民族地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

吳俊++孫寶鼎++李鵬舉

基金項(xiàng)目：四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：WHCY2015B13）；自貢市社科聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新研究中心資助；四川休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：XXTYCY2015C01）；資源型城市發(fā)展研究中心項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：ZYZX-YB-1502）

摘 要：北川是全國(guó)唯一的羌族自治縣，其獨(dú)特的羌族文化在四川甚至是全國(guó)歷史上都占著舉足輕重的地位。然而在2008年“5·12”地震中，北川縣城和縣域各地遭受了幾乎毀滅性的打擊，文化旅游產(chǎn)業(yè)也隨之消殆。本文在對(duì)北川縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)其文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理。通過(guò)SWOT分析，發(fā)現(xiàn)北川文化旅游產(chǎn)業(yè)具有旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、旅游目的地通達(dá)性較差、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備等問(wèn)題，并提出利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造旅游經(jīng)濟(jì)圈、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)制度建設(shè)和區(qū)域合作等發(fā)展戰(zhàn)略，以期望提高北川文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；文化旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；北川羌族自治縣

一、引言

文化是一個(gè)地區(qū)的共同精神領(lǐng)域，是一個(gè)民族的交互和紐帶，是一個(gè)國(guó)家賴以發(fā)展的重要基奠。北川作為大禹故里，世代居住著原始羌族人，其羌族文化資源品位高、稀有性強(qiáng)。2008年5月12日，一場(chǎng)突如其來(lái)的大地震，使得整個(gè)北川遭受了毀滅性打擊，造成房屋、財(cái)產(chǎn)、人員等各類(lèi)資源損失慘重，而北川羌文化也面臨著消亡的重大挑戰(zhàn)?；谏鲜銮闆r，國(guó)家分派山東省援建北川縣，在綿陽(yáng)市板凳橋地區(qū)重建了一座具有民族特色的新北川縣城。前國(guó)家主席胡錦濤同志將新縣城命名為“永昌鎮(zhèn)”，寓意永遠(yuǎn)繁榮昌盛。同時(shí)，援建方在縣城和縣域境內(nèi)修建了許多具有羌族特色的實(shí)體建筑，并于2013年申報(bào)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)——北川羌城旅游區(qū)。景區(qū)由地震紀(jì)念地、大愛(ài)文化觀賞區(qū)和禹羌文化體驗(yàn)區(qū)三大部分組成，總面積6.01平方公里。北川在硬件設(shè)施上使羌族文化有了實(shí)體依托，但如何突出羌族文化的特色化、如何通過(guò)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等一系列問(wèn)題也隨時(shí)而來(lái)。要解決這些問(wèn)題，建設(shè)長(zhǎng)久的發(fā)展機(jī)制，就需要我們站在全局角度去研究文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、基本概況與發(fā)展現(xiàn)狀

1.北川羌族自治縣基本概況

北川羌族自治縣地處于四川盆地西北部，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。全縣境內(nèi)皆為山區(qū)，地勢(shì)西北高東南低，四周與平武縣、安縣、茂縣、江油市接壤。境內(nèi)河流密布，動(dòng)植物資源豐富?？h域行政面積為3084平方公里，下設(shè)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止2014年，北川總?cè)丝诩s為24萬(wàn)人，其中羌族人口約為8.5萬(wàn)人，約占全縣總?cè)丝诘?6%，占全國(guó)羌族人口的近1/3。北川縣人民政府駐地永昌鎮(zhèn)，距離綿陽(yáng)市區(qū)23公里，距離省會(huì)城市成都市125公里。

