新形勢下如何促進高校紀(jì)檢監(jiān)察工作

楊忠英

【摘要】近年來，全國范圍內(nèi)高校的經(jīng)濟腐敗、學(xué)術(shù)腐敗問題的發(fā)生，使得高校的反腐倡廉工作面臨了前所未有的挑戰(zhàn)，承擔(dān)著加強監(jiān)督、遏制腐敗職責(zé)的高校紀(jì)委面臨著更為艱巨的 任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要職責(zé)，要使紀(jì)檢工作在新時期高?？茖W(xué)發(fā)展中發(fā)揮良好作用，就應(yīng)當(dāng)從加強黨紀(jì)教育宣傳、 建立健全監(jiān)督制度、完善監(jiān)督工作機制、加強自身隊伍建設(shè)等方面對紀(jì)檢工作進行完善。

【關(guān)鍵詞】高校 紀(jì)檢監(jiān)察工作 現(xiàn)狀 促進

新時期，堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務(wù)，也是高校紀(jì)檢機關(guān)的首要任務(wù)。而要完成這一首要任務(wù)，我們必須深刻認(rèn)識“三個代表”重要思想與高校紀(jì)檢工作的內(nèi)在聯(lián)系，才能在反腐倡廉的方針政策、工作部署、任務(wù)落實、是非標(biāo)準(zhǔn)等各個方面把握這一重要思想的指導(dǎo)作用，才能不斷創(chuàng)新，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓高校紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

一、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

高校是黨的思想文化建設(shè)的重要陣地，承擔(dān)著創(chuàng)造先進文化、建設(shè)先進文化、傳播先進文化、輻射先進文化的重任。高校紀(jì)檢工作就是圍繞建設(shè)先進文化這個重點來展開的。首先，要加強學(xué)生的思想政治工作。我們要通過“兩課”等多種有效形式做好學(xué)生的思想政治工作，教育他們樹立正確的人生觀和價值觀，使他們成為先進文化的建設(shè)者和傳播者。其次，要深入持久地開展好黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。采取靈活多樣的教育方式，開展以廉政法規(guī)和正反典型為重點內(nèi)容的教育活動，幫助黨員干部和師生員工筑牢思想道德防線，弘揚先進文化，抵御腐朽思想的侵蝕。再次，要加大懲治腐敗的力度。要根據(jù)高校民主黨派眾多、精英薈萃的實際，加大辦案力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以良好的黨風(fēng)促進校風(fēng)，維護學(xué)校的圣潔形象。假如高校紀(jì)檢工作抓得不緊，放松了思想政治工作，那么學(xué)生的人生觀和價值觀就會發(fā)生逆變，眾多的民主黨派、高級知識分子對黨和政府的信任度就會降低。那么，建設(shè)先進文化的任務(wù)就會落空，黨代表先進文化的前進方向就會受到嚴(yán)重影響。所以高校紀(jì)檢工作與黨代表先進文化的前進方向所承擔(dān)的任務(wù)是一致的，它具有必然的內(nèi)在聯(lián)系。

高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍勤奮好學(xué)、求真務(wù)實，在學(xué)校黨員干部中樹立了良好的形象，但是在當(dāng)前國際形勢嚴(yán)峻，東西方文化的沖突，日韓文化的滲透，境外敵對勢力虎視眈眈的新形勢、新環(huán)境下，高校紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和思想防線還存在有欠缺的地方，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

（1）付出與所得不對等，造成思想落差。在工作方面紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作比較瑣碎。比如市場價格的評估，實驗設(shè)備的驗收等，經(jīng)常不坐班在辦公室，奔波的辛苦別人看不見。另外工作性質(zhì)方面需講求制度、講求原則，經(jīng)常因為處理違紀(jì)現(xiàn)象而得罪同事。在待遇方面，由于工作的性質(zhì)不能量化考核，紀(jì)檢監(jiān)察干部的獎金、福利、補貼部分只能按級別拿平均，不能調(diào)動工作的積極性。在生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部因工作性質(zhì)的約束，和寬嚴(yán)有別的不同待遇在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理落差，導(dǎo)致他們思想不穩(wěn)定。

