企業(yè)年金發(fā)展動力分析

王歡

【摘要】現(xiàn)階段，我國企業(yè)年金正處于快速發(fā)展時期，但其內(nèi)在發(fā)展動力不足，以至于其一直呈現(xiàn)“政府熱、企業(yè)冷”的態(tài)勢，主要是由于企業(yè)年金的順利實施太依賴于企業(yè)人力資源管理制度。企業(yè)年金制度不僅是社會養(yǎng)老保險的有益補充，更是構建多次養(yǎng)老保障體系不可缺少的支柱。本文就我國企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展動力不足的原因進行簡要分析，并提出相應的改進措施。

【關鍵詞】企業(yè)年金 發(fā)展動力 改進措施

在國際上企業(yè)年金又稱為企業(yè)退休年金計劃、企業(yè)年金計劃，是指在政府基本養(yǎng)老保養(yǎng)制度之外，雇主為了進一步提高雇員退休后的收入水平而建立的一種補充性養(yǎng)老保險制度，通常被稱為私營養(yǎng)老金。企業(yè)年金在我國多指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟實力，在國家規(guī)定的實施政策和實施條件下，自愿為本企業(yè)職工建立的一種輔助性養(yǎng)老保險。企業(yè)年金作為員工福利計劃的重要組成部分，同時又參與員工整體薪酬組成，屬于企業(yè)人力資源管理的范疇。從屬性上來看，企業(yè)年金是企業(yè)為實現(xiàn)其經(jīng)營管理目標而向員工提供的一種養(yǎng)老保險，所以說企業(yè)年金的發(fā)展離不開企業(yè)人力資源管理的發(fā)展和完善。

一、企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）覆蓋面狹窄，基金規(guī)模偏小

2004年4月，勞動保障部發(fā)布了《企業(yè)年金試行辦法》；同月，勞動保障部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等四部門聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)年金基金管理試行辦法》。兩個辦法的出臺初步確立了我國信托型企業(yè)年金制度的基本框架，明確了企業(yè)年金市場化運作的大方向和規(guī)則。至今，我國企業(yè)年金已投資運營了10余年，但其發(fā)展規(guī)模仍相對較小。截至2015年底，我國建立企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)量僅為75454家，不到企業(yè)法人單位的10%，遠遠低于發(fā)達國家不到40%以上的水平。年金規(guī)模9525億元，受惠員工也只有2316萬人。而且建立企業(yè)年金也多為壟斷性和高盈利的國企，中小型企業(yè)的參保比例很低。另外，在我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金中基本養(yǎng)老保險占50%以上，商業(yè)養(yǎng)老保險也比較低，剩余多是依靠個人儲蓄，形成了對基本養(yǎng)老保險和儲蓄的雙重依賴。

（二）地區(qū)和行業(yè)間發(fā)展不平衡

2013年底時，我國共有66120家企業(yè)建立了企業(yè)年金制度，包括地方企業(yè)48284家，國企26352家，國企約占地方企業(yè)總數(shù)的54.6%。2014年和2015年企業(yè)數(shù)量雖有所增加，但仍未改變之前的結構比例。且建立企業(yè)年金計劃的國企之中，多是集中在石油、民航、鐵路、煙草、電信等效益好且經(jīng)濟實力雄厚的壟斷性行業(yè)。另外，建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)多分布在北京、上海、浙江等發(fā)達省份和沿海地區(qū)，而我國中西部地區(qū)也僅是有部分大型國企才有的企業(yè)年金福利，企業(yè)年金計劃在我國地區(qū)之間發(fā)展極為不平衡。

（三）投資范圍相對較窄

我國企業(yè)年金基金財產(chǎn)僅限于境內(nèi)投資，包含的投資品種也相對有限。同時對于其風險管理亦不夠成熟，對投資風險的防范措施相對薄弱。另外，投資收益率十分低下，對于企業(yè)年金基金的保值增值極為不利。在我國未來老齡化問題日趨嚴重的時候，很可能面臨著支付困難問題，進而會危機到整個社保三支柱體系且嚴重制約著我國企業(yè)年金制度的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、企業(yè)年金發(fā)展動力不足原因分析以及政策分析