北川歷史悠久，距今已有一千四百余年。據(jù)縣志記載，早在北周時(shí)期（564年）就設(shè)置北川為縣，后于唐高宗永徽二年（651年）并入石泉縣。新中國(guó)成立后，因其與陜西省石泉縣同名，復(fù)名為北川縣。北川作為大禹故里，禹羌文化厚重，境內(nèi)至今仍保存著大量有關(guān)大禹的歷史遺跡。2003年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，正式成立為北川羌族自治縣。北川境內(nèi)民俗活動(dòng)眾多，如宗教祭祀、歌舞技藝、挑花刺繡、節(jié)慶典禮、小吃雜耍等共同傳承和演繹著古羌文化的悠遠(yuǎn)神秘。在2008年“5·12”特大地震中，北川縣城被夷為平地，兩萬(wàn)余同胞不幸遇難，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)三年的災(zāi)后重建，新北川縣城拔地而起。新縣城駐地永昌鎮(zhèn)是“5·12”特大地震災(zāi)區(qū)唯一異址重建的縣城，被譽(yù)為抗震精神標(biāo)志、城建工程標(biāo)志和文化遺產(chǎn)標(biāo)志，具有唯一性、獨(dú)特性和不可復(fù)制性。

2.文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）整體布局

北川文化旅游資源豐富，禹羌文化、紅色文化、抗震文化、感恩文化在這里交相輝映，成為時(shí)代傳承的寶貴財(cái)富。根據(jù)北川旅游規(guī)劃，將其整體布局劃分為三大旅游區(qū)：青片小寨子自然生態(tài)旅游區(qū)、禹里生態(tài)文化旅游區(qū)和北川羌城旅游區(qū)（圖1）。

圖1 北川旅游區(qū)位圖

（資料來(lái)源：北川羌城旅游區(qū)官網(wǎng)，http：//www.bcqclyq.com/）

青片小寨子自然生態(tài)旅游區(qū)以小寨子溝自然保護(hù)區(qū)為主要景點(diǎn)，境內(nèi)有綺麗迷人的曲梯瀑布、奇趣怪異的珍稀植物、野趣盎然的鳥(niǎo)鳴猴躍、挺拔俊秀的奇峰怪石以及萬(wàn)千變化的高原氣候，是開(kāi)展養(yǎng)神康樂(lè)、生態(tài)旅游的絕佳之處。同時(shí)青片鄉(xiāng)和白什鄉(xiāng)也是傳統(tǒng)羌族的聚居區(qū)，現(xiàn)有五龍寨、西窩羌寨等特色民族村寨，能為游客呈現(xiàn)地道的羌族歌舞、純正的羌族咂酒和古老的羌族民俗等，是開(kāi)展羌族文化旅游活動(dòng)的重要場(chǎng)所。

禹里生態(tài)文化旅游區(qū)以禹里鎮(zhèn)和桃龍藏族鄉(xiāng)為主要旅游目的地。禹里鎮(zhèn)是夏王朝的締造者、治水英雄大禹的誕生地，境內(nèi)至今仍現(xiàn)存許多于大禹有關(guān)的歷史遺跡，每年農(nóng)歷六月初六舉行大禹誕辰祭祀活動(dòng)的民間習(xí)俗延續(xù)至今，是體驗(yàn)禹羌文化的原生地。桃龍藏族鄉(xiāng)是北川縣唯一的民族鄉(xiāng)，近年來(lái)該鄉(xiāng)通過(guò)舉辦望果節(jié)等民族節(jié)日發(fā)展旅游業(yè)；通過(guò)舉辦中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此舉不僅使游客體驗(yàn)藏族民俗文化、鄉(xiāng)域文化、餐飲文化和農(nóng)耕文化，也為當(dāng)?shù)氐睦习傩諑?lái)了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)表明了民族地區(qū)積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕和民族團(tuán)結(jié)。

