成都綠色出行的N種打開方式

楊天

“公交優(yōu)先”正是成都的城市交通發(fā)展思路

在成都一家世界500強企業(yè)工作的鄭瑩瑩，家和公司的距離并不算遠，但早晚高峰的路況常令開車上下班的她苦不堪言。而自從幾個月前共享單車進入成都后，她就改為騎自行車上班，不再受堵車影響，全程只需十幾分鐘。

“單位樓下的汽車停車位，現(xiàn)在已經(jīng)沒有幾輛車了，有些反而成了共享單車停放點?！编崿摤摳嬖V《瞭望東方周刊》。

現(xiàn)在的成都街頭，越來越多的人騎著共享單車出行，成了一種時尚的生活方式。

2017年4月17日，高德地圖聯(lián)合交通運輸部科學(xué)研究院、清華大學(xué)-戴姆勒可持續(xù)交通研究中心、阿里云等機構(gòu)發(fā)布的《2017年第一季度中國主要城市交通分析報告》顯示，目前機動車保有量高居全國第二的成都市在一季度交通擁堵環(huán)比下降4%，擁堵度名列全國第31位。

這個數(shù)據(jù)背后，是成都人出行模式和生活方式的改變。

“打造綠色交通體系，倡導(dǎo)共享綠色出行”，這也是中共成都市第十三次代表大會為科學(xué)治堵開出的一劑良方。

共享成為時尚

上述報告的單車篇中顯示，成都以7.01小時的共享單車騎行時長排名全國第二，僅次于北京。

“成都的地形和氣候條件非常適合自行車的騎行，再加上政府的大力支持和群眾的高接受度，共享單車的發(fā)展自然非常迅速?！毙∷{單車運營經(jīng)理胥凡告訴《瞭望東方周刊》。成都是小藍單車在全國投放的第三個城市，短短幾個月，用戶數(shù)已達146萬。

根據(jù)成都市交委向本刊記者提供的資料，目前，成都市共有5家共享單車企業(yè)，截至2017年4月底，全市共享單車投放總量已達65萬輛，注冊用戶總數(shù)超過1000萬，近期單車日均使用頻率約為6次，日均有超過350萬人次使用這一出行方式（已超過地鐵216萬乘次/日）。

在城市交通中，共享單車能有效解決出行最后1公里的問題，減少大家對機動車出行的過度依賴，更能有效減少碳排放。

摩拜單車聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO王曉峰給出的一組數(shù)據(jù)頗能說明問題：“截至2017年5月1日，摩拜單車在成都正式上線167天，期間成都人累積騎行次數(shù)達5000萬次，騎行總距離約4億公里，相當(dāng)于從地球到月球來回560次。由此帶來的環(huán)保意義是，騎行累積減少碳排放量，大約相當(dāng)于2萬輛私家車一年的碳排放量，減少了PM2.5約5億微克?！?/p>

今年，成都正式啟動國家低碳城市試點工作，一大亮點就是推動共享單車的普及。成都市交委等部門聯(lián)合發(fā)布《成都市關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》，引導(dǎo)共享單車規(guī)范有序發(fā)展，推動綠色低碳出行。這是全國首個鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見。

“共享單車與其他新興業(yè)態(tài)一樣，在發(fā)展初期不可避免會出現(xiàn)問題?！背啥际薪晃C合運輸處副處長李喬對《瞭望東方周刊》說。

為做好行業(yè)規(guī)范管理，成都市出臺了《關(guān)于進一步加強共享單車管理的工作方案》，其中一項具體工作就是每半個月召開一次由市區(qū)兩級部門、營運企業(yè)以及社會各界參與的“3+7+N”專題協(xié)商會議，以便及時處理解決共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的問題，加強規(guī)范管理。

“過去我們企業(yè)有需求或問題，往往不知道該找哪個部門反映，有了這樣的制度，我們就可以更加及時高效地與政府對接溝通?！瘪惴舱f。

不久前，《成都市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》編制完成。成都市建委相關(guān)負責(zé)人向本刊記者介紹，該《規(guī)劃》的一大亮點就是構(gòu)建了總長798公里的自行車專用道系統(tǒng)，這也為倡導(dǎo)居民綠色生活和展示城市低碳發(fā)展形象提供了支撐。

李喬告訴本刊記者，如今，除共享單車外，電動汽車分時租賃、共享停車等多種共享出行方式也已慢慢進入成都人的生活，一些相關(guān)的管理政策也正在制定中。

公交優(yōu)先

2017年4月24日，高德地圖聯(lián)合交通運輸部科學(xué)研究院（城市公共交通智能化交通運輸行業(yè)重點實驗室/綜合交通運輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心），共同發(fā)布了《2016年度中國主要城市公共交通大數(shù)據(jù)分析報告》。在中國主要城市公共交通排行榜中，成都在北上廣深之后，名列第五。成都的公交站點覆蓋率在省會城市中名列前茅，且線路重復(fù)系數(shù)較低，網(wǎng)絡(luò)敷設(shè)更加均衡。

“公交優(yōu)先”正是成都的城市交通發(fā)展思路。

據(jù)成都市交委公交處副處長周亞軍介紹，目前成都已建成公交專用道85條，專用道車道長度748公里，城區(qū)雙向六車道及以上道路基本已實現(xiàn)全面覆蓋，公交專用道網(wǎng)絡(luò)規(guī)模國內(nèi)領(lǐng)先。

在成都，功能明確、節(jié)點銜接轉(zhuǎn)換順暢的“快、干、支、微”四層次公交線網(wǎng)體系正逐步形成。

國內(nèi)第一條與城市高架路同步規(guī)劃、建設(shè)、運營的路中式快速公交誕生于成都，其載客效率、運行速度、服務(wù)品質(zhì)和運營穩(wěn)定性均展示出媲美地鐵的較高水平。