（一）缺乏企業(yè)年金計劃的全面認識

人力資源是各國、各類組織等公認的第一戰(zhàn)略資源，企業(yè)的人力資源管理更是為了如何吸引、挽留和穩(wěn)住優(yōu)秀人才。而我國企業(yè)對年金計劃認識不足，以致其在對年金的設立方面采取觀望態(tài)度，缺乏積極性和主動性。企業(yè)未能認識到企業(yè)年金制度作為薪酬的重要組成部分所能起到的積極作用，未能主動的建立和實施企業(yè)年金計劃作為提高企業(yè)競爭能力的手段，因此其在理念、制度設計等方面的不足，導致了大量人才的流失和企業(yè)競爭力的缺失。

（二）企業(yè)及員工對于建立企業(yè)年金制度積極性不高

在我國企業(yè)經(jīng)營管理之中，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩與負債現(xiàn)象，特別是2014年以來，我國煤炭、鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過剩情況尤為突出，很多國有大型、特大型煤炭、鋼鐵企業(yè)甚至出現(xiàn)經(jīng)營虧損的現(xiàn)象。這直接導致企業(yè)不能及時繳納各項社會保險，作為養(yǎng)老保障體系第二支柱的企業(yè)年金更是無法得到保障。國有大型企業(yè)尚且如此，抵御風險能力較弱的中小企業(yè)就更缺乏建立企業(yè)年金制度的動力了。

另外，在我國基本養(yǎng)老保險金額中企業(yè)繳費占比20%，而在社會各類保障金的成本中，企業(yè)和個人的負擔已經(jīng)超過40%，以至于企業(yè)和個人在繳納企業(yè)年金及購買商險方面顯得意愿不足。

（三）其企業(yè)年金獎勵機制及企業(yè)內(nèi)部制度不完善

企業(yè)年金獎勵機制的建立，不僅需要國家和金融機構的認可，同時需要企業(yè)共同協(xié)作才能實現(xiàn)理想的實行效果。獎勵機制的建立與企業(yè)內(nèi)部管理制度密切相連，但目前我國多數(shù)企業(yè)內(nèi)部管理制度并不完善，在績效方面所采取的措施還存在很大的不足，薪酬和績效呈現(xiàn)一刀切的形式，導致年金計劃沒能達到預期的效果，也使得激勵政策過于形式化，激勵效果并不明顯。

（四）加大企業(yè)年金吸引力度

為了更好的促進企業(yè)年金制度的健康發(fā)展，應在風險上給予相關受益人一定程度上的保障，減少不必要的管理成本，在具體負責年金設計和管理上要以受益人為主。通過改善原有制度中全部風險都由受益人個人承擔的規(guī)定，提高企業(yè)建立企業(yè)年金制度的動力；通過進一步完善法律法規(guī)來加強對企業(yè)年金當事人的監(jiān)督和管理，對于泄露交易信息的人員，建立投訴和責任追究制度，以此來進一步加強對受益人整體利益的保護，這一政策的有效實施，不僅能加大企業(yè)年金政策的吸引力度，也能促進企業(yè)年金的良性發(fā)展，并未企業(yè)年金工作的順利開展打下扎實基礎。

三、結束語

綜上所述，雖然我國針對企業(yè)年金的政策已有十多年，但現(xiàn)階段，多數(shù)企業(yè)對于企業(yè)年金的優(yōu)惠政策了解的并不充實。因此，為了實現(xiàn)理想的企業(yè)年金發(fā)展標準，國家應重視培訓工作，并且通過媒體宣傳、網(wǎng)絡技術等形式加大企業(yè)年金發(fā)展的宣傳力度，鼓勵企業(yè)建立健全的年金制度，為社會貢獻自己的一份力量，從而加強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)在社會上的聲譽和形象，同時為促進企業(yè)和國家健康和諧發(fā)展打下良好基礎。

參考文獻：

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