北川羌城旅游區(qū)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，主要景點(diǎn)有：①北川老縣城地震遺址。該遺址是全世界唯一整體原址原貌保護(hù)的規(guī)模最大、破壞類(lèi)型最全面、次生災(zāi)害最典型的地震災(zāi)難遺址區(qū)，是見(jiàn)證、展示、紀(jì)念、警示、科普、科研等功能于一體的社會(huì)文化、科學(xué)理論、自然遺產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)。②“5·12”汶川特大地震紀(jì)念館。紀(jì)念館建在北川老縣城旁邊的任家坪，占地約14.23萬(wàn)平米，主題建筑名為“裂縫”，寓意將災(zāi)難時(shí)刻閃電般定格在大地之間。③巴拿?。ㄇ颊Z(yǔ)，意為商業(yè)街）。巴拿恰位于北川新縣城中軸線上，建筑面積7.5萬(wàn)平方米，是山東省援建的重點(diǎn)旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，包含禹王橋、特色商業(yè)街和羌風(fēng)居民樓等。④北川羌族民俗博物館。博物館坐落于新縣城的中軸線上，占地面積約13000平方米，重點(diǎn)突出羌族民俗文化特點(diǎn)，是繼承和弘揚(yáng)古羌民俗文化的重要窗口。⑤吉娜羌寨。吉娜在羌語(yǔ)中是仙女的意思，吉娜羌寨即為人間仙境，意為祝福當(dāng)?shù)厍济襁^(guò)上幸福美好的生活。該寨共有70余棟羌族建筑，依山勢(shì)順?biāo)?，保持著原始的“壘石而居”的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，是體驗(yàn)民族風(fēng)俗和建筑特色的休閑之地。與之相似的羌寨還有石椅羌寨（意為“云朵上的山寨”）、恩達(dá)羌寨、伊娜羌寨等。

（2）發(fā)展概況

2015年，全縣接待游客401.29萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.56%；實(shí)現(xiàn)旅游收入32.57億元，同比增長(zhǎng)21.03%。這充分說(shuō)明北川旅游發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。北川文化旅游產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)為羌族文化旅游產(chǎn)業(yè)，如吉娜羌寨等；抗震文化旅游產(chǎn)業(yè)，如老北川地震遺址等；感恩文化旅游產(chǎn)業(yè)，如“5·12”汶川特大地震紀(jì)念館等；民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)，如北川羌族民俗博物館等。其中，以羌族文化（原生文化）和地震文化（后生文化）為主。文化旅游活動(dòng)有喝咂酒、品美食、住碉樓、唱羌歌、跳沙朗、做羌秀、過(guò)羌年等。前文已經(jīng)介紹了文化旅游產(chǎn)業(yè)的分布情況，下面，本文將從戰(zhàn)略角度對(duì)北川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析。

①旅游目的地可進(jìn)入性

從外部交通來(lái)看，北川縣位于綿陽(yáng)市西北方向，距離綿陽(yáng)市僅40余公里（圖2）。公路交通運(yùn)輸方面，從成都、德陽(yáng)方向出發(fā)可乘車(chē)或駕車(chē)經(jīng)成綿高速到達(dá)綿陽(yáng)，從重慶、南充出發(fā)可經(jīng)綿遂高速到達(dá)綿陽(yáng)，從西安、廣元方向出發(fā)可經(jīng)綿廣高速達(dá)到綿陽(yáng)；鐵路交通運(yùn)輸方面，可以乘坐成（都）綿（陽(yáng)）樂(lè)（山）高鐵、城際列車(chē)、火車(chē)以及途徑綿陽(yáng)的寶成線火車(chē)到達(dá)綿陽(yáng)。省外游客除乘坐火車(chē)外，也可直飛綿陽(yáng)南郊機(jī)場(chǎng)。到達(dá)綿陽(yáng)后，在綿陽(yáng)汽車(chē)總站乘車(chē)直達(dá)北川新縣城，即可進(jìn)入北川羌城旅游區(qū)。從內(nèi)部交通來(lái)看，地震前北川各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路以水泥路為主，各鄉(xiāng)村道路以泥土路為主。在交通通達(dá)性和可進(jìn)入性等方面表現(xiàn)出一定的局限性。地震后，隨著山東省援建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建，北川縣基本實(shí)現(xiàn)了村村戶戶通公路的宏偉工程?？傮w而言，近幾年北川縣交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為完善。

