“一帶一路”上的新國機(jī)

王輝輝

“斯里蘭卡全國每兩盞燈，就有一盞由我們建的電站點(diǎn)亮”

白俄羅斯當(dāng)?shù)貢r間早上8點(diǎn)半，李海欣來到位于明斯克州中白工業(yè)園的辦公室。

一整天的時間里，李海欣上午與工作人員討論解決中白工業(yè)園運(yùn)營管理中的問題，下午與來自世界各地的企業(yè)家討論入駐中白工業(yè)園事宜。

中白工業(yè)園是中國與白俄羅斯兩國政府間最大的經(jīng)貿(mào)合作項目。

李海欣是中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱國機(jī)集團(tuán)）中白工業(yè)園開發(fā)公司的總經(jīng)理，負(fù)責(zé)工業(yè)園的建設(shè)、開發(fā)、招商和運(yùn)營管理工作。

作為中國機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的大型中央企業(yè)集團(tuán)，國機(jī)集團(tuán)在“一帶一路”沿線的48個國家，已經(jīng)完工或正在執(zhí)行773個建設(shè)項目，合同金額達(dá)736.45億美元，建設(shè)項目涉及市政、能源、環(huán)保、水利、房建、工業(yè)建設(shè)、石化、交通等多個領(lǐng)域。

2015年，國機(jī)集團(tuán)提出“再造一個海外新國機(jī)”的戰(zhàn)略設(shè)想，希望通過深入?yún)⑴c“一帶一路”倡議的實施，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，扎根海外市場，提升自身全球配置資源的能力。

“我們希望通過有序參與‘一帶一路沿線國家市場競爭，推動我們的產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，再造一個海外新國機(jī)?！眹鴻C(jī)集團(tuán)告訴《瞭望東方周刊》。

穩(wěn)定斯里蘭卡用電成本

成立于1997年的國機(jī)集團(tuán)，其“出?！钡牟椒ピ缇烷_始了。

以國機(jī)集團(tuán)下屬中國機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司（CMEC）為例，它承建了迄今為止中國與斯里蘭卡兩國最大的經(jīng)貿(mào)合作項目——斯里蘭卡普特拉姆燃煤電站。

上世紀(jì)70年代，斯里蘭卡政府就在論證規(guī)劃建設(shè)燃煤機(jī)組?！暗怯捎趦?nèi)戰(zhàn)等原因，這項規(guī)劃論證了20多年，始終沒有實施?！盋MEC事業(yè)二部副總經(jīng)理王路東在接受《瞭望東方周刊》采訪時說。

2006年，CMEC開始介入位于斯里蘭卡西北部的燃煤電站的項目建設(shè)。至此，這項斯里蘭卡政府規(guī)劃了20年的項目開始正式啟動。

2007年，斯里蘭卡普特拉姆燃煤電站一期工程正式開工建設(shè)。當(dāng)時，斯里蘭卡長達(dá)20年的內(nèi)戰(zhàn)尚未結(jié)束。

“建設(shè)環(huán)境非常惡劣，戰(zhàn)爭激烈的時候，我們一個月可能就會遇到十多次爆炸?！碧峒按?，王路東至今依然心有余悸。

即便如此，CMEC仍然順利完成了一期項目的建設(shè)并提前投入運(yùn)營。

“對此，斯里蘭卡政府給予了高度認(rèn)可。如今這一項目被斯里蘭卡中央銀行印在了100盧比新鈔的正面，成為其繁榮、發(fā)展的象征?！蓖趼窎|自豪地告訴本刊記者。

2014年9月16日，中國國家主席習(xí)近平與時任斯里蘭卡總統(tǒng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩共同見證了普特拉姆燃煤電站項目的完工儀式。

拉賈帕克薩在公開致辭中指出，本項目投運(yùn)將為斯里蘭卡后續(xù)10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力，一期電站的投運(yùn)極大地穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐挠秒姵杀尽Ｋ€當(dāng)場宣布全國的電價從即日起下調(diào)25%。

目前，斯里蘭卡普特拉姆燃煤電站承擔(dān)整理斯里蘭卡發(fā)電量的45%。

據(jù)王路東介紹，近兩年，隨著“一帶一路”倡議的實施，作為沿線國家，斯里蘭卡備受中國企業(yè)青睞，“可以非常明顯地感受到在當(dāng)?shù)赝顿Y的中國企業(yè)中資金驅(qū)動型企業(yè)增多，中國企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~的占比不斷增大?！?/p>

