中外合作辦學(xué)本科生教育管理工作創(chuàng)新研究

朱治亞

摘 要：中外合作辦學(xué)與來(lái)華留學(xué)、出國(guó)留學(xué)構(gòu)成我國(guó)跨境教育的主要形式。中外合作辦學(xué)分為非獨(dú)立設(shè)置模式的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)以及具有獨(dú)立法人資格的中外合作大學(xué)。以中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為對(duì)象，針對(duì)本科生教育管理存在教育觀念落后、管理體系混亂、管理模式不規(guī)范、學(xué)生自我管理能力缺失等問(wèn)題，提出解決對(duì)策如下：樹(shù)立“以學(xué)生為中心”的管理理念；建立靈活的管理體制；強(qiáng)化學(xué)生自我管理能力建設(shè)；優(yōu)化學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)；構(gòu)建五位一體的管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；本科生；教育管理

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）05-0179-02

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大以及教育改革的不斷深入，中外合作辦學(xué)發(fā)展十分迅速，辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，辦學(xué)層次逐步提高，辦學(xué)模式日趨多樣化。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目作為高等教育中外合作辦學(xué)的主體，直接影響國(guó)際化辦學(xué)的進(jìn)程。學(xué)生管理工作對(duì)于維護(hù)項(xiàng)目有效運(yùn)行、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、提升辦學(xué)層次、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量意義重大。本文旨在通過(guò)分析中外合作辦學(xué)項(xiàng)目本科生管理工作發(fā)展現(xiàn)狀，提出管理工作創(chuàng)新舉措，為管理工作有效開(kāi)展提供理論依據(jù)。

一、中外合作辦學(xué)本科生教育管理存在的問(wèn)題

（一）教育管理觀念相對(duì)落后

教育觀念是人們對(duì)教育的思維模式，是教育實(shí)踐的總結(jié)和升華，它與歷史、文化、教育傳統(tǒng)、教育氛圍、社會(huì)環(huán)境等有著密切的關(guān)系。中外合作辦學(xué)作為教育國(guó)際化大環(huán)境下產(chǎn)生的新事物，應(yīng)該用發(fā)展的眼光、更新的理念予以區(qū)別對(duì)待。然而，在全球化日益發(fā)展的今天，縱觀現(xiàn)有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，以學(xué)生為本的教育理念仍沒(méi)有得到深入貫徹。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生有區(qū)別于普通學(xué)生的特點(diǎn)，即：自我優(yōu)越感較強(qiáng)、生源質(zhì)量較差、入學(xué)動(dòng)機(jī)多樣化且多為外在動(dòng)機(jī)。因此，對(duì)于這類學(xué)生的管理不應(yīng)采用因循守舊的方法。

（二）教育管理體系混亂，學(xué)生整體評(píng)估體系缺失

現(xiàn)在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目并未形成完善的管理體系。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行管理體系存在“分塊化”現(xiàn)象，教師負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)指導(dǎo)；輔導(dǎo)員進(jìn)行“總攬式”管理，即在學(xué)習(xí)、思想、心理、實(shí)習(xí)、生活上對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面管理和督促；教務(wù)秘書(shū)負(fù)責(zé)課程安排、科研安排。這樣的管理體系導(dǎo)致了教師只負(fù)責(zé)上課，對(duì)學(xué)生的生活情況了解不全面；輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、生活等全面管理，但對(duì)專業(yè)了解少；教務(wù)管理人員負(fù)責(zé)學(xué)生課程安排，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)情況了解少。相關(guān)人員缺乏對(duì)學(xué)生的整體了解和判斷，學(xué)生的整體素質(zhì)管理及評(píng)估體系缺失。