圖2 北川縣交通示意圖

（資料來(lái)源：北川政務(wù)網(wǎng)，http：//www.beichuan.gov.cn/）

②旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游業(yè)發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北川縣在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上也投入了大量財(cái)政資金，如修建通往景區(qū)的旅游道路，各村鎮(zhèn)基本完成水、電、網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，在主要景區(qū)景點(diǎn)修建停車(chē)場(chǎng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建醫(yī)療室和村民文化基地等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快了北川城鎮(zhèn)化和旅游化發(fā)展。筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北川羌城旅游區(qū)（5A）在旅游道路、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游廁所、旅游路途中的休憩節(jié)點(diǎn)、旅游夜間娛樂(lè)環(huán)境設(shè)施、旅游餐飲購(gòu)物環(huán)境設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面能夠滿足游客的需求。而其他旅游區(qū)如青片小寨子自然生態(tài)旅游區(qū)的五龍寨和西窩羌寨，禹里生態(tài)文化旅游區(qū)的禹里鎮(zhèn)和桃龍藏族鄉(xiāng)等目前還缺少旅游公共廁所、游客服務(wù)中心、旅游指示牌、導(dǎo)游圖等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，這表明該地區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙，區(qū)域建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)性。

③節(jié)慶旅游開(kāi)發(fā)

北川旅游資源主要為古香古色的碉樓建筑、震撼人心的抗震文化、淳樸傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土民俗和歷史悠遠(yuǎn)的禹羌文化。羌族特色的碉樓建筑和吊腳樓民居是羌族文化的實(shí)景承載體，目前，利用這些特色的羌族建筑，北川各旅游區(qū)開(kāi)展了豐富多彩的節(jié)慶旅游活動(dòng)。如2015北川羌城旅游區(qū)在巴拿恰商業(yè)街開(kāi)展一年一度“羌?xì)v新年”（每年農(nóng)歷十月一日）慶典活動(dòng)，通過(guò)舉辦篝火晚會(huì)等形式吸引來(lái)自平武、茂縣、汶川、陜西鳳縣等全國(guó)各地的羌族同胞和近萬(wàn)名游客前來(lái)參加，共同慶祝羌?xì)v新年、體驗(yàn)羌族傳統(tǒng)節(jié)日。同年五月，青片小寨子溝自然生態(tài)旅游區(qū)在五龍寨開(kāi)展“小寨子溝情歌節(jié)”，通過(guò)以歌會(huì)友方式展示了原生態(tài)羌寨情歌，吸引數(shù)千名游客前來(lái)體驗(yàn)游玩。禹里生態(tài)文化旅游區(qū)的桃龍藏族鄉(xiāng)在2015年12月份舉辦了傳統(tǒng)藏族節(jié)日“望果節(jié)”，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。除了上述主要節(jié)慶旅游外，還有石椅羌寨的采摘節(jié)、禹里鎮(zhèn)的祭祀典禮等眾多極具鄉(xiāng)土文化和民族特色旅游節(jié)日，成為北川縣文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基石。

④依附產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)

震前北川旅游發(fā)展較為緩慢，處于旅游地生命發(fā)展周期的萌芽階段，旅游文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)處于初級(jí)階段，簡(jiǎn)單而缺少特色。如旅游季節(jié)到來(lái)時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將自家的老臘肉、排骨香腸、山中野味和季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品拿到旅游區(qū)售賣(mài)，從而獲得旅游收入。地震之后，北川文化旅游開(kāi)始呈現(xiàn)井噴式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，處于旅游地生命發(fā)展周期的成長(zhǎng)階段，開(kāi)始注重對(duì)旅游依附產(chǎn)品進(jìn)行打造開(kāi)發(fā)。如北川民間藝術(shù)團(tuán)通過(guò)編排羌族歌舞晚會(huì)《羌族沙朗》劇目，把傳統(tǒng)羌笛、羌族服飾、羌族舞蹈、羌族歌曲等羌族特色展現(xiàn)給游客，帶領(lǐng)游客體驗(yàn)羌族人民的文化娛樂(lè)生活，并在節(jié)目后銷(xiāo)售羌族服飾和各類(lèi)羌族制品等文化產(chǎn)品。北川馬槽酒業(yè)從羌族的釀酒歷史、飲酒文化、酒瓶包裝等方面打造文化酒業(yè)。北川雀舌茶葉確立了“古羌茶”及羌茶文化研究為主的發(fā)展思路，將羌文化融入茶文化茶品牌中。除上述產(chǎn)品外，還有北川羌繡、北川羌藥等產(chǎn)品。由此可以看出，北川文化旅游產(chǎn)品開(kāi)始呈現(xiàn)出更加高級(jí)和成熟的形式。