海外發(fā)展模式升級

2007年，國機(jī)集團(tuán)旗下的中國重型機(jī)械有限公司（以下簡稱中國重機(jī)）開始到柬埔寨進(jìn)行投資。

據(jù)中國重機(jī)副總經(jīng)理朱旭介紹，受國家政策的影響，當(dāng)時正值中資企業(yè)“走出去”的黃金時期，中國重機(jī)也希望能夠加大“走出去”的步伐，在投資領(lǐng)域作一些新的嘗試。

“我們考察了一些國家，也作了調(diào)研，最終將目的國確定為柬埔寨，而投資方向則選擇了電力行業(yè)?！敝煨裨诮邮堋恫t望東方周刊》采訪時說。

“因為柬埔寨基本上沒有工業(yè)基礎(chǔ)，90%的供電靠進(jìn)口，而當(dāng)時柬方政府希望能夠引進(jìn)國外投資，開發(fā)本國的電力資源?！敝煨襁M(jìn)一步解釋道。

于是就有了現(xiàn)在的年發(fā)電量超過10億度的柬埔寨達(dá)岱水電站。

與以往不同，柬埔寨達(dá)岱水電站的建設(shè)，中國重機(jī)采用的是BOT模式。

具體來說就是，按照2008年中國重機(jī)與柬埔寨工礦能源部、財經(jīng)部、國家電力公司簽訂的相關(guān)協(xié)議文件，中國重機(jī)需在5年內(nèi)完成柬埔寨達(dá)岱水電站的建設(shè)，并擁有37年的運(yùn)營權(quán)。

“運(yùn)營期內(nèi)的發(fā)電收入歸中國重機(jī)所有。運(yùn)營期滿，再移交給柬埔寨的國家電力公司?！敝煨裱a(bǔ)充道。

2015年6月22日，柬埔寨達(dá)岱水電站正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營期，當(dāng)年就實現(xiàn)發(fā)電9億度，收入超過6000萬美元。

據(jù)朱旭介紹，達(dá)岱水電站目前共有110多位工作人員，其中70位來自中國，占比超過63%，40位來自柬埔寨當(dāng)?shù)兀粘９芾砗瓦\(yùn)營由中國重機(jī)負(fù)責(zé)。

“柬埔寨達(dá)岱水電站項目對于BOT模式的嘗試，為國機(jī)集團(tuán)扎根當(dāng)?shù)靥峁┝艘淮纬晒Φ膶嵺`。對于企業(yè)的發(fā)展來說，它是項目承包管理模式的一次重大提升，轉(zhuǎn)變了企業(yè)的海外發(fā)展模式，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的升級，為企業(yè)實現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！眹鴻C(jī)集團(tuán)說。

柬埔寨達(dá)岱水電站項目投入運(yùn)營后，BOT模式的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。尤其是2013年中國提出“一帶一路”倡議之后，中國重機(jī)開始在柬埔寨電力市場上持續(xù)發(fā)力。

目前，中國重機(jī)正與柬埔寨國家電力公司積極推動柬埔寨國家電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，并大力推進(jìn)柬埔寨電網(wǎng)改造，先后承擔(dān)建設(shè)了柬埔寨國家電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)共9個項目。

標(biāo)志性項目和樣板工程

在此之前，包括國機(jī)集團(tuán)在內(nèi)的中國企業(yè)在海外基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資大多采用EPC模式。

“我們只相當(dāng)于一個項目的承包商，項目建成之后就要移交給當(dāng)?shù)卣?。企業(yè)打一槍換一個地方，很難真正地扎根海外市場?！蓖趼窎|認(rèn)為。

因此，國機(jī)集團(tuán)始終在探索企業(yè)扎根當(dāng)?shù)厥袌龅哪Ｊ?，所以才有了柬埔寨BOT項目的探索，也才有了中白工業(yè)園項目的嘗試。

2010年，在中國駐白俄羅斯大使館牽頭落實兩國高層互訪共識的過程中，國機(jī)集團(tuán)主動承擔(dān)起中白工業(yè)園項目的建設(shè)任務(wù)。

“中白工業(yè)園的建設(shè)始終受到兩國政府的高度關(guān)注。2015年5月12日，中白兩國元首提出將中白工業(yè)園打造成為‘一帶一路的標(biāo)志性項目和樣板工程?！敝邪坠I(yè)園項目負(fù)責(zé)人李海欣告訴《瞭望東方周刊》。