（三）教育管理模式不規(guī)范

當(dāng)前中外合作辦學(xué)國(guó)內(nèi)教育過(guò)程的學(xué)生管理處在發(fā)展初期，正在摸索積累的階段，理論體系有待進(jìn)一步完善，實(shí)踐管理模式還不夠成熟。按照現(xiàn)有中外合作辦學(xué)模式分析，基本分為三類，即專業(yè)學(xué)院管理模式、院系管理模式、雙方管理模式。專業(yè)學(xué)院管理模式不具有獨(dú)立法人資格，是隸屬于中方高校的二級(jí)單位。該學(xué)院一般為“國(guó)際教育學(xué)院”“海外教育學(xué)院”或“國(guó)際學(xué)院”。院系管理模式一般將中外合作辦學(xué)項(xiàng)目放在專業(yè)二級(jí)學(xué)院進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)與二級(jí)學(xué)院資源共享，但無(wú)區(qū)別化特征導(dǎo)致專業(yè)性不強(qiáng)。執(zhí)行學(xué)校學(xué)生管理工作的單位，采取一種僵化的管理模式，難以激發(fā)學(xué)生管理隊(duì)伍參與的積極性和主動(dòng)性，也很容易使學(xué)生產(chǎn)生抵觸心理。雙方管理模式指中方學(xué)校外事部門與專業(yè)學(xué)院或院系共同管理。外事部門負(fù)責(zé)扎口管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，專業(yè)學(xué)院（院系）負(fù)責(zé)計(jì)劃制訂、財(cái)務(wù)安排、課程安排、人員安排等具體環(huán)節(jié)。在操作過(guò)程中，管理不規(guī)范、互相扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）學(xué)生自我管理能力缺失

中外合作辦學(xué)學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)一般低于同批次的錄取線，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，自我管理意識(shí)不強(qiáng)。大學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)方式給這些學(xué)生帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)，使得原本基礎(chǔ)較弱的某些學(xué)生產(chǎn)生消極抵抗情緒，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，學(xué)習(xí)積極性不高。此外，中外合作辦學(xué)的學(xué)生大多家庭條件好，容易導(dǎo)致自我管理能力弱、依賴性強(qiáng)，對(duì)于項(xiàng)目管理及自身綜合素質(zhì)提高負(fù)面影響大。相關(guān)管理人員要認(rèn)清中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生的特殊群體性，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

二、中外合作辦學(xué)本科生教育管理創(chuàng)新研究

（一）樹(shù)立“以學(xué)生為中心”的管理理念

首先，安排教學(xué)活動(dòng)應(yīng)該一切從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，一切為了學(xué)生。學(xué)生作為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的主體和中心，對(duì)于項(xiàng)目的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量起關(guān)鍵作用。以學(xué)生為中心其實(shí)就是以學(xué)校發(fā)展為中心，只有保障學(xué)生發(fā)展才能保障項(xiàng)目順利運(yùn)行，進(jìn)而保證學(xué)校國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。其次，注重學(xué)生的個(gè)性教育，采取因材施教的教學(xué)原則。學(xué)生作為個(gè)性化非常鮮明的個(gè)體，其學(xué)習(xí)需求、發(fā)展需求是項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)。尊重學(xué)生的前提是尊重學(xué)生的個(gè)性化需求，注重培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新能力，積極創(chuàng)造條件，為他們提供足夠的空間。采取分類指導(dǎo)、分類管理，倡導(dǎo)個(gè)性化教學(xué)。再次，傾聽(tīng)學(xué)生合理訴求，保障學(xué)生合法權(quán)益。合作項(xiàng)目學(xué)生與學(xué)校其他學(xué)生一樣，具有自身的訴求和愿望，相關(guān)管理人員應(yīng)該積極傾聽(tīng)他們的訴求，合理開(kāi)導(dǎo)化解相關(guān)訴求，促進(jìn)和提高管理實(shí)效。

（二）建立靈活的管理體制

建立中外合作辦學(xué)聯(lián)合管理委員會(huì)，由中方和外方按照相應(yīng)比例人員構(gòu)成。委員會(huì)下設(shè)主任、副主任、學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人及行政負(fù)責(zé)人。主任由中方分管校長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由外方分管校長(zhǎng)擔(dān)任。學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目學(xué)院負(fù)責(zé)人，行政負(fù)責(zé)人為各職能部門負(fù)責(zé)人。主任及副主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、重大決策制定；項(xiàng)目學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃及方案制定、學(xué)生管理、師資管理；職能部門包括外事處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、研究生院、教學(xué)評(píng)估中心、就業(yè)指導(dǎo)中心、后勤處、學(xué)生處，分別負(fù)責(zé)外事協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等，每個(gè)部門設(shè)置專人負(fù)責(zé)制，處理中外合作辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的部門協(xié)調(diào)制，保障項(xiàng)目運(yùn)行（見(jiàn)圖1）。