綜上所述，北川的文化旅游資源豐富，文化旅游產(chǎn)品多樣。但由于旅游通達(dá)性、旅游城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，造成北川旅游區(qū)域發(fā)展不平衡、旅游經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題，為北川文化旅游的發(fā)展帶來(lái)障礙。

三、SWOT分析

SWOT分析法是由美國(guó)舊金山大學(xué)教授海因茨·韋里克（HeinzWeihrich）于上世紀(jì)八十年代提出，該方法主要用于制定企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，是管理界較為常用的戰(zhàn)略分析方法之一。本文將運(yùn)用這一方法對(duì)北川縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合分析。

北川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要優(yōu)勢(shì)（Strengths）有政策優(yōu)勢(shì)、5A級(jí)旅游景區(qū)優(yōu)勢(shì)、全域旅游示范縣優(yōu)勢(shì)。首先，北川是我國(guó)唯一的羌族自治縣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民教育等方面享受少數(shù)民族的待遇，國(guó)家和省市人民政府為北川發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了大量的政策支持。其次，北川羌城旅游區(qū)申報(bào)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)后，成功打造了羌族文化特色的旅游景區(qū)，成為四川省第六家、綿陽(yáng)市第一家5A級(jí)旅游景區(qū)。其知名度也隨之上升，能夠占有更多的市場(chǎng)份額，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。第三，北川縣在2015年完成了全國(guó)首批“全域旅游示范縣”創(chuàng)建申報(bào)工作，為發(fā)展北川縣的景區(qū)建設(shè)、招商引資、行業(yè)管理以及旅游發(fā)展等方面提供產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

北川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要劣勢(shì)（Weaknesses）為旅游目的地通達(dá)性較差、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備、處于地震帶。在北川三大旅游區(qū)中，北川羌城旅游區(qū)可進(jìn)入性最強(qiáng)，而青片小寨子自然生態(tài)旅游區(qū)和禹里生態(tài)文化旅游區(qū)可進(jìn)入性則相對(duì)較差，這是因?yàn)橐陨蟽蓚€(gè)旅游區(qū)處于北川關(guān)內(nèi)，距離新縣城還有一定的距離，且因?yàn)猷l(xiāng)村公路較為狹窄、山路行車(chē)安全性較低等原因，致使這兩個(gè)旅游區(qū)的交通通達(dá)性較差，同時(shí)也成為游客最少、經(jīng)濟(jì)效益最不明顯的地區(qū)。除了旅游交通外，青片小寨子自然生態(tài)旅游區(qū)和禹里生態(tài)文化旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為落后，例如景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、購(gòu)物店、旅游賓館等普遍缺乏。另外，由于北川地處于地震斷裂帶上，隨時(shí)有發(fā)生地震的可能，這一重大安全因素也使得許多游客不敢前來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)。