（2）執(zhí)紀(jì)能力的相對落后，近年來，高校的違紀(jì)人員作案手段多樣、隱蔽性強，逐步呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，而高校的紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備經(jīng)常老齡化，非專業(yè)化，這就使得紀(jì)檢監(jiān)察干部的應(yīng)對能力大大地降低并缺乏戰(zhàn)斗能力。

（3）管理體制與執(zhí)紀(jì)環(huán)境不協(xié)調(diào)。人情關(guān)系是中國文化的特質(zhì)，高校的紀(jì)檢監(jiān)察干部與違紀(jì)人員同在一個單位，大家低頭不見抬頭見，礙于情面，不得不睜只眼閉只眼，致使執(zhí)紀(jì)不夠深入，不夠到位。

二、對高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的促進

“為了有效地制約權(quán)力，防止權(quán)力的變異及其腐化，各國都設(shè)計了符合本國實際的制度體系”，使權(quán)力制約與監(jiān)督與時俱進，“關(guān)鍵是整合監(jiān)督資源，理順監(jiān)督體制，強化監(jiān)督效果”。提高紀(jì)檢監(jiān)察制度的有效性，不僅要建立和健全制度，更重要的是使現(xiàn)有制度運轉(zhuǎn)起來，真正提高現(xiàn)有制度的執(zhí)行力。改善高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的環(huán)境，理順高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系，加強高校的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾理解、上級部門配合，堅持引導(dǎo)、監(jiān)督與獎勵機制的相結(jié)合，才能從根本意義上打開高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

（1）黨的十八屆三中全會指出：“要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，健全懲治和預(yù)防腐敗體系”，實際上這句話包含了權(quán)力分解與制衡的理念。破除紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度困境，應(yīng)按十八屆三中全會精神，不僅應(yīng)強化紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威，還要確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威不會被濫用。為此，一方面應(yīng)在制度設(shè)置中貫徹制衡理念，進一步平衡紀(jì)委與黨委的權(quán)力，通過進一步提升紀(jì)委權(quán)威來加大紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督的力度，尤其是對黨委書記的監(jiān)督力度。對學(xué)校教職員工進行紀(jì)檢方面的教育，是高校紀(jì)檢工作帶有全局性的重中之重的內(nèi)容，我們從不敢懈怠。

（2）應(yīng)注意對現(xiàn)有紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。面對因高校發(fā)展進步而變得越來越復(fù)雜的紀(jì)檢工作環(huán)境，要搞好高校紀(jì)檢工作隊伍的建設(shè)，重視適當(dāng)充實專職紀(jì)檢工作人員數(shù)量是必要的，但更多的是應(yīng)該重視紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，這是高校紀(jì)檢工作隊伍建設(shè)的根本。從對一般性業(yè)務(wù)檢查向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，改變以往“裁判員”、“運動員”一肩挑的做法，專心當(dāng)好“監(jiān)督員”，監(jiān)督“裁判員”是否公正。提高高校紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的方式是多樣的，我們認(rèn)為，讓高校紀(jì)檢工作人員真正認(rèn)識弄清高校紀(jì)檢工作的實質(zhì)，普遍了解紀(jì)檢工作重點部位的基本運作流程和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃他們的相關(guān)工作任務(wù)，將自身有限的人員投入到查辦違紀(jì)線索和案件中來。

三、結(jié)束語

高校作為實現(xiàn)人民利益的重要載體，高校紀(jì)檢工作為這一重要載體的健康有序運行起著保駕護航的作用。我們高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要自覺把思想和行動統(tǒng)一起來，整風(fēng)肅紀(jì)，開創(chuàng)高校紀(jì)檢工作的新局面。