中俄需加強(qiáng)應(yīng)對全球變革的思想對話

傅瑩

我很榮幸去年10月應(yīng)邀出席瓦爾代俱樂部的年度論壇。早就聽說過瓦爾代的故事，有機(jī)會親臨，受益匪淺。自2004年創(chuàng)辦以來，瓦爾代俱樂部一直以塑造俄羅斯國家的新形象為己任，成為俄羅斯與國際社會溝通的重要平臺。近年中俄關(guān)系不斷深化發(fā)展，瓦爾代俱樂部也更加吸引包括學(xué)界在內(nèi)的中國社會各界關(guān)注和興趣，大家為中俄合作出謀劃策，發(fā)揮了重要作用。

這次瓦爾代俱樂部舉辦中俄專題論壇，是及時(shí)和重要的。在世界快速變化的這個(gè)時(shí)刻，期待中俄智者圍繞當(dāng)今時(shí)代重要課題展開充分討論，提出好的思想和建議。

世界對全球變革的焦慮

本場論壇的主題是“全球變革下的中國和俄羅斯”。作為對會議的貢獻(xiàn)，請?jiān)试S我針對全球變革當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)全球化問題談一點(diǎn)看法。冷戰(zhàn)后世界最鮮明的特征之一是經(jīng)濟(jì)全球化，這種趨勢為經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力，促進(jìn)了科技和文明進(jìn)步，各國都從中受益。中國和俄羅斯這樣一些新興國家，也獲得了快速發(fā)展，不僅大幅度減少貧困，而且進(jìn)一步擴(kuò)大了世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。但是，近年來，大國矛盾再度突出起來，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全挑戰(zhàn)得不到有效應(yīng)對。

另一方面，金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)步入結(jié)構(gòu)性低迷，國家間增長的不平衡和國家內(nèi)部貧富差距的拉大等問題日益凸顯，一些發(fā)達(dá)國家的中產(chǎn)階級地位下降，陷入失落和焦慮。美國等西方發(fā)達(dá)國家最初是全球化的積極倡導(dǎo)者和推動者，現(xiàn)在進(jìn)退失據(jù)，反全球化聲浪四起，有不少人開始質(zhì)疑，全球化的路是不是走錯了？

今年2月我去德國參加慕尼黑安全會議的時(shí)候，感受到這種焦慮情緒的蔓延，與會人士普遍感知到舊的秩序難以維系，但未來的路在哪里？大家都在思考和探求。

我覺得，導(dǎo)致上述現(xiàn)象的原因是復(fù)雜的。就經(jīng)濟(jì)全球化而言，它做大了財(cái)富的蛋糕，卻沒有預(yù)設(shè)相應(yīng)的治理，沒能解決好資本的管控和蛋糕的合理分配問題。在人們熱議的全球儲蓄與消費(fèi)失衡問題背后，是更深層次的失衡——財(cái)富分配的失衡、南北發(fā)展的失衡。

在政治方面，美西方積極推進(jìn)的全球化不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是所謂“全球西方化”，試圖向全世界輸出價(jià)值觀和制度模式，結(jié)果不僅導(dǎo)致一些國家陷入長期動蕩，由此產(chǎn)生的難民潮也終為西方所負(fù)累，使改造者和被改造者都付出沉重代價(jià)。它們還在安全上固守集體防務(wù)的“小圈子”，不惜通過損害別國的安全來維護(hù)自己的絕對安全，同盟與非同盟利益沖突所產(chǎn)生的對立和對抗也帶來很大損耗。

全球化暴露出的諸多問題表明，全球治理體制已站在變革的歷史拐點(diǎn)上了。改革是大勢所趨，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，在這方面，與其說是現(xiàn)行國際秩序發(fā)生了失序，不如說是最強(qiáng)國的目標(biāo)出現(xiàn)了錯位;與其說是經(jīng)濟(jì)全球化有問題，不如說是西方推行全球化的方式出現(xiàn)了偏差。不是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的宗旨和其他現(xiàn)行國際關(guān)系準(zhǔn)則過時(shí)了，恰恰是它們沒有得到認(rèn)真履行。也不能說全球化都是失敗的，而是西方為全球化主觀設(shè)定的政治目標(biāo)失敗了。新的全球性問題不斷出現(xiàn)，需要新的思維和方式去應(yīng)對和治理。