北川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)（Opportunities）首先是借助國(guó)家旅游大發(fā)展的宏觀環(huán)境來(lái)提高和建設(shè)自身的文化旅游事業(yè)，例如可以通過(guò)國(guó)家旅游扶貧和全域旅游發(fā)展等相關(guān)文件，申請(qǐng)專項(xiàng)旅游資金來(lái)建設(shè)旅游業(yè)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備。其次，可以借助”全域旅游示范縣”的建設(shè)來(lái)推進(jìn)文化旅游的發(fā)展。全域旅游不僅僅是某一單個(gè)景點(diǎn)的打造，而且是縣域境內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)水平、旅游生態(tài)環(huán)境等綜合性建設(shè)和發(fā)展，借助“全域旅游示范縣”建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的快速發(fā)展和均衡發(fā)展。第三，在現(xiàn)有旅游資源上，打造開(kāi)發(fā)新景區(qū)景點(diǎn)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[7]。如借助唐家山堰塞湖開(kāi)發(fā)水域文化旅游景觀，通過(guò)融入地震遺址、水域文化和羌族文化打造唐家山堰塞湖水上旅游區(qū)，變廢為寶，使其成為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

北川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)（Threats）主要為旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、周邊旅游景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)以及如何傳承保護(hù)羌族文化等方面。雖然北川是全國(guó)唯一的羌族自治縣，但它并不是唯一的羌族聚集地，除了北川外，在汶川、理縣、松潘縣、陜西鳳縣等地都有羌族的實(shí)景載體和文化縮影。這說(shuō)明北川文化旅游產(chǎn)品同質(zhì)性高[8]，因此，如何規(guī)避同質(zhì)化旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)具有獨(dú)特性和唯一性的文化旅游產(chǎn)品等是需要我們繼續(xù)探討的問(wèn)題。其次，分布在北川周邊的旅游景觀數(shù)目多且發(fā)展成熟，例如江油市青蓮鎮(zhèn)李白故里景區(qū)、廣元市閬中古城景區(qū)和松潘縣川主寺景區(qū)等都是文化底蘊(yùn)深厚的區(qū)域景點(diǎn)，因此如何與這些景區(qū)共享共建旅游大市場(chǎng)等問(wèn)題也需要我們進(jìn)一步去思考。第三，由于現(xiàn)代商業(yè)的強(qiáng)勢(shì)介入，導(dǎo)致北川文化旅游出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，使得原生文化充滿濃烈的商業(yè)氣息。同時(shí)由于年輕人不愿意學(xué)習(xí)傳統(tǒng)羌族文化和人口的外出移居，使得北川文化產(chǎn)業(yè)傳承與保護(hù)也面臨著嚴(yán)峻的考研。

四、發(fā)展戰(zhàn)略研究

根據(jù)上述分析并結(jié)合北川縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，本文提出以下五點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略：

第一，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造旅游經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略。北川縣所處地理位置具有氣候條件和資源優(yōu)勢(shì)，可與周邊城市共同建設(shè)旅游大市場(chǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)圈。如禹里生態(tài)文化旅游區(qū)距離綿陽(yáng)市70余公里，與江油、安縣等周邊城市形成1小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈；青片小寨子自然生態(tài)旅游區(qū)與平武縣、茂縣等城市形成1.5小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈；北川羌城旅游區(qū)距離德陽(yáng)市70余公里，距離省會(huì)城市成都170余公里，可打造3小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。

第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展步伐戰(zhàn)略。隨著北川文化旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，其原有的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被打破，這就要求北川縣在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系中進(jìn)一步優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。根據(jù)北川縣旅游業(yè)發(fā)展，從旅游基本要素和旅游企業(yè)等幾方面入手，即以吃（旅游餐飲業(yè)）、?。糜钨e館業(yè)）、行（旅游交通業(yè)）、游（旅游景觀業(yè)）、購(gòu)（旅游商品業(yè)）、娛（旅游娛樂(lè)業(yè)）為核心，以旅行社、旅游景區(qū)為帶頭產(chǎn)業(yè)，綜合區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化調(diào)整發(fā)展步伐，共同促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第三，加強(qiáng)制度建設(shè)和旅游管理能力戰(zhàn)略。加強(qiáng)旅游地制度建設(shè)和管理能力是由于旅游目的地長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)需要當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)來(lái)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。如果當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)得過(guò)且過(guò)、放任自流，就會(huì)使旅游景區(qū)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境污染、旅游資源破壞、游客體驗(yàn)下降、旅游發(fā)展混亂等問(wèn)題，從而導(dǎo)致旅游發(fā)展停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退的情況。因此，要加強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)的制度建設(shè)，打造一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍。其次，要加強(qiáng)北川旅游發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃工作，切勿單純地以經(jīng)濟(jì)效益來(lái)發(fā)展旅游，從而忽略社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。同時(shí)，要健全旅游管理相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)宣傳教育工作。最后，要落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，提高工作效率。

