近代戰(zhàn)爭法淺析

摘 要 法律是維護社會秩序、調(diào)解人和人之間行為規(guī)范的總稱。作為國際法重要組成部分的戰(zhàn)爭法自然就是為了維護世界范圍內(nèi)的安定、有序的狀態(tài)。戰(zhàn)爭法對戰(zhàn)爭的破壞、殺傷程度起著限制作用， 并使戰(zhàn)爭的進程始終處于可控范圍，并且向著不斷消除戰(zhàn)爭實現(xiàn)和平、穩(wěn)定軌道前進。雖然戰(zhàn)爭法取消了各國發(fā)動戰(zhàn)爭的權(quán)利，但是受到當(dāng)今霸權(quán)主義影響和地區(qū)局部武裝沖突的影響，現(xiàn)在小規(guī)模戰(zhàn)爭依然存在，因此怎么利用戰(zhàn)爭法來對戰(zhàn)爭的規(guī)模、手段、方式進行有效的限制維護和平，保證各國人民的生命、財產(chǎn)利益，成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭法研究的重要課題。

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)爭法 人道主義 武裝沖突

作者簡介：劉璐，青島大學(xué)研究生，研究方向：國際法。

中圖分類號：D99 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.140

一、戰(zhàn)爭法的概念及歷史

戰(zhàn)爭法是各國從戰(zhàn)爭發(fā)展過程中總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，是保護戰(zhàn)爭中平民免受戰(zhàn)火摧殘、保障基本人權(quán)的行為規(guī)范，因為戰(zhàn)爭的殘酷性，從人道主義角度出發(fā)，為了盡可能的調(diào)節(jié)戰(zhàn)爭中的國家利益和基本人權(quán)的平衡，各國開始制定一些條約規(guī)則用來限制戰(zhàn)爭行為和實現(xiàn)人道主義，保證世界的長期和平和穩(wěn)定。這些條約就組成了國際法中的戰(zhàn)爭法規(guī)范，也進一步完善了戰(zhàn)爭法的發(fā)展。

戰(zhàn)爭法（也稱武裝沖突法）是關(guān)于戰(zhàn)爭中需要遵守的行為規(guī)范，它作為一種歷史現(xiàn)象，開始的時候是調(diào)整兩個國家之間的戰(zhàn)爭規(guī)范，戰(zhàn)爭法也被視為國際公法（萬國法）的一部分。戰(zhàn)爭法可分為兩大類：一類是戰(zhàn)時法，是關(guān)于戰(zhàn)爭中哪些可以接受的行為，比如戰(zhàn)爭中禁止使用大規(guī)模殺傷武器，實行人道主義等等。另一類是訴諸戰(zhàn)爭的權(quán)利，關(guān)于什么情況下可以使用武力的法律，比如《聯(lián)合國憲章》規(guī)定經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)可使用武力等。

二、第二次世界大戰(zhàn)對戰(zhàn)爭法的影響

（一）現(xiàn)代戰(zhàn)爭犯罪的確立

戰(zhàn)爭犯罪的概念是隨著人們對戰(zhàn)爭的認識和對人權(quán)的保證的程度不斷發(fā)展變化的。傳統(tǒng)國際法認為 “ 訴諸戰(zhàn)爭權(quán)” 是國家一項合法的權(quán)利， 因通過戰(zhàn)爭這種方式去解決國家之間的爭端在國際社會被認為是一種合法手段。 由于戰(zhàn)爭在原來是被看成國家的一項基本的權(quán)利， 通過戰(zhàn)爭這種方式來解決國家之間的領(lǐng)土糾紛被認為是一種合法的行為。在原來的國際法中， 戰(zhàn)爭犯罪的概念僅指在戰(zhàn)爭中違反了戰(zhàn)爭法中有關(guān)的規(guī)定， 而現(xiàn)代國際法禁止發(fā)動戰(zhàn)爭來解決國際爭端， 禁止在國際關(guān)系中使用武力或以武力相威脅。 戰(zhàn)爭從一項國家的基本權(quán)利變成了一種非法行為，戰(zhàn)爭法也從簡單的規(guī)范戰(zhàn)爭行為變成了禁止戰(zhàn)爭的法律。