李海欣認(rèn)為，相比于EPC項目和BOT項目，工業(yè)園項目優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)同樣明顯，“建設(shè)周期長、見效慢、效益低，企業(yè)前期投入大。但它集結(jié)性強(qiáng)，更容易形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。”

在李海欣看來，工業(yè)園就像是中國在“一帶一路”上的驛站，使中國企業(yè)能夠扎根當(dāng)?shù)?，增?qiáng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和市場的結(jié)合度。

在中白工業(yè)園項目推進(jìn)的過程中，他對此感受深刻。

從工業(yè)園的前期規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)，到目前的園區(qū)招商、管理運(yùn)營，作為項目的主要建設(shè)方，國機(jī)集團(tuán)不僅要同白俄羅斯各個政府管理部門打交道，還要與當(dāng)?shù)氐拇笮∑髽I(yè)，乃至普通民眾進(jìn)行廣泛深入的交流與合作。

為了滿足當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的需求，對于園區(qū)內(nèi)的15個村莊，公司決定維持原狀。即便如此，園區(qū)剛開始建設(shè)時，當(dāng)?shù)孛癖姶蠖喑謶n慮和懷疑的態(tài)度。

“當(dāng)?shù)厝藭?dān)心園區(qū)的開發(fā)破壞他們的居住環(huán)境，也不太相信我們的建設(shè)能夠給他們的生活、工作帶來便利。”李海欣說。

但是，隨著工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)布和園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，加上公司與當(dāng)?shù)卣男麄?，?dāng)?shù)孛癖娫絹碓街С謭@區(qū)的建設(shè)活動。

“我們走訪的過程中，許多當(dāng)?shù)鼐用穸挤Q，希望園區(qū)能夠盡快建設(shè)發(fā)展起來?！崩詈Ｐ勒f。

目前，總規(guī)劃面積91.5平方公里的中白工業(yè)園，已建成主干道11.1公里，完成一期起步區(qū)3.5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及1.25萬平方米研發(fā)樓、8000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

隨著“一帶一路”倡議的影響力不斷擴(kuò)大，包括中國和白俄羅斯在內(nèi)的世界各國企業(yè)對入駐中白工業(yè)園顯現(xiàn)出了極大的熱情。

“目前已經(jīng)入園的企業(yè)有13家，另外還有30家企業(yè)表達(dá)了入園的意向。其中既有中白兩國的企業(yè)，也有美國、日本和歐洲的企業(yè)?！崩詈Ｐ栏嬖V本刊記者。

造福當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

隨著中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的不斷耕耘，中國企業(yè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，在當(dāng)?shù)厥袌龊兔癖娭械挠绊懥σ膊粩鄶U(kuò)大。

以中國重機(jī)在柬埔寨的探索為例，柬埔寨首相洪森稱贊道：“達(dá)岱水電項目必將增強(qiáng)柬埔寨的供電能力和供電安全，降低電價，對柬埔寨社會、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展與消除貧困起著舉足輕重的作用。”

同時，中國重機(jī)先后承建的金邊環(huán)網(wǎng)、西南環(huán)網(wǎng)、東部環(huán)網(wǎng)等5個輸變電項目，使柬埔寨國家干線電網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，幫助柬埔寨解決了電力外送的問題，促使電價大幅下降，為當(dāng)?shù)匦罗k農(nóng)副業(yè)加工和工業(yè)生產(chǎn)用電提供了保障。

其承建的柬埔寨農(nóng)村電網(wǎng)改造項目，將惠及更多的柬埔寨民眾，使電價成本大幅下降。其中僅農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)建三期和四期工程擴(kuò)建區(qū)域就覆蓋了柬埔寨國土面積的70%以上。

輸變電項目的建設(shè)，還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會。中國重機(jī)雇用的柬埔寨當(dāng)?shù)貑T工曾表示，“我現(xiàn)在一個月能掙近200美元，在工地吃住，每月寄錢給母親，還買了摩托車?！?/p>

中國重機(jī)在柬埔寨電力市場的耕耘，在惠及當(dāng)?shù)氐耐瑫r，也使企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氐状蜷_了局面，實現(xiàn)了從電站建設(shè)到國家干線電網(wǎng)，再到農(nóng)村供電整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目的深度開發(fā)，真正實現(xiàn)了市場開發(fā)的“區(qū)域滾動”發(fā)展。