國有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)探究

于洋

摘要：加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，在培養(yǎng)和造就國有企業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)廣大人民群眾的能力，增強(qiáng)黨建工作活力等方面發(fā)揮著重要作用。因此，必須高度重視國有企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，采取有效措施，提高國有企業(yè)黨組織的服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，服務(wù)型黨組織，工作機(jī)制

一、加強(qiáng)國有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意義

為群眾提供周到細(xì)致的服務(wù)，是國有企業(yè)黨組織的主要工作內(nèi)容，全面提升社會(huì)聚合度，維持社會(huì)資源穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性是國有企業(yè)黨組織建設(shè)的根本目標(biāo)。服務(wù)型黨組織是國家對(duì)國企在黨政建設(shè)提出的主要任務(wù)指標(biāo)，而目前絕大多數(shù)國有企業(yè)黨政建設(shè)都是管理型。因此，對(duì)于國有企業(yè)來說，當(dāng)務(wù)之急就是要完成管理型基層黨組織向服務(wù)型基層黨組織的轉(zhuǎn)變工作。

1、有利于促進(jìn)國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展

國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展與其服務(wù)型基層黨組織建設(shè)情況息息相關(guān)，而我國經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展進(jìn)程中，國有企業(yè)有著不可替代的關(guān)鍵地位。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織對(duì)于大部分國有企業(yè)而言都是十分必要的，在全國范圍內(nèi)大力推進(jìn)此類工作的進(jìn)程，一方面可以調(diào)動(dòng)企業(yè)基層員工工作熱情和拼搏精神，不斷激發(fā)員工潛能，給員工營造積極向上、團(tuán)結(jié)友善的辦公環(huán)境，從而促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展；另一方面則可以建立健全企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，改變國有企業(yè)的核心發(fā)展理念和經(jīng)營模式，在企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中充分發(fā)揮基層黨組織的政治向?qū)ё饔谩４送?，在國有企業(yè)內(nèi)部建設(shè)服務(wù)型基層黨組織還能夠加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè)的早日達(dá)成。

2、有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨群聯(lián)系

我黨自成立以來，一直把以人為本、為民服務(wù)作為其核心指導(dǎo)方針，把全心全意為群眾服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)，這也是我黨建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的必然要求。群眾和黨之間是通過基層黨組織來建立聯(lián)系的，黨組織的建立和發(fā)展離不開群眾的支持。全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)進(jìn)程，為人民群眾提供全方位服務(wù)是我黨最重要也是最關(guān)鍵的工作任務(wù)，這一思想是黨的十八大報(bào)告上提出的。在基層黨組織的建設(shè)過程中，必須大力推進(jìn)改革并時(shí)刻秉持以人為本的原則，黨組織之所以堅(jiān)持這一基本原則，一方面是可以密切聯(lián)系群眾，讓群眾全面了解黨組織工作安排，從而更好的保護(hù)基層員工的權(quán)利和利益；另一方面則可以加強(qiáng)黨內(nèi)人員以民為本的服務(wù)思想，將黨的政治優(yōu)勢(shì)在為民服務(wù)過程中充分顯現(xiàn)出來。不僅如此，我黨的創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平以及綜合戰(zhàn)斗力都能夠在服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)過程中得到全面提升，這將有助于黨組織與群眾關(guān)系的融合，同時(shí)為我黨基層工作的開展奠定更廣泛的基礎(chǔ)。

3、有利于鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和提升黨的工作活力

全面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)進(jìn)程，一方面可以提升其在基層工作中的主導(dǎo)地位，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧，提高基層職工對(duì)黨組織工作的認(rèn)可度和支持度，還可以為廣大員工提供多元化的服務(wù)，徹底改變黨組織在基層的職能屬性；另一方面，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的開展過程中，還能夠提高各級(jí)組織黨建工作的積極性和創(chuàng)新性，建立健全基本的工作模式、服務(wù)體系，并且有助于推動(dòng)企業(yè)的改革進(jìn)程，促進(jìn)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、國有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的問題

1、國有企業(yè)基層黨建工作同現(xiàn)代公司管理模式不相符

我國對(duì)國有企業(yè)基層黨組織采用的是按地區(qū)式的雙管理模式，絕大多數(shù)國有企業(yè)都已發(fā)展為規(guī)模較大的集團(tuán)，或者是因?yàn)榘l(fā)展規(guī)模的擴(kuò)張、或者是因?yàn)橹亟M、兼并等。事實(shí)上，雙管理模式給國有企業(yè)基層黨組織帶來了一定的壓力，上級(jí)黨委組織部和地方黨委組織部都會(huì)給國企基層黨組織提出工作要求和任務(wù)安排，如果不能進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)將出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，不利于國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。

2、國有企業(yè)基層黨建的外在因素和對(duì)象越來越復(fù)雜

近年來，國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)一些不和諧元素，如不穩(wěn)定群體事件等，造成這一現(xiàn)象的主要原因則是社會(huì)改革進(jìn)程的推進(jìn)給企業(yè)帶來巨大的文化沖擊和管理壓力。

三、國有企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要思路

1、深化對(duì)服務(wù)型黨組織的認(rèn)識(shí)