《紐綸堡國際軍事法庭憲章》是首次戰(zhàn)爭法在國際社會中正式的實踐，審判的行為第一次確定了現(xiàn)代戰(zhàn)爭犯罪的行為和審判原則。戰(zhàn)爭犯罪由原來二戰(zhàn)之前單一的戰(zhàn)爭罪發(fā)展成三種罪行， 即破壞和平罪、戰(zhàn)爭罪和危害人類罪。極大豐富了戰(zhàn)爭法的罪行體系。

（二）《聯(lián)合國憲章》確立的“ 不使用武力和武力威脅”原則

第二次世界大戰(zhàn)的一個重要成果是戰(zhàn)后成立了聯(lián)合國，《聯(lián)合國憲章》成為當(dāng)今最重要的國際公約和當(dāng)代國際法基本原則最主要的法律淵源?！堵?lián)合國憲章》第 2 條第 4 款規(guī)定：各會員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力， 或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法， 侵害任何會員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨立。聯(lián)合國在禁止戰(zhàn)爭的同時，有進一步規(guī)定在兩種情況下屬于合法的例外：

第一種是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章的規(guī)定由安理會合法采取或授權(quán)采取使用武力，比如 1991 年的海灣戰(zhàn)爭就是以美國為代表的多國軍事集團通過聯(lián)合國安理會的授權(quán)，為了反對伊拉克對科威特的侵略而進行的戰(zhàn)爭，因為實現(xiàn)通過了聯(lián)合國安理會的合法授權(quán)，因此可以看成戰(zhàn)爭法中的合法行為。所以這充分證明了戰(zhàn)爭法不是絕對的認為戰(zhàn)爭是違法行為，其根本目的還是為了達到世界的和平和發(fā)展。

第二種情況是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第 51 條行使自衛(wèi)權(quán)，即國家只有面臨邊境威脅時可以進行自衛(wèi)戰(zhàn)爭，而當(dāng)今美國對在“9·11”之后的慘痛遭遇，制定了先發(fā)制人的戰(zhàn)略，即當(dāng)本國面臨可能發(fā)生的危險，可以率先使用武力。因此聯(lián)合國規(guī)定的自衛(wèi)原則由于過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致還規(guī)定往往容易被濫用。2003年，美國以伊拉克存在大規(guī)模殺傷性武力為由繞開聯(lián)合國發(fā)動戰(zhàn)爭，是對自衛(wèi)權(quán)隨意的擴大解釋。

（三）戰(zhàn)爭法發(fā)展為戰(zhàn)爭與武裝沖突法

二戰(zhàn)以后民族解放運動不斷發(fā)展，通過暴力手段推翻殖民統(tǒng)治爭取本國民族自由已經(jīng)為國際社會所認可。面對這一形勢， 1949 年的《日內(nèi)瓦公約》中第一次把武裝沖突專門納入國際法中的戰(zhàn)爭規(guī)范，規(guī)定了武裝沖突雙方應(yīng)該遵守的基本原則。 1977年該公約的《第二附加議定書》更是進一步對武裝沖突作了相關(guān)的規(guī)定。 因此武裝沖突逐漸的被納入戰(zhàn)爭法的規(guī)范之中，有利于人道主義在現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭中得到充分的保護。由此可見， 傳統(tǒng)國際法上的“ 戰(zhàn)爭” 的范圍是不斷擴大的，它是隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭出現(xiàn)的新形勢而不斷發(fā)展的。武裝沖突不僅包括國家之間一些小范圍的軍事沖突，還包括地區(qū)和國內(nèi)的武裝沖突，其中國內(nèi)武裝沖突已經(jīng)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭最常見的形式。因為國家發(fā)動戰(zhàn)爭已經(jīng)被法律所禁止，因此通過支持他國國內(nèi)武裝發(fā)動政變來推翻別國政權(quán)成為霸權(quán)主義的一種常見手段，這就要求戰(zhàn)爭法對國內(nèi)戰(zhàn)爭進行調(diào)整。

