淺談周至縣老城遺址保護(hù)的途徑和方法

許國(guó)濤

摘 要：本文從設(shè)立文物環(huán)境保護(hù)區(qū)、建立文物保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制、積極參與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、加強(qiáng)保護(hù)設(shè)施建設(shè)等四個(gè)方面闡釋了周至縣老城遺址保護(hù)的途徑和方法。

關(guān)鍵詞：老城遺址 文物保護(hù) 途徑方法

佛坪廳故城遺址位于今周至縣厚畛子鄉(xiāng)老縣城村，距離西安市約185公里。故城歷史上處于古儻駱道的中心位置，是當(dāng)時(shí)從關(guān)中地區(qū)通向漢中四川地區(qū)的重要交通樞紐之一。道光五年（公元1825年），廢縣丞，割周、洋地置佛坪廳，改屬漢中府。民國(guó)二年（公元1913年）廢廳改縣治；民國(guó)十四年（公元1925年）因匪患廳城廢；1926年，縣府遷駐袁家莊。閱時(shí)一百零二年。隨著政治、文化中心的轉(zhuǎn)移，這座曾經(jīng)守著儻駱道并體察過(guò)末代王朝榮辱盛衰的深山故城，便失去了往日的顯要地位，隨之匪患猖獗，居民逃徒，建筑失修，道路漸阻，曾經(jīng)繁華一時(shí)的深山故城，終于被湮沒(méi)在幽谷老林之中而鮮為人知。

近年文物保護(hù)力度的加大和央視紀(jì)錄片“大秦嶺”的播放，來(lái)佛坪廳故城地區(qū)憑吊歷史，休閑度假的省內(nèi)外各界人士與日俱增，佛坪廳故城遺址，成為全國(guó)旅游的熱點(diǎn)，為文物保護(hù)造成了很大的困難。而文物是不可再生的歷史文化資源，是國(guó)家的寶貴財(cái)富。因此，加強(qiáng)故城遺址文物保護(hù)、管理和合理利用，不僅是文物管理單位的職責(zé)，也應(yīng)該是文管人員應(yīng)盡的責(zé)任。

一、設(shè)立文物環(huán)境保護(hù)區(qū)，提升文物保護(hù)水準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》明確指出：“各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省和市（州）、縣（市）、自治縣人民政府根據(jù)確保文物安全和自然景觀的需要，劃定必要的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，區(qū)別情況分別設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)，或委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)管理?！狈鹌簭d故城東西長(zhǎng)約1200米，南北寬300米，占地約30余公頃。其中保存最為雄偉和完整的為周長(zhǎng)1197.6米、高6.1米、基寬6米、頂寬3米的用巨型毛石磊砌的石頭城墻，因此老縣城遺址面積巨大，我縣應(yīng)該依法設(shè)立文物環(huán)境保護(hù)區(qū)，劃定必要的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，區(qū)別情況分別設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)，或委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)管理。在文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)必須做到：1、禁止安排與保護(hù)文物無(wú)關(guān)的基建工程；2、禁止開(kāi)山采石、毀林開(kāi)荒、打獵、射擊及其它危害文物安全的活動(dòng)；3、禁止排放超過(guò)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“三廢”物質(zhì)；4、禁止在建筑物內(nèi)及其附近存放易燃品、爆炸物、毒品、放射性和腐蝕性物品；5、不準(zhǔn)在古文化遺址、古墓葬區(qū)內(nèi)進(jìn)行深翻取土，破壞地形地貌等擾亂古文化層的活動(dòng)。1999年12月成立周至縣佛坪廳舊城文物管理所，專門(mén)從事佛坪廳故城遺址、太白山、儻駱道及周邊的文物保護(hù)管理工作，通過(guò)考古調(diào)查或試掘，搞清楚佛坪廳故城遺址的地下遺存及文化內(nèi)涵，并對(duì)儻駱道進(jìn)行考古調(diào)查，搞清楚佛坪廳在儻駱道上發(fā)揮過(guò)得作用，對(duì)佛坪廳故城周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治和規(guī)劃，改造遺址風(fēng)格不協(xié)調(diào)的違章建筑和環(huán)境。2003年9月23日，陜西省人民政府將其改為“佛坪廳故城”公布為第四批省級(jí)文物保護(hù)單位，提升文物保護(hù)水準(zhǔn)。