服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)體系是國有企業(yè)內(nèi)部建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的核心要素，從現(xiàn)有的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是國有企業(yè)基層黨組織在當(dāng)前形勢(shì)下的主要任務(wù)，應(yīng)在整個(gè)基層黨組織內(nèi)樹立服務(wù)意識(shí)，從而更好的為企業(yè)職工提供服務(wù)。為了確保企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定、和諧，國有企業(yè)在推進(jìn)服務(wù)型基層黨組建設(shè)進(jìn)程時(shí)，應(yīng)始終把提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和企業(yè)職工的綜合素養(yǎng)放在首位。國有企業(yè)黨組織應(yīng)認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行黨中央提出的各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)完成自身的工作任務(wù)，履行其應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，充分展現(xiàn)基層黨組織的積極作用。現(xiàn)代企業(yè)管理中也不可忽略黨組織的作用和必要性，尤其是在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中。國有企業(yè)基層黨組織肩負(fù)著為員工服務(wù)的責(zé)任，更是承擔(dān)著幫助企業(yè)完成生產(chǎn)運(yùn)營目標(biāo)的重大使命。

2、優(yōu)化黨組織班子結(jié)構(gòu)

為了建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，國有企業(yè)應(yīng)在其內(nèi)部組建一個(gè)優(yōu)質(zhì)的黨員干部團(tuán)隊(duì)，根據(jù)群眾意見和需要不斷完善和調(diào)整黨組織機(jī)構(gòu)。為群眾服務(wù)、為員工服務(wù)是國有企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)。國有企業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人的選取可通過選舉、招聘等方式來完成，選取時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考察其是否具有優(yōu)良品德，是否擅長從事群眾工作，是否具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)等。此外，國有企業(yè)基層黨組織對(duì)其組織成員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安排應(yīng)給予高度重視，不斷提高組織成員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，加強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，同時(shí)還應(yīng)不斷增強(qiáng)組織成員的綜合素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

3、大力加強(qiáng)黨組織服務(wù)能力建設(shè)

第一，注重政治理論學(xué)習(xí)。國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的政治理論知識(shí)，在其內(nèi)部建立行之有效的理論學(xué)習(xí)體系，提高組織成員政治理論學(xué)習(xí)水平。為了提高基層黨組織解決問題能力，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身發(fā)展特征，完善其知識(shí)管理體系，全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技技術(shù)、企業(yè)管理、生產(chǎn)管理等方面的知識(shí)。第二，提升解決問題綜合能力。國有企業(yè)基層黨組織成員應(yīng)在其本職崗位工作中合理應(yīng)用其所掌握的先進(jìn)技術(shù)和理論知識(shí)，以此提高企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力，確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。第三，提高服務(wù)能力，確保服務(wù)的有效性。國有企業(yè)基層黨組織不僅要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且還應(yīng)在將這些理論知識(shí)應(yīng)用在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中，解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中所遇到難題，并且要全面掌握基層員工的服務(wù)需求，建立、健全國有企業(yè)基層黨組織服務(wù)體系。

4、拓展企業(yè)黨組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能

國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)不斷拓展其服務(wù)范疇，完善其服務(wù)管理體系，在其服務(wù)管理體系中引用現(xiàn)代化技術(shù)，以此滿足基層員工的多元化需要。為了促進(jìn)國有企業(yè)的蓬勃發(fā)展，將企業(yè)與基層黨組織的關(guān)系實(shí)現(xiàn)更緊密的結(jié)合，應(yīng)不斷開發(fā)新的活動(dòng)載體，開展黨組織活動(dòng)時(shí)可利用微信公眾號(hào)、QQ通訊、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，不斷完善和拓展黨組織在基層的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，切實(shí)從群眾角度出發(fā)，為企業(yè)員工提供周到細(xì)致的服務(wù)。

5、健全以服務(wù)為導(dǎo)向的工作機(jī)制

第一，開展建設(shè)工作時(shí)，國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)始終把服務(wù)放在首位，不斷開發(fā)更適合企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式，組建一個(gè)適合企業(yè)發(fā)展的、規(guī)范和統(tǒng)一的服務(wù)體系。第二，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理資源組建符合國有企業(yè)發(fā)展特征的員工服務(wù)平臺(tái)、信息化工作管理平臺(tái)。第三，基層黨組織應(yīng)在其服務(wù)體系中引入帶婦建、帶團(tuán)建、帶工建等黨建服務(wù)，不斷優(yōu)化國有企業(yè)黨組織服務(wù)體系。第四，國有企業(yè)應(yīng)不斷健全其黨政干部和黨組織的考核和監(jiān)督體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部考核體系的建設(shè)工作，增強(qiáng)黨政干部和黨組織成員的服務(wù)水平和服務(wù)動(dòng)力，從而為廣大基層員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

四、結(jié)語

國有企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與其服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)情況息息相關(guān)。從上文可知，包括體系、水平以及理念在內(nèi)的各個(gè)方面，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)進(jìn)程中仍有諸多問題，為了促進(jìn)國有企業(yè)以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，應(yīng)不斷提升國企內(nèi)部尤其是基層員工的綜合素養(yǎng)，使企業(yè)整體實(shí)力得到提升，加強(qiáng)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作，爭取早日完成服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉琴，國有企業(yè)服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建與思考，現(xiàn)代國企研究，2014，9

[2]黃雪梅，國有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)探究，中國集體經(jīng)濟(jì)，2017，9

（作者單位：陽煤股份公司綜合辦）