三、戰(zhàn)爭法的局限與完善

（一）現(xiàn)代戰(zhàn)爭法的局限性

1.戰(zhàn)爭法自身的滯后性

隨著信息化的飛速發(fā)展和人權(quán)保障思想的進步，大規(guī)模戰(zhàn)爭逐漸退出歷史舞臺， 新式的武器的研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的出現(xiàn)， 戰(zhàn)爭方式、手段、目的、進程的演變使傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭法規(guī)范遠遠落后現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的發(fā)展變化。

一方面，原有的戰(zhàn)爭法體系受到?jīng)_擊。原來戰(zhàn)爭法中的 “區(qū)分原則”規(guī)定不得對非軍事設(shè)施進行襲擊。在現(xiàn)代社會中，軍工企業(yè)生產(chǎn)不斷延伸到民生領(lǐng)域，軍事目標(biāo)和一般的民用目標(biāo)的界限和區(qū)別越來越模糊化。軍事技術(shù)和軍事設(shè)施的民用化使得軍隊和平民之間的界限越來越模糊，難以清楚給予界定。

另一方面， 戰(zhàn)爭法規(guī)范的調(diào)整范圍出現(xiàn)了許多盲區(qū)。對于許多高技術(shù)武器， 如精確制導(dǎo)武器、計算機病毒、感應(yīng)引信武器等的使用， 現(xiàn)有戰(zhàn)爭法都缺乏相應(yīng)的規(guī)范， 許多高技術(shù)武器可以堂而皇之地被運用于戰(zhàn)場而不被禁止。

2.戰(zhàn)爭法運用的效能受到各國實力的強弱的影響

戰(zhàn)爭法是各國的綜合實力和自身利益相互斗爭又相互妥協(xié)之后逐漸形成的規(guī)范，對各國形成的強制力和作用力的大小常常受制于每個國家的國力大小和軍事實力強弱的影響。在當(dāng)今全球化不斷深入的國際社會，以美國為代表的霸權(quán)主義和強權(quán)政治愈加明顯，出現(xiàn)了一超多強，各國的軍事力量相差懸殊， 全球話語權(quán)被美國為首的西方社會所把持，這造成戰(zhàn)爭法的運用效能受到強權(quán)政治的嚴重沖擊，戰(zhàn)爭法對各國的影響非常有限。各個國家綜合實力的強弱不同， 其在戰(zhàn)爭法運用中的地位也就不平等， 戰(zhàn)爭法運用的效能也大不相同，強國往往處于有利的地位。雖然戰(zhàn)爭法規(guī)定不準威脅或適用武力，但是以美國、俄羅斯等國家依靠強大軍事實力，往往繞開聯(lián)合國的授權(quán)，強行進行戰(zhàn)爭以實現(xiàn)本國利益，比如美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭和俄羅斯格魯吉亞戰(zhàn)爭，都是以自身強大的軍事力量為依托，繞開《聯(lián)合國憲章》，悍然發(fā)動戰(zhàn)爭。這就導(dǎo)致了戰(zhàn)爭法面對強權(quán)政治缺乏規(guī)制和監(jiān)督的手段，去實現(xiàn)和平的目的。

（二）克服戰(zhàn)爭法運用局限性的基本對策

1.建立與現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點相適應(yīng)的戰(zhàn)爭法律規(guī)范體系

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，戰(zhàn)爭由二戰(zhàn)的機械化發(fā)展為信息化，而規(guī)制戰(zhàn)爭法的《聯(lián)合國憲章》是根據(jù)二戰(zhàn)的特點制定的法律規(guī)范，以此缺少和現(xiàn)代戰(zhàn)爭相適應(yīng)的法律規(guī)范體系。所以根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭新出現(xiàn)的一些新式生化武器和精確打擊等戰(zhàn)爭的新式特點制定出新的戰(zhàn)爭法體系至關(guān)重要。因此我們要著眼于現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭和武器裝備的特點， 充分發(fā)揮聯(lián)合國安理會的對全球安全的監(jiān)督作用， 以《聯(lián)合國憲章》為準則來規(guī)范各國的戰(zhàn)爭行為。針對現(xiàn)在戰(zhàn)爭法存在滯后性，根據(jù)現(xiàn)代高新武器和網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)制定出新的規(guī)制戰(zhàn)爭的法律規(guī)范，對一些新式的生化武器作出嚴格的限制。比如針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的海、天、空、電、磁全面戰(zhàn)爭制定一系列的限制體系。

