繼續(xù)教育的培訓，但事實上繼續(xù)教育培訓流于形式，特別是企業(yè)財務人員，不參加統(tǒng)一培訓就可取得繼續(xù)教育合格證。這樣短期來看，財務人員無需花費時間去參加課程培訓，似乎是件好事，但是，長期來看，卻不利于財務人員對于會計新規(guī)定的理解和掌握，更不利于業(yè)務能力的提升。繼續(xù)教育培訓都不能實現(xiàn)，更談不上其他的培訓教育。再加上交通運輸行業(yè)里國有企業(yè)數(shù)量較多，激勵機制不健全，財務人員在崗位上很難做出顯著業(yè)績，晉升機會少，物質(zhì)和精神雙重激勵都不到位，致使財務人員安于現(xiàn)狀，難有作為。

三、交通運輸業(yè)財會人員隊伍建設措施

1.加強領導，為交通財會人員隊伍建設提供良好的環(huán)境和條件

各單位領導層要從根本上重視財會工作、加強對財務工作的領導，積極支持財務人員履行工作職責，模范遵守財經(jīng)紀律，重視和加強財會人員的培訓工作，并切實采取措施在財務人員培訓、課題研究、信息化建設等方面給予資金保障。有計劃地安排好財會人員的在職學歷教育和繼續(xù)教育，不斷提高財會人員學歷層次、專業(yè)技術(shù)職務層次和專業(yè)技術(shù)水平。同時，創(chuàng)新交通財會人才引進、培養(yǎng)和使用體制機制，完善對交通財會人才的考核評價，建立有效的激勵機制，促進財會人員通過更新知識和理念，不斷提高分析與解決實際問題的能力。

2.財會人自身員要強化專業(yè)技能，大力提高綜合素質(zhì)，促進職能快速轉(zhuǎn)型

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代，財務人員在專業(yè)能力方面不僅需要掌握基本賬務處理能力，還必須不斷提升自身的財務計劃、財務預算和預測、財務分析、財務決策支持以及企業(yè)業(yè)績評價等多方面的專業(yè)技能。與此同時，財務人員還應順應時代潮流，積極培育大局觀念和大財務觀，打破原有的財務工作思維模式，，通過借助更多更準確的財務信息來為企業(yè)決策提供更具價值的信息，從而提升財務人員話語權(quán)，改變財務人員在企業(yè)中地位低下的現(xiàn)狀。

3.實行輪崗制

輪崗制，對年輕的財務人員來說尤其重要。一個企業(yè)內(nèi)部可能有多個分公司或子公司，各分、子公司規(guī)模不一定大，但業(yè)務內(nèi)容各自不同，所涉及的財務內(nèi)容均完整，通過定期或不定期輪崗，財務人員可以熟悉不同業(yè)務的流程及賬務操作，不僅提升自己財務方面的專業(yè)技能，而且工作能力也在實踐中得到鍛煉，為日后向更高層的管理人才轉(zhuǎn)變打好基礎。改變目前“一崗終身制”的現(xiàn)狀，無論對財務人員還是對所處單位來說都是一件相當有意義的事。

4.完善培訓制度和激勵機制

加強財務人員隊伍建設離不開培訓制度的支撐。近年來隨著財務信息化的快速發(fā)展，會計制度、規(guī)范及稅收營改增等一系列政策的出臺，若沒有系統(tǒng)的培訓課程，財務人員靠自身探索難以完成工作要求。但目前，交通運輸行業(yè)在人員培訓方面卻存在明顯不足。每一年度的會計人員繼續(xù)教育也只是流于形式，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容培訓。為此，交通運輸行業(yè)企業(yè)亟需重視對財務人員的培訓，完善培訓制度，每年進行集中的法律法規(guī)學習和業(yè)務學習，必要時進行必要的交流考察，只有這樣才能保證財務人員的發(fā)展與企業(yè)與行業(yè)發(fā)展步調(diào)一致。

四、結(jié)論

交通運輸行業(yè)是關乎國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)，特別是國家“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，交通運輸行業(yè)的重要性更加突出。財務人員作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動事項的重要參與者，其重要性不言而喻。不管是從記賬、報賬、信息披露還是繳稅等各個環(huán)節(jié)來講，財務人員的“一舉一動”對企業(yè)發(fā)展甚至社會發(fā)展都至關緊要，而目前我國交通運輸行業(yè)的財務隊伍存在各種各樣的問題也是不爭的事實。因此，交通運輸行業(yè)應積極采取有效措施，從領導層的重視做起，以教育培訓為抓手，通過完善的培訓和激勵機制，調(diào)整和充實財務人員的力量，提高財務人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力，努力打造出一支與交通運輸事業(yè)發(fā)展相適應的高素質(zhì)財務隊伍。

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