二、依法保護(hù)，建立文物保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。1994年以來(lái)，省、市文物局曾多次派專家到佛坪廳故城遺址實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)其文物遺存面積之大，文物數(shù)量之多，內(nèi)容之豐富，地域之特殊，實(shí)屬罕見(jiàn)。2014年該項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家文物局重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的審批資助后，對(duì)遺址開(kāi)始了全面調(diào)查：整理了與佛坪廳有關(guān)的文獻(xiàn)資料及研究成果；運(yùn)用文物法規(guī)保護(hù)管理文物，是文物管理的重要內(nèi)容，也是以法制管理文物的必然途徑。它主要包括國(guó)家制定的法律、地方政府制定的地方性文物法規(guī)、各級(jí)人民政府和國(guó)家文物行政管理部門(mén)制定的保護(hù)管理文物的規(guī)范性文件，以及文物行政管理部門(mén)制定的重要規(guī)章、制度等?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 “第十八條 文物收藏單位應(yīng)建立嚴(yán)格的文物保護(hù)管理制度，對(duì)收藏的文物應(yīng)區(qū)分等級(jí)，建立藏品檔案。文物庫(kù)房應(yīng)做到防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)。一級(jí)文物藏品、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的、保密性強(qiáng)的和易損壞的文物藏品，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)，確保安全?！北Ｗo(hù)人員要協(xié)同有關(guān)部門(mén)只有依法管理，打擊文物的違法犯罪行為，文物保護(hù)才能步入正軌。

三、積極參與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升保護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。文物管理工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、政策性和社會(huì)性很強(qiáng)的工作，涉及的方面甚多，有些問(wèn)題的解決難度很大。積極參與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展文物保護(hù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)文物安全保護(hù)、文物修復(fù)和講解技巧，提升保護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。技術(shù)人員可以通過(guò)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技手段的結(jié)合使用，使越來(lái)越多的文物保護(hù)問(wèn)題都得到了實(shí)質(zhì)上的技術(shù)性突破。因此，需要專業(yè)技術(shù)人員的不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，來(lái)獲取這些知識(shí)和技能，并且在學(xué)習(xí)過(guò)程中可以借鑒國(guó)內(nèi)外的最先進(jìn)的技術(shù)，以達(dá)到不斷地提高自身專業(yè)水平的目的。

四、加強(qiáng)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，提升管理的現(xiàn)代化水平。隨著科技信息時(shí)代的到來(lái)，博物館文物保護(hù)工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)實(shí)施措施，利用現(xiàn)代化的科技手段增加文物保護(hù)管理工作中的科技含金量，以提高文物保護(hù)的管理水平。我縣對(duì)佛坪廳故城城墻內(nèi)廳屬、監(jiān)獄、司獄署、經(jīng)制署、外委署、文廟等重要建筑基址進(jìn)行全面揭露展示，對(duì)廳城中石刻、碑石等集中保護(hù)展覽，達(dá)到遺址的永久保護(hù)和利用。文物保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括兩個(gè)方面：一方面是建立遺址展示大廳和博物館，全面全方位展示佛坪廳的文化內(nèi)涵；另一方面是數(shù)字化文物保護(hù)管理系統(tǒng)。數(shù)字化文物保護(hù)系統(tǒng)數(shù)字化博物館是運(yùn)用信息、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、新媒體等技術(shù)手段，整合全省文物資源，使觀眾可以在網(wǎng)上了解、欣賞到眾多珍貴館藏文物。通過(guò)文物信息數(shù)據(jù)庫(kù)、文物信息采集處理和展示應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)博物館的數(shù)字化管理、館藏珍貴文物的網(wǎng)上三維展示、基于地理信息的全省不可移動(dòng)文物信息管理，推動(dòng)文物在保護(hù)利用中“活”起來(lái)。

總之，文物保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，我們要全民動(dòng)員，大力宣傳文物保護(hù)的重要性，依法打擊文物犯做活動(dòng)，提高文物保護(hù)能力，從而使我縣文物保護(hù)成為周至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)有力的引擎！

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