（三）強(qiáng)化學(xué)生自我管理能力建設(shè)

尊重教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，從內(nèi)到外加強(qiáng)學(xué)生自我管理能力。通過(guò)說(shuō)服教育提高學(xué)生自覺(jué)能動(dòng)性，使之認(rèn)清自我管理能力提高的重要性。中外合作辦學(xué)學(xué)生作為走出國(guó)門的潛在群體，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際多元化環(huán)境，更應(yīng)該加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，包括自我管理能力建設(shè)。另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)定期提供咨詢服務(wù)，建立溝通交流機(jī)制，為學(xué)生提供多方位、寬格局的咨詢開(kāi)導(dǎo)服務(wù)。面對(duì)這一特殊群體，提出針對(duì)性方針，促進(jìn)學(xué)生自我管理能力的有效提高。

（四）優(yōu)化學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是開(kāi)展好學(xué)生管理工作的重要保證。面對(duì)合作辦學(xué)學(xué)生，教師要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)、按照培養(yǎng)方案開(kāi)展特色化教學(xué)，努力培養(yǎng)出中西合璧、精通國(guó)際規(guī)則的國(guó)際型人才；學(xué)生管理工作人員要加強(qiáng)自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不但要具備較強(qiáng)的組織能力、溝通能力，更應(yīng)具備人生指導(dǎo)能力、生涯規(guī)劃能力、心理疏導(dǎo)能力、思想教育能力等多元化能力。另外，要通過(guò)出國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)管理理念提高語(yǔ)言水平和業(yè)務(wù)能力，摸索激勵(lì)為主、幫教為輔、分層教育、分類管理學(xué)生的管理方法。學(xué)生輔導(dǎo)員要根據(jù)個(gè)體差異，區(qū)別化對(duì)待合作項(xiàng)目學(xué)生，對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、情感訴求，積極響應(yīng)并按需處理。以南郵-紐約理工學(xué)院為例，學(xué)院會(huì)定期選派輔導(dǎo)員赴美方校區(qū)參與學(xué)生管理，為學(xué)生提供包括學(xué)業(yè)、生活、日常、就業(yè)等全方位服務(wù)，為學(xué)生解決實(shí)際需求。

（五）構(gòu)建五位一體管理機(jī)制

家庭、學(xué)院、學(xué)校、社會(huì)作為影響學(xué)生成長(zhǎng)的重要外部環(huán)境，對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展起著重要作用。家庭是影響學(xué)生的首要環(huán)境因素，好的家庭氛圍、家庭教育對(duì)學(xué)生起著潛移默化的積極作用；學(xué)院作為學(xué)生認(rèn)知的第二大環(huán)境因素，是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主體，學(xué)院管理好壞決定學(xué)生發(fā)展的速度；學(xué)校的定位、學(xué)校發(fā)展理念關(guān)乎學(xué)生的整體水平提升，學(xué)生質(zhì)量程度反過(guò)來(lái)影響學(xué)校的水平；學(xué)生自我管理作為內(nèi)部主導(dǎo)因素，應(yīng)與外部因素協(xié)調(diào)一致發(fā)展。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，這幾種因素缺一不可，外部因素與內(nèi)部因素都應(yīng)重視管理，探究管理方式與方法，共同作用于學(xué)生，助力學(xué)生成長(zhǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作作為學(xué)校管理工作的一部分，應(yīng)得到相關(guān)部門的高度重視，因其關(guān)乎學(xué)生的發(fā)展速度及發(fā)展水平。學(xué)校應(yīng)開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展學(xué)生管理工作，摸索出一套行之有效的獨(dú)特的學(xué)生工作管理模式。中外合作辦學(xué)學(xué)院應(yīng)發(fā)揮中外合作辦學(xué)示范及帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮中外合作領(lǐng)域“窗口”和“實(shí)驗(yàn)田”的作用，適當(dāng)時(shí)候把經(jīng)過(guò)嘗試的國(guó)外先進(jìn)理念和做法穩(wěn)步向非合作領(lǐng)域推廣。

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