中國的主張與應(yīng)對

習(xí)近平主席今年1月在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇開幕式和日內(nèi)瓦萬國宮“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級別會議上發(fā)表了重要演講。人們普遍認(rèn)為，在反全球化和貿(mào)易保護(hù)主義的陰霾中，這兩個(gè)講話給世界帶來信心，表明中國是國際秩序的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)全球化的支持者。

中國對全球治理和推動經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度是務(wù)實(shí)的。

中國主張用發(fā)展的辦法解決層出不窮的國際矛盾。習(xí)主席多次談到這個(gè)問題，他認(rèn)為，人類處在大發(fā)展、大變革和大調(diào)整的時(shí)期，也處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代，要解決好各種全球性挑戰(zhàn)，根本出路在于謀求和平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展，“必須攥緊發(fā)展這把鑰匙”。在中國看來，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，但其實(shí)質(zhì)是包容和開放的，我們要正視問題，但不能開倒車，要適應(yīng)和引導(dǎo)好它，讓它更有活力、更加包容和可持續(xù)，要讓各國人民共享好處。

習(xí)主席把中國的國際秩序觀和全球治理觀上升到構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造“人類命運(yùn)共同體”的高度，主張世界各國共同努力，協(xié)商化解分歧，談判解決沖突，實(shí)現(xiàn)持久和平、普遍安全和共同繁榮。中國主張的全球治理并非要另起爐灶，而是在維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際秩序的基礎(chǔ)上，改革不公正不合理的安排，使之更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。

中國對全球治理和推動經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)度是認(rèn)真的。

完善全球治理是個(gè)曲折和漫長的過程，中國首先要走好自己的路，解決好國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和民生問題，以自身改革和開放的成功影響外部世界變革的方向。同時(shí)，在自己有優(yōu)勢和條件而且符合自身發(fā)展需要的領(lǐng)域，中國也要主動設(shè)計(jì)和向世界提供公共產(chǎn)品。習(xí)近平主席2013年提出了共建“一帶一路”的倡議，主要目的是構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域和發(fā)展動力，三年多來得到包括俄羅斯在內(nèi)的100多個(gè)國家和國際組織的支持和參與。今年5月將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，討論大家如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域新增長。這個(gè)會議期待著俄羅斯的積極投入。

中俄在如何應(yīng)對全球挑戰(zhàn)方面擁有

廣泛共識

中國和俄羅斯都是具有世界影響的大國，兩國互為最大的近鄰，中俄關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展不僅有利于兩國，也有利于世界。中俄建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，不是權(quán)宜之計(jì)，而是雙方基于兩國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。在2013年以來的近五年時(shí)間里，兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人已會面16次，如此高的會晤頻率使中俄兩國在國際形勢的風(fēng)云變幻中保持了高度互信和共識，保障了兩國協(xié)作進(jìn)入歷史最好時(shí)期。

中俄兩國專家學(xué)者在如何應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的問題上擁有廣泛共識。過去幾個(gè)月國際形勢的變化更加激烈、快速，呈現(xiàn)出更多的不確定性。

世界顯然尚未做好應(yīng)對全球變革的準(zhǔn)備，在思想上缺乏清晰的認(rèn)識和共識。幸運(yùn)的是，中國擁有俄羅斯這樣一個(gè)平等相待的真誠伙伴，兩國相互尊重和諒解，培育起良好的協(xié)調(diào)與合作習(xí)慣。這也源自兩國學(xué)界密切溝通和積極尋求共識的努力，其中有瓦爾代俱樂部的貢獻(xiàn)，也有上海華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心的積極努力，你們凝聚起一批致力于中俄友好的專家學(xué)者，為兩國關(guān)系健康成長發(fā)揮著不可或缺的積極作用。

或許人類還不掌握應(yīng)對全球變局的完整答案，這就更需要中俄學(xué)界和思想界坦誠交流、積極探索，為兩國決策層提供前瞻和及時(shí)的參考意見，確保中俄兩國和兩國關(guān)系在全球變局的驚濤駭浪當(dāng)中，站穩(wěn)腳跟，砥礪前行。