全國首創(chuàng)的免費社區(qū)巴士則覆蓋了成都市的大量公交盲區(qū)，進一步解決了市民出行“最后一公里”問題。

此外，軌道交通在成都公共交通中的主導(dǎo)地位也日益凸顯。

成都市交委軌道交通處主任科員湯玨告訴了本刊記者一組數(shù)字：截至目前，成都市地鐵運營線路共4條，運營里程為108公里，開通車站81座（其中換乘站6座），線網(wǎng)日均客運量達216萬乘次，地鐵占公共交通分擔(dān)率超過28%，線網(wǎng)單日最高客流量達到265萬乘次，日均客流強度為2.05萬乘次/公里（位居全國第三位），高峰小時最小發(fā)車間隔為2分20秒，乘客滿意度達93%，服務(wù)水平位居全國前列。

2017年，成都全市在建的軌道交通項目達15個、總規(guī)模459公里，在建規(guī)模居全國第一。

到2021年，全市公共交通機動化分擔(dān)率達到65%以上，其中軌道交通分擔(dān)率不低于公共交通的65%——這是成都為成為“公交都市”而設(shè)定的近期目標(biāo)。

已編制完成的《成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》則為成都描繪了一張更為宏大的未來地圖——46條線路、總規(guī)模達2450公里的多制式軌道交通網(wǎng)絡(luò)?！皳?jù)我們了解，這是目前全國城市軌道交通線網(wǎng)中規(guī)模最大的‘一張網(wǎng)?！背啥际幸?guī)劃局總規(guī)劃師萬小鵬曾在接受媒體采訪時表示。

不久的將來，一款由中唐空鐵有限公司研發(fā)并擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“新能源空鐵”，作為一種輕型、中速、中低運量的新型制式城市軌道交通方式，可能出現(xiàn)在成都市，成為成都公共交通的有益補充。

中唐空鐵傳媒中心副主任雷奕向本刊記者介紹，這種新能源空鐵既吸收了既有軌道交通方式安全可靠、正點準(zhǔn)時、全天候、無污染等優(yōu)點，又具有占用土地少、投資成本低、工程周期短、適用范圍廣、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢，也完全符合成都綠色出行的發(fā)展要求，能有效緩解城市交通供給與交通需求之間的突出矛盾，為治理交通擁堵提供了一種新的途徑。

當(dāng)交通遇上互聯(lián)網(wǎng)

2017年4月13日上午，成都市交通運輸委員會與北京摩拜科技有限公司在蓉簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，擬整合雙方優(yōu)勢，共同加快城市智慧慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，助推城市綠色交通發(fā)展，并在信用體系建設(shè)、促進旅游業(yè)發(fā)展、建立雙創(chuàng)空間等領(lǐng)域開展深入合作。

2017年5月11日，成都市公安局交通管理局與摩拜單車公司簽署了協(xié)議，將就“智慧治理與綠色交通”展開合作。此次合作，雙方將利用各自優(yōu)勢實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享，推進智能交通管理系統(tǒng)與共享單車智能系統(tǒng)融合，推動智能推薦停車點位落地成都，引導(dǎo)用戶規(guī)范停車。

成都市交管局民警告訴本刊記者，“五一”假期，成都交警便根據(jù)摩拜單車提供的部分數(shù)據(jù)，發(fā)布了假期單車交通形勢分析預(yù)判，及“五一”期間成都地區(qū)共享單車騎行趨勢，為市民出行提供了很好的參考。

交通部門與共享單車企業(yè)開展交通智慧治理戰(zhàn)略合作，這在全國尚屬首例。

而成都交通擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”的案例還不止這一個。

幾個月前，滴滴出行公司在成都市拿到首張《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的同時，也與成都市交委簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，成都市交委將充分利用行業(yè)內(nèi)交通專業(yè)力量，支持滴滴出行在成都擴展業(yè)務(wù)，提供交通領(lǐng)域的智能服務(wù)。而滴滴出行也將充分利用自己在技術(shù)、人才和資金實力方面的優(yōu)勢，把移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能引入到成都市的智能交通系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)之中。

在成都市交管局的智能交通指揮大廳，一塊巨大的電子屏上實時顯示著成都的各條路況信息、交通擁堵情況、警情分布情況等，這里就是成都市交通的智慧大腦——智能交通綜合管理與應(yīng)用平臺。

如今，因為與百度地圖的強強聯(lián)手，這個“智慧大腦”進一步升級。除實時攝像監(jiān)控外，百度地圖實況交通圖也新增了上去。“百度地圖的數(shù)據(jù)庫是基于用戶的，覆蓋面很廣，和我們交警的數(shù)據(jù)庫進行一體融合后，取長補短，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度和監(jiān)測范圍都將大大增加。”成都市公安局指揮中心民警祁炳森告訴《瞭望東方周刊》。

不久前，成都的智慧交通又有了新舉措——成都市中心的一條主干道紅星路變身為“智能交通街”。

由152套綜合檢測設(shè)備組成的智能交通系統(tǒng)，全面覆蓋紅星路各路段及支線道路。

這些外表和攝像頭一樣的檢測設(shè)備，具備交通流量監(jiān)測、擁堵事件監(jiān)測、號牌識別監(jiān)測、違法事件監(jiān)測等主要功能。它們能實時收集車頭間距、車道占有率、車速等數(shù)據(jù)，還能在道路出現(xiàn)擁堵時自動向交管部門報警。車牌識別功能則可以自動篩選出嫌疑車輛，讓各類交通違法行為無所遁形。