第四，加強(qiáng)全域旅游建設(shè)和區(qū)域合作戰(zhàn)略。北川在大力建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，還需運(yùn)用全域視角對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)打造，形成旅游資源互補(bǔ)、旅游客源互通、旅游經(jīng)濟(jì)共享的全域旅游發(fā)展新思路。同時(shí)，北川縣周?chē)糜尉包c(diǎn)數(shù)量眾多、分布廣泛且各個(gè)旅游景點(diǎn)的旅游資源相互獨(dú)立，為區(qū)域旅游景區(qū)合作、打造聯(lián)合旅游創(chuàng)造了條件，如文化類(lèi)旅游景點(diǎn)——李白故里青蓮古鎮(zhèn)；自然溶洞類(lèi)旅游景點(diǎn)——小匡山佛爺洞；自然景觀類(lèi)旅游景點(diǎn)——九寨溝、黃龍國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；歷史文物古跡類(lèi)旅游景點(diǎn)——七曲山大廟；影視拍攝類(lèi)旅游景點(diǎn)——白龍宮等。加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，從而降低風(fēng)險(xiǎn)和成本，實(shí)現(xiàn)旅游客源和經(jīng)濟(jì)收入的雙增長(zhǎng)，提高旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

第五，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)北川文化旅游可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)為主，特別是現(xiàn)存的古老羌族碉樓等實(shí)體建筑，切勿對(duì)其進(jìn)行盲目的改建或搬遷。這些建筑實(shí)體一旦被破壞，就會(huì)造成永久性的損失。因此對(duì)于此類(lèi)歷史建筑要以原地保護(hù)為主，注重對(duì)其進(jìn)行還原式修復(fù)、加固和圈地保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，從北川旅游發(fā)展的整體規(guī)劃出發(fā)，對(duì)北川歷史文物建筑進(jìn)行漸進(jìn)式、小范圍的開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮文物古跡在旅游建設(shè)中的帶動(dòng)作用。同時(shí)，也要努力挖掘北川其他獨(dú)具特色的文化旅游資源，突出羌族文化的獨(dú)特性，努力打造一個(gè)世界性的旅游品牌。真正做到在挖掘中保護(hù)、提煉中保護(hù)、交流中保護(hù)和傳承中保護(hù)。

綜上所述，民族地區(qū)文化是中華文化的重要組成部分，也是其中最鮮活、最有生命力和吸引力的部分，更是最具旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的資源。文化是旅游的靈魂，是旅游最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)和提升民族地區(qū)的文化軟實(shí)力就是增強(qiáng)該地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)上述戰(zhàn)略研究，以期望保護(hù)和挖掘北川羌族自治縣獨(dú)特的羌文化，提升文化軟實(shí)力，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文也為民族地區(qū)文化軟實(shí)力建設(shè)，為民族地區(qū)旅游發(fā)展，注入文化靈魂、提供持久的核心競(jìng)爭(zhēng)力。也為同類(lèi)型民族地區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考作用。

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作者簡(jiǎn)介：吳?。?994- ），男，四川綿陽(yáng)人，碩士研究生，研究方向：生態(tài)旅游資源規(guī)劃與管理；通訊作者：孫寶鼎，男，遼寧鞍山人，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)；李鵬舉，男，山東高密人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，系主任，研究方向：旅地學(xué)、旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)