2.推動戰(zhàn)爭法監(jiān)督機制的完善

任何法律規(guī)范的實施都離不開有限的監(jiān)督體制，它可以有效的保證戰(zhàn)爭法在國際上的效能，使各國更好的遵守戰(zhàn)爭法規(guī)范。因為戰(zhàn)爭法執(zhí)行缺乏強制力，大多靠聯(lián)合國對發(fā)動戰(zhàn)爭的過家進行監(jiān)督和制裁。因此，怎樣發(fā)揮聯(lián)合國對戰(zhàn)爭法的監(jiān)督作用至關(guān)重要。近些年通過國際法庭和安理會對各國軍事爭端和地區(qū)沖突進行監(jiān)督更好的避免了戰(zhàn)爭的爆發(fā)和殺傷力。為了更進一步推動戰(zhàn)爭法的監(jiān)督機制， 應(yīng)當(dāng)積極推動國際社會建立統(tǒng)一的監(jiān)督機構(gòu)， 對戰(zhàn)爭中的人道主義保護、作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)方式依法進行監(jiān)督， 運用強制手段對違法作戰(zhàn)行為及相關(guān)責(zé)任人員進行規(guī)制與懲處， 督促交戰(zhàn)各方履行好自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)， 使戰(zhàn)爭行為依法運行， 促進戰(zhàn)爭法價值的實現(xiàn)?，F(xiàn)代國際社會中，已經(jīng)出現(xiàn)了一些聯(lián)合國成立的臨時監(jiān)督調(diào)停機構(gòu)對局部武裝沖突進行監(jiān)督、調(diào)停，同時在一些武裝沖突地區(qū)開辟人道主義救援走廊，同時應(yīng)該充分發(fā)揮國際紅十字會在人道主義救援和保障作用，利用《聯(lián)合國憲章》對這些作出一些規(guī)范性保障，這樣才能更好的發(fā)揮國際機構(gòu)在戰(zhàn)爭中的監(jiān)督和人道主義保障作用。

四、結(jié)語

戰(zhàn)爭法從原本國家的一項合法權(quán)利發(fā)展成一種國際罪行，已經(jīng)成為維護各國、地區(qū)和平穩(wěn)定的基石。雖然《聯(lián)合國憲章》以國際法的形式規(guī)定了各國禁止威脅和使用武力，但是由于受到強權(quán)政治影響使其效力消弱和現(xiàn)代化科技飛速發(fā)展出現(xiàn)滯后性，這就要求國際社會不斷完善國際法。同時，我認為戰(zhàn)爭法不單單是限制、消除戰(zhàn)爭和武裝沖突，他的根本宗旨和終極目標(biāo)是在全世界實現(xiàn)和平、穩(wěn)定，保護每個公民免受戰(zhàn)火摧殘。因此，完善聯(lián)合國授權(quán)戰(zhàn)爭和自衛(wèi)制度的規(guī)定尤為重要，正義的戰(zhàn)爭是為了反對侵略戰(zhàn)爭，實現(xiàn)和平的重要手段，所以戰(zhàn)爭法不應(yīng)變成單純的禁止戰(zhàn)爭的法律，而應(yīng)成為維護和平、規(guī)范戰(zhàn)爭、保證人權(quán)的法律。

因此，并不是簡單地拋棄戰(zhàn)爭就能有助于解決和平問題，而是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)利用和拓展發(fā)揮“戰(zhàn)爭法 ”這一稱謂的國際法效力 ，并使其在新的歷史條件下能發(fā)揮出更重要的約束功能和規(guī)范作用。這就要求我國要時刻做好打贏一場信息化高科技戰(zhàn)爭，不主動發(fā)動戰(zhàn)爭不代表我國不通過戰(zhàn)爭維護統(tǒng)一和反對國家分裂的行為，因此我國應(yīng)該更好的研究國際法中的戰(zhàn)爭法，分析戰(zhàn)前，戰(zhàn)中、戰(zhàn)后不同時間應(yīng)對策略和規(guī)則，而不是一味的以自己的視角來抗拒國際社會中統(tǒng)一的規(guī)則，而是要更好的遵守國際法、運用國際法維護自己的合法權